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固原市(彭阳县、原州区、隆德县、泾源县、西吉县)

衡水市(武强县、枣强县、武邑县、景县、安平县、桃城区、饶阳县、阜城县、冀州区、故城县、深州市)

黄石市(铁山区、下陆区、黄石港区、西塞山区、大冶市、阳新县)

内江市(隆昌市、资中县、威远县、市中区、东兴区)  十堰市(竹溪县、茅箭区、竹山县、郧阳区、房县、张湾区、丹江口市、郧西县)

宁德市(古田县、柘荣县、蕉城区、霞浦县、屏南县、寿宁县、周宁县、福鼎市、福安市)

黑河市(逊克县、爱辉区、北安市、孙吴县、五大连池市、嫩江市)

大连市(普兰店区、庄河市、长海县、旅顺口区、沙河口区、金州区、瓦房店市、西岗区、甘井子区、中山区)

杭州市(淳安县、临平区、桐庐县、建德市、余杭区、临安区、富阳区、萧山区、西湖区、拱墅区、钱塘区、上城区、滨江区)  日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)

崇左市(大新县、龙州县、天等县、扶绥县、宁明县、凭祥市、江州区)

吉林市(船营区、昌邑区、桦甸市、丰满区、舒兰市、蛟河市、永吉县、磐石市、龙潭区)

新乡市(牧野区、获嘉县、原阳县、卫辉市、新乡县、长垣市、卫滨区、封丘县、红旗区、凤泉区、延津县、辉县市)

眉山市(东坡区、洪雅县、彭山区、丹棱县、青神县、仁寿县)

常德市(临澧县、鼎城区、安乡县、武陵区、津市市、汉寿县、石门县、澧县、桃源县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、南江县、巴州区)

深圳市(盐田区、光明区、宝安区、福田区、罗湖区、龙华区、坪山区、南山区、龙岗区)

吉安市(新干县、青原区、吉州区、遂川县、安福县、泰和县、永丰县、万安县、井冈山市、吉水县、吉安县、峡江县、永新县)

那曲市(尼玛县、索县、聂荣县、嘉黎县、比如县、申扎县、双湖县、班戈县、巴青县、色尼区、安多县)

包头市(东河区、九原区、固阳县、石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、青山区)

鸡西市(恒山区、鸡冠区、虎林市、麻山区、滴道区、鸡东县、梨树区、城子河区、密山市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

东营市(东营区、利津县、垦利区、河口区、广饶县)

毕节市(纳雍县、七星关区、大方县、织金县、赫章县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)

烟台市(芝罘区、海阳市、栖霞市、招远市、蓬莱区、莱州市、莱山区、龙口市、牟平区、莱阳市、福山区)

池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)

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普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

晋中市(平遥县、左权县、昔阳县、太谷区、寿阳县、灵石县、榆社县、和顺县、祁县、榆次区、介休市)

石家庄市(元氏县、新乐市、深泽县、鹿泉区、灵寿县、裕华区、栾城区、辛集市、无极县、长安区、井陉矿区、藁城区、正定县、桥西区、行唐县、井陉县、平山县、赵县、新华区、高邑县、赞皇县、晋州市)

泰安市(新泰市、岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、宁阳县)  德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

邢台市(临城县、柏乡县、任泽区、威县、清河县、巨鹿县、隆尧县、新河县、广宗县、宁晋县、襄都区、信都区、平乡县、临西县、沙河市、南和区、内丘县、南宫市)

石河子市(北屯市、五家渠市、双河市、可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、白杨市、阿拉尔市、新星市)临汾市(大宁县、吉县、襄汾县、翼城县、洪洞县、安泽县、蒲县、乡宁县、汾西县、隰县、曲沃县、尧都区、霍州市、永和县、浮山县、古县、侯马市)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县)  长春市(九台区、朝阳区、南关区、榆树市、二道区、双阳区、公主岭市、农安县、德惠市、宽城区、绿园区)

滨州市(滨城区、博兴县、阳信县、惠民县、邹平市、无棣县、沾化区)

六安市(舒城县、金安区、霍邱县、金寨县、霍山县、裕安区、叶集区)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、澄迈县、临高县、定安县、乐东黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、琼海市、万宁市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县)阿坝藏族羌族自治州(汶川县、金川县、若尔盖县、壤塘县、阿坝县、茂县、九寨沟县、理县、松潘县、小金县、红原县、黑水县、马尔康市)

秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、山海关区、海港区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区)

揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭东区、揭西县)

黄山市(歙县、屯溪区、黄山区、休宁县、徽州区、祁门县、黟县)

拉萨市(达孜区、城关区、曲水县、当雄县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县)

韶关市(武江区、仁化县、新丰县、浈江区、翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县、南雄市、曲江区)

驻马店市(正阳县、上蔡县、新蔡县、西平县、遂平县、泌阳县、平舆县、驿城区、确山县、汝南县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、剑河县、凯里市、天柱县、台江县、岑巩县、黎平县、镇远县、榕江县、锦屏县、雷山县、施秉县、从江县、丹寨县、三穗县、麻江县)

聊城市(莘县、东昌府区、冠县、高唐县、阳谷县、东阿县、临清市、茌平区)

陇南市(成县、西和县、康县、徽县、文县、宕昌县、礼县、武都区、两当县)

广元市(利州区、昭化区、剑阁县、青川县、朝天区、旺苍县、苍溪县)

襄阳市(老河口市、南漳县、谷城县、襄州区、宜城市、襄城区、樊城区、枣阳市、保康县)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、泗阳县)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县)

泸州市(古蔺县、江阳区、龙马潭区、叙永县、合江县、纳溪区、泸县)

湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)

厦门市(海沧区、思明区、湖里区、同安区、集美区、翔安区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。