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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市)

郴州市(临武县、安仁县、永兴县、资兴市、桂阳县、嘉禾县、宜章县、苏仙区、桂东县、北湖区、汝城县)

廊坊市(霸州市、安次区、永清县、三河市、大城县、文安县、广阳区、固安县、大厂回族自治县、香河县)

运城市(稷山县、万荣县、平陆县、芮城县、夏县、盐湖区、河津市、永济市、新绛县、垣曲县、闻喜县、临猗县、绛县)  湘潭市(韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市)

汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)

娄底市(涟源市、娄星区、冷水江市、新化县、双峰县)

池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)

咸宁市(咸安区、通城县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、通山县)  陇南市(宕昌县、礼县、武都区、文县、成县、西和县、徽县、康县、两当县)

铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、德江县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、江口县、万山区)

清远市(清城区、阳山县、连州市、清新区、英德市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县)

上饶市(婺源县、鄱阳县、横峰县、余干县、万年县、弋阳县、信州区、广信区、德兴市、铅山县、玉山县、广丰区)

扬州市(宝应县、高邮市、邗江区、广陵区、江都区、仪征市)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

昭通市(永善县、巧家县、镇雄县、威信县、鲁甸县、大关县、盐津县、昭阳区、绥江县、水富市、彝良县)

盐城市(阜宁县、建湖县、滨海县、响水县、亭湖区、大丰区、盐都区、东台市、射阳县)

荆州市(沙市区、松滋市、江陵县、洪湖市、监利市、石首市、荆州区、公安县)

深圳市(罗湖区、龙华区、宝安区、盐田区、南山区、光明区、福田区、坪山区、龙岗区)

张家口市(蔚县、赤城县、宣化区、阳原县、涿鹿县、桥西区、张北县、怀来县、崇礼区、桥东区、沽源县、下花园区、怀安县、康保县、万全区、尚义县)

喀什地区(叶城县、巴楚县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、疏附县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、伽师县、麦盖提县、英吉沙县)

阜阳市(界首市、临泉县、颍泉区、阜南县、太和县、颍东区、颍州区、颍上县)

绵阳市(涪城区、安州区、平武县、三台县、游仙区、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县、江油市)

漳州市(龙文区、南靖县、长泰区、东山县、华安县、云霄县、龙海区、平和县、诏安县、漳浦县、芗城区)

潍坊市(临朐县、诸城市、潍城区、寿光市、安丘市、昌邑市、昌乐县、奎文区、坊子区、寒亭区、青州市、高密市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

唐山市(滦州市、遵化市、乐亭县、迁西县、开平区、玉田县、曹妃甸区、迁安市、丰润区、路北区、滦南县、古冶区、丰南区、路南区)

佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)

吕梁市(交城县、岚县、离石区、兴县、临县、方山县、柳林县、中阳县、孝义市、汾阳市、石楼县、交口县、文水县)

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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

鹤岗市(向阳区、绥滨县、兴山区、萝北县、东山区、南山区、工农区、兴安区)

锡林郭勒盟(镶黄旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特右旗)

阿克苏地区(新和县、拜城县、库车市、柯坪县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、温宿县、沙雅县)  济南市(历下区、济阳区、商河县、莱芜区、历城区、平阴县、钢城区、章丘区、天桥区、长清区、槐荫区、市中区)

黄冈市(黄梅县、团风县、浠水县、红安县、蕲春县、武穴市、罗田县、麻城市、黄州区、英山县)

泰安市(肥城市、新泰市、东平县、岱岳区、宁阳县、泰山区)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)石家庄市(新乐市、辛集市、井陉县、正定县、裕华区、无极县、平山县、长安区、藁城区、深泽县、高邑县、赵县、晋州市、元氏县、栾城区、灵寿县、桥西区、鹿泉区、行唐县、井陉矿区、赞皇县、新华区)

伊春市(汤旺县、铁力市、丰林县、乌翠区、友好区、大箐山县、南岔县、金林区、嘉荫县、伊美区)  营口市(站前区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区)

商洛市(山阳县、商州区、柞水县、商南县、洛南县、镇安县、丹凤县)

蚌埠市(五河县、淮上区、怀远县、禹会区、固镇县、蚌山区、龙子湖区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)澳门特别行政区

邵阳市(新邵县、北塔区、洞口县、绥宁县、新宁县、邵阳县、大祥区、隆回县、邵东市、双清区、武冈市、城步苗族自治县)

酒泉市(瓜州县、肃州区、敦煌市、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)

德州市(宁津县、夏津县、齐河县、庆云县、德城区、平原县、临邑县、乐陵市、陵城区、禹城市、武城县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区)

永州市(江永县、宁远县、双牌县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县、祁阳市、东安县、冷水滩区、道县、新田县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

庆阳市(宁县、庆城县、西峰区、镇原县、合水县、环县、正宁县、华池县)

昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市)

呼和浩特市(新城区、清水河县、土默特左旗、赛罕区、玉泉区、和林格尔县、武川县、回民区、托克托县)

长沙市(天心区、岳麓区、望城区、芙蓉区、开福区、雨花区、长沙县、浏阳市、宁乡市)

惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、龙门县、博罗县)

巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县)

益阳市(南县、赫山区、沅江市、桃江县、安化县、资阳区)

广安市(邻水县、前锋区、华蓥市、岳池县、广安区、武胜县)

徐州市(新沂市、鼓楼区、丰县、邳州市、贾汪区、睢宁县、铜山区、泉山区、云龙区、沛县)

黑河市(嫩江市、逊克县、孙吴县、北安市、爱辉区、五大连池市)

　　在“盘活存量”政策引导下，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破。

　　4月17日，一张新发出的建筑工程施工许可证显示，已开工18年仍未建成的“中国结构第一高楼”重启复工在即。

　　4月21日，工程停滞多年的“中国西南第一高楼”也正式启动复工，项目直接进入最复杂、施工难度最艰巨的阶段。

　　中国是全世界摩天大楼最多的国家，全球前十大超高层建筑中，超过一半的项目都位于中国。然而近年来，随着“摩天大楼热”退烧、房地产周期下行、开发商资金面紧张，不少超高层项目的建设陷入停滞。

　　近期，一批摩天大楼纷纷迎来关键节点、好消息频出——有些项目宣布重启工程，有些项目则宣布交付在即，即将开启全球招商。

　　今年政府工作报告明确提出，要持续用力推动房地产市场止跌回稳，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房。而坐落在城市核心区域的超高层，作为重要的城市存量资产，正迎来新的机遇。

　　业内专家对第一财经表示，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心。

　　“中国结构第一高楼”复工在即

　　近期，许多停工许久的超高层摩天大楼正在逐个“复活”。

　　4月17日，住建部主管的全国建筑市场监管公共服务平台发布了一条建筑工程施工许可证电子证照，该许可证显示，曾被誉为“中国结构第一高楼”的天津117大厦复工在即。

　　根据该建筑工程施工许可证，天津高新区软件和服务外包基地综合配套区中央商务区一期（117办公楼及商业裙楼）（剩余工程）将于今年4月30日起施工，工期两年，建设单位为高银地产（天津）有限公司，建设规模为41.8万平方米，合同价格为5.69亿元。

　　过往历史资料显示，天津117大厦由香港高银集团投资建设，因楼层数达到117层而得名，整个项目（含周边配套）原计划投资近100亿美元。该项目早在2008年就开工了，与目前的“中国第一高楼”上海中心大厦几乎是在同一时段开工，当年光是完成地下室部分就耗时4年，2012年开始建设主塔楼，2015年9月实现建筑结构封顶。

　　结构封顶后的天津117大厦结构高度达596.5米，成为仅次于迪拜哈利法塔的世界结构第二高楼、中国在建结构第一高楼，而当时也已经结构封顶的上海中心大厦的结构高度为580米，相比天津117大厦略逊一筹。

　　不过，命运的齿轮开始转动，两座摩天大楼迎来了不一样的结局。

　　到了2016年，上海中心大厦就正式落成了，其加上塔冠后的建筑总高度达到了632米，刷新了中国的最高天际线纪录。

　　与此同时，天津117大厦却因开发商资金链断裂而施工进展缓慢。

　　2020年6月，中国信达公告称，高银地产（及合作方）方面仍未按照委托贷款协议的约定偿还全部本息，已向有关法院起诉并申请财产保全，请求被告承担本金15亿元及利息、罚息、复利及违约金等共同还款义务，并对被告名下的资产进行查封、扣押和冻结。2025年1月，天津市第二中级人民法院裁定受理高银地产破产清算申请，并指定清算组接管天津117大厦。

　　117大厦项目最终复工，与当地政府近年来积极推动项目盘活有很大关系。2024年3月，在人民网领导留言板，天津市滨海新区区委曾表示，天津市各级政府高度重视117项目盘活工作，并尽全力协助117项目相关各方解决过程问题，在法治化、市场化的原则下，鼓励其通过各种途径寻求117项目的解决路径和盘活方案，以期尽快实现项目盘活复工。

　　城市地标建筑纷纷官宣“好消息”

　　天津117大厦的复工并不是个案。

　　4月21日上午十时零八分，一块巨型钢柱的顺利起吊，拉开了“西南第一高楼”成都绿地蜀峰468超高层项目全面重启的序幕。项目开发商绿地集团官宣了这一消息，并称2027年上半年可达到竣工交付条件。

　　追溯起“西南第一高楼”的过去，也有十几年的历史了。2010年，绿地集团以14.8亿元竞得蜀峰468地块，计划打造高度468米的超高层项目。

　　自2019年起，项目因资金链问题逐步陷入停工，主塔楼高度停留在444.3米。

　　2024年，绿地集团方面称，项目成功引入了中国五冶集团作为合作方，推进项目新阶段建设。

　　在五冶集团积极努力下，今年春节后项目终于获得新的施工许可证——3月4日，成都市住房和城乡建设局在其官网中一下子发出5张绿地蜀峰大厦（蜀峰468项目）的施工许可证，涉施工面积达到45.67万平方米，总金额38.66亿元。

　　绿地方面称，成都绿地中心主塔楼蜀峰468超高层既是我国西南第一高楼，也是世界排名前十的超高层建筑。该项目目前的进度为：T1核心筒已建至100F（444米）、外框钢构94F（417米）、外框砼浇筑至81F（366米），项目剩余工程量为整个塔楼建造体系中技术方案最为复杂、施工难度最为艰巨的阶段。

　　绿地称，随着绿地蜀峰468超高层进入提速施工、封顶冲刺的建设阶段，后续项目将推进全球招商。

　　除了这些正在重启复工的超级地标，今年春节后，不少超高层项目纷纷迎来关键节点。

　　由绿地开发的另一个超高层项目——“华中第一高楼”武汉绿地中心，已经进入了全球招商阶段。今年2月9日，武汉绿地中心官方账号发布一则消息称，该项目交付在即，全球租售工作开启。

　　武汉绿地中心项目位于武昌滨江商务区，于2011年动工。最初，绿地曾有一个雄心勃勃的计划——要让武汉绿地中心总高度达到636米，超过上海中心大厦。不过，后来项目经历了“降高”，最终建筑高度为475米（海拔高度500米），但依然是“华中之巅”。

　　2019年，项目建设方中建三局曾向绿地集团发出“工程联系函”，该项目因与总包间的款项问题而短暂停工。此后，项目一直在抓紧建设，在2020年新冠疫情发生后，该项目作为武汉第一批复工复产的项目，以原施工进度不变为目标向前推进。

　　今年4月9日，重庆在建第一高楼也迎来新进展，陆海国际中心（重庆100项目）宣布其外立面幕墙工程全部完工。

　　这个项目的建设也已经历时18年，中间受到了房地产市场波动、企业自身发展因素等影响，曾一度更换开发商。

　　项目最早由瑞安房地产于2007年左右启动开发，并且完成了住宅、写字楼和公园绿化等部分建设，2017年底项目改由万科接手，塔楼部分复工。该项目塔楼部分总高约458米，位列全球已建成及已封顶建筑高度第18位。

　　建成后的陆海国际中心总建筑面积约52万平方米，业态包括超甲级办公楼、综合型购物中心重庆印象城、奢华云端酒店重庆100天际悦榕庄及重庆100观光层等。

　　除此以外，4月9日，409米的浙江第一高楼——宁波中心大厦宣告交付启用，成为浙江省首座突破400米的超级地标；4月17日，“厦门和美中心”玻璃幕墙顺利封顶，这座总建筑高度266米的“厦门岛外第一高楼”开启了厦门城市天际线的新篇章。

　　“盘活存量”激发新机遇

　　近期复工、封顶、交付的超高层项目，多数源自于十多年前的项目签约与土地出让。

　　当年，很多地方政府对超高层概念非常青睐，部分地方官员意识到，超高层不仅可以节约土地资源，而且可以塑造成城市名片，提高城市影响力、促进城市招商。因此，有不少城市曾出台过鼓励建设超高层建筑的政策。

　　而当时的开发商为了拿到较低的土地价格、获取更多的出租面积，便加入了那场超高层“军备竞赛”，各地城市天际线不断刷新。

　　但是到了2020年前后，超高层建筑的热度明显降温。2020年，住建部、国家发改委印发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，提出要严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”。

　　2021年，“限高令”进一步加码。住建部、应急管理部发布关于加强超高层建筑规划建设管理的通知，通知指出，各地要严格管控新建超高层建筑，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑；城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

　　最严“限高令”的到来，及时刹住了城市的摩天大楼比拼热，一众超级地标项目不得不面临“削顶”之困。

　　而近5年来，又因开发商资金链问题，不少超级地标陷入停工困境。

　　镜鉴咨询创始人张宏伟对第一财经表示，超高层项目一般都位于大城市的最核心地段或者新建设的城市副中心，地段特别好。地方政府在审批这些项目的时候，经济情况一般来说比较不错，房地产市场红火，拿地开发商的资金情况也不错。整个拿地加建安成本，少则100亿元，多则两三百亿。不过，经济是有周期的，房地产市场也有周期性，而超高层项目的建设，往往要经历一个非常长的过程，开发周期相比普通的30多层甲级写字楼来说要长得多，至少要5年甚至更长的时间。

　　张宏伟认为，在超高层这种超级漫长的开发周期中，开发商自己的收入和资金面情况，会随着经济周期和房地产周期波动，一旦高峰期拿地、建了一半，撞上房地产周期下行，开发商的资金链就容易断裂。而这种超高层建筑的业态，往往是写字楼、豪华酒店或者酒店式公寓，不是传统住宅。如果以传统住宅为主，那么在这种地段优势加持下，还是比较容易出售的。写字楼和酒店资产一般都是需要自持、运营的，所以超高层对于开发商来说，是公司沉淀资金的“吞金兽”。

　　为何今年许多项目都被盘活了？

　　“一般来说，当这样的城市中心地标项目资金链出了问题，政府出于城市形象等因素考虑，都会协助项目进行盘活，这种工作从烂尾的第一时间就在进行了。只不过在过去几年可能找不到合适的接盘人、谈不出具体的解决方案，而到了今年，由于政策层面利好频出，能够对项目进行债务重组或者兑现盘活利好，由于一系列利好政策，地方政府能够找到具有雄厚资金的接盘方来支持项目，这是很关键的。”张宏伟表示。

　　中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜表示，今年以来多地超高层建筑复工与政府工作报告中提到的房地产“盘活存量”密切相关，2025年政府工作报告明确提出要盘活存量用地和商办用房，超高层建筑作为城市存量资产的重要组成部分，其复工是盘活存量资源、优化城市空间结构的具体体现。

　　柏文喜认为，超高层建筑的复工对楼市信心有积极影响，以成都蜀峰468项目为例，其复工标志着房地产市场信心得到修复，风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心，进而带动周边区域的房地产市场发展，提升整体楼市的活跃度。

　　“现在的房地产行业非常需要信心，信心不足影响着行业发展，比如前几年民营开发商爆雷导致住宅项目不能按时交付的问题就影响了行业的信心，超高层项目的复工和顺利交付，确实能给行业带来一些信心回归。”张宏伟说道。

　　不过，由于体量巨大，超高层项目的重启与入市仍面临许多未知考验。柏文喜表示，随着经济的持续发展和城市化进程的推进，核心城市的超高层建筑仍具有一定的市场需求，但超高层建筑面临着建设成本高、运营难度大等问题，在商办空置率较高的城市，超高层项目将面临建成后的出租压力，几十万平米投放需要较长消化周期。

　　张宏伟则表示，开发商在盘活项目后具备退出机会，目前很多金融机构、投行、保险等还是在关注着这种城市核心地段资产，关键需要将资产的债务重组问题处理干净。张宏伟预判，接下来可能会经历货币宽松周期，未来的三到五年，经济总体来说将是一个平稳的上行周期，写字楼的租售只要运营得当，还是有非常多的机会与空间。

　　【环球网报道记者张倩】据英国路透社、《卫报》等媒体22日报道，在哈佛大学斥责美国联邦政府威胁其独立性后，来自100多所美国大学、学院及学术团体的校长于22日发表联合声明，反对特朗普政府针对美高等教育机构的做法。

　　路透社称，这份声明由普林斯顿大学、布朗大学、夏威夷大学等院校校长签署，其中批评称，“前所未有的政府越权行为和政治干预正危及美国高等教育”。

　　“我们对建设性改革持开放态度，并不反对合法的政府监管。”该声明补充说，“然而，我们必须抵制政府过度干预我们校园的学习、生活和工作。”

　　报道称，特朗普政府正试图利用财政实力对美国学术界实施全面改革，而这份声明是美国高等教育界采取的最新抵制举措。

　　路透社称，白宫暂未就该声明回应置评请求。

　　特朗普政府官员4月11日致信哈佛大学，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，否则联邦资金将遭到削减。14日，哈佛大学拒绝了特朗普政府这一要求。特朗普政府于当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额22亿美元的多年期拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。16日，美国国土安全部长克丽丝蒂·诺姆要求哈佛大学按照特朗普政府要求分享该校外国学生签证持有者的“非法和暴力活动”信息，否则将失去招收外国留学生和交流学者项目资质。

　　哈佛大学21日对特朗普政府提起诉讼，指控政府试图以冻结联邦资金为手段控制哈佛大学的学术决策。哈佛大学校长艾伦·M·加伯当天在致哈佛社区成员的一封信中说，该校已在马萨诸塞州联邦地区法院对特朗普政府发起诉讼，要求政府停止资金冻结。政府此举是非法的，“超出了政府的权限”。美国媒体认为，这起诉讼标志着美国高等教育界与总统特朗普之间持续斗争的“重大升级”。