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石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

潍坊市(安丘市、临朐县、坊子区、昌邑市、高密市、潍城区、青州市、诸城市、寒亭区、昌乐县、奎文区、寿光市)

衡水市(武强县、安平县、武邑县、冀州区、枣强县、饶阳县、故城县、深州市、景县、阜城县、桃城区)  广西壮族自治区

和田地区(民丰县、于田县、洛浦县、和田市、皮山县、和田县、策勒县、墨玉县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

吕梁市(方山县、汾阳市、孝义市、离石区、交口县、兴县、临县、中阳县、岚县、交城县、文水县、柳林县、石楼县)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)  佳木斯市(前进区、同江市、向阳区、富锦市、桦川县、东风区、郊区、抚远市、桦南县、汤原县)

南阳市(南召县、内乡县、西峡县、宛城区、唐河县、邓州市、社旗县、桐柏县、淅川县、新野县、镇平县、方城县、卧龙区)

宜宾市(屏山县、江安县、兴文县、筠连县、高县、南溪区、珙县、长宁县、翠屏区、叙州区)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

张家口市(尚义县、桥东区、宣化区、张北县、涿鹿县、蔚县、康保县、桥西区、怀安县、沽源县、下花园区、万全区、赤城县、阳原县、怀来县、崇礼区)

淄博市(临淄区、张店区、淄川区、高青县、桓台县、博山区、周村区、沂源县)

萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

岳阳市(平江县、岳阳县、华容县、岳阳楼区、君山区、临湘市、湘阴县、云溪区、汨罗市)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

新余市(分宜县、渝水区)

盐城市(大丰区、东台市、射阳县、盐都区、滨海县、建湖县、亭湖区、响水县、阜宁县)

贵港市(港北区、桂平市、平南县、覃塘区、港南区)

南充市(嘉陵区、南部县、蓬安县、仪陇县、营山县、阆中市、高坪区、西充县、顺庆区)

抚州市(广昌县、南城县、崇仁县、黎川县、临川区、宜黄县、金溪县、南丰县、东乡区、资溪县、乐安县)

镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、京口区、句容市、丹阳市)

泰州市(靖江市、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市、姜堰区)

孝感市(汉川市、安陆市、应城市、孝昌县、孝南区、大悟县、云梦县)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、治多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县)

淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

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昆明市(宜良县、石林彝族自治县、东川区、呈贡区、富民县、安宁市、盘龙区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、五华区、西山区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

儋州市

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、巴东县、建始县、利川市、恩施市、鹤峰县、宣恩县)  安阳市(龙安区、北关区、内黄县、殷都区、汤阴县、滑县、安阳县、林州市、文峰区)

乐山市(峨眉山市、峨边彝族自治县、沐川县、五通桥区、井研县、马边彝族自治县、市中区、犍为县、沙湾区、金口河区、夹江县)

金昌市(永昌县、金川区)

绥化市(望奎县、青冈县、明水县、兰西县、海伦市、北林区、肇东市、庆安县、绥棱县、安达市)怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

商洛市(山阳县、柞水县、镇安县、商州区、洛南县、商南县、丹凤县)  日喀则市(拉孜县、亚东县、仁布县、谢通门县、桑珠孜区、聂拉木县、江孜县、仲巴县、南木林县、定结县、定日县、岗巴县、萨迦县、吉隆县、康马县、昂仁县、白朗县、萨嘎县)

焦作市(博爱县、解放区、温县、沁阳市、修武县、马村区、武陟县、孟州市、山阳区、中站区)

东营市(垦利区、东营区、广饶县、利津县、河口区)

随州市(随县、广水市、曾都区)莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区)

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、沙湾市、额敏县、裕民县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

临沧市(凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、云县)

揭阳市(惠来县、揭西县、揭东区、榕城区、普宁市)

德州市(武城县、陵城区、临邑县、宁津县、禹城市、庆云县、齐河县、德城区、乐陵市、夏津县、平原县)

昭通市(永善县、大关县、威信县、绥江县、鲁甸县、巧家县、盐津县、水富市、彝良县、昭阳区、镇雄县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县)

龙岩市(武平县、漳平市、上杭县、长汀县、永定区、连城县、新罗区)

白城市(大安市、洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县)

聊城市(阳谷县、莘县、东昌府区、茌平区、临清市、高唐县、冠县、东阿县)

葫芦岛市(建昌县、兴城市、连山区、绥中县、南票区、龙港区)

鹤壁市(山城区、淇县、浚县、鹤山区、淇滨区)

天水市(甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区、武山县、秦安县)

眉山市(青神县、彭山区、东坡区、洪雅县、丹棱县、仁寿县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、建水县、泸西县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、元阳县、开远市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、屏边苗族自治县、红河县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。