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临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、和政县、临夏市、东乡族自治县、临夏县、永靖县)

昭通市(大关县、永善县、镇雄县、水富市、彝良县、绥江县、威信县、巧家县、昭阳区、盐津县、鲁甸县)

芜湖市(湾沚区、繁昌区、无为市、鸠江区、镜湖区、南陵县、弋江区)

嘉峪关市  南平市(建瓯市、顺昌县、邵武市、浦城县、政和县、松溪县、延平区、光泽县、武夷山市、建阳区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

拉萨市(堆龙德庆区、达孜区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、林周县、当雄县)

济宁市(汶上县、任城区、梁山县、曲阜市、金乡县、兖州区、微山县、鱼台县、嘉祥县、泗水县、邹城市)开封市(顺河回族区、鼓楼区、禹王台区、尉氏县、通许县、祥符区、龙亭区、杞县、兰考县)

烟台市(龙口市、莱山区、栖霞市、蓬莱区、海阳市、莱州市、莱阳市、福山区、招远市、芝罘区、牟平区)  舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

眉山市(丹棱县、洪雅县、彭山区、仁寿县、青神县、东坡区)

济南市(市中区、平阴县、天桥区、历下区、钢城区、商河县、章丘区、长清区、历城区、济阳区、槐荫区、莱芜区)

福州市(平潭县、长乐区、罗源县、马尾区、鼓楼区、福清市、台江区、仓山区、永泰县、闽清县、晋安区、连江县、闽侯县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区)

大同市(云冈区、平城区、左云县、阳高县、天镇县、广灵县、云州区、浑源县、灵丘县、新荣区)

宜宾市(筠连县、兴文县、叙州区、屏山县、翠屏区、长宁县、高县、江安县、南溪区、珙县)

安庆市(桐城市、宜秀区、怀宁县、望江县、太湖县、迎江区、宿松县、大观区、潜山市、岳西县)

陇南市(两当县、武都区、成县、礼县、文县、宕昌县、康县、徽县、西和县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、康巴什区、乌审旗、达拉特旗)

安康市(白河县、平利县、镇坪县、旬阳市、汉阴县、宁陕县、石泉县、汉滨区、紫阳县、岚皋县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)

蚌埠市(五河县、怀远县、固镇县、蚌山区、禹会区、龙子湖区、淮上区)

内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)

巴中市(通江县、南江县、平昌县、恩阳区、巴州区)

玉林市(玉州区、陆川县、容县、福绵区、北流市、兴业县、博白县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、来凤县、咸丰县、利川市、宣恩县、恩施市、建始县)

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新疆维吾尔自治区

绥化市(海伦市、青冈县、肇东市、安达市、庆安县、兰西县、绥棱县、明水县、北林区、望奎县)

咸阳市(长武县、兴平市、永寿县、彬州市、泾阳县、武功县、三原县、秦都区、礼泉县、旬邑县、淳化县、杨陵区、乾县、渭城区)

佳木斯市(同江市、东风区、抚远市、桦南县、富锦市、汤原县、向阳区、桦川县、前进区、郊区)  荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区)

郴州市(资兴市、宜章县、北湖区、临武县、苏仙区、嘉禾县、永兴县、桂东县、汝城县、安仁县、桂阳县)

阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、新和县、乌什县、沙雅县、柯坪县、库车市)

常德市(鼎城区、安乡县、津市市、澧县、武陵区、桃源县、临澧县、石门县、汉寿县)益阳市(沅江市、资阳区、赫山区、桃江县、南县、安化县)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)  绵阳市(安州区、游仙区、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、涪城区、三台县、平武县、盐亭县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县)

怀化市(会同县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、溆浦县、芷江侗族自治县、中方县、鹤城区、沅陵县)

泉州市(南安市、永春县、丰泽区、晋江市、石狮市、鲤城区、洛江区、安溪县、金门县、德化县、泉港区、惠安县)邯郸市(曲周县、武安市、峰峰矿区、丛台区、馆陶县、广平县、邱县、磁县、永年区、涉县、魏县、鸡泽县、复兴区、肥乡区、大名县、成安县、临漳县、邯山区)

内蒙古自治区

澳门特别行政区

白山市(浑江区、江源区、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)

榆林市(吴堡县、府谷县、米脂县、子洲县、神木市、横山区、佳县、定边县、绥德县、靖边县、清涧县、榆阳区)

重庆市(巴南区、酉阳土家族苗族自治县、江北区、彭水苗族土家族自治县、忠县、武隆区、涪陵区、云阳县、城口县、渝中区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、南岸区、荣昌区、开州区、梁平区、永川区、垫江县、沙坪坝区、潼南区、江津区、石柱土家族自治县、铜梁区、巫山县、大渡口区、长寿区、璧山区、奉节县、万州区、大足区、黔江区、渝北区、合川区、丰都县、北碚区、南川区、綦江区)

定西市(渭源县、漳县、临洮县、通渭县、岷县、陇西县、安定区)

宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

周口市(川汇区、西华县、商水县、太康县、淮阳区、项城市、郸城县、扶沟县、鹿邑县、沈丘县)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、龙山县、泸溪县、古丈县、保靖县、凤凰县、吉首市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

汕头市(澄海区、南澳县、龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区、濠江区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

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　　4月18日电据最高检网站消息，近日，最高人民检察院发布一批特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例。除了大家熟知的电梯，日常生活中我们身边还有哪些特种设备？老旧小区加装电梯过程中又有哪些风险隐患？最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春就这批典型案例回答了记者提问。

　　问题一：发布本批典型案例的背景和主要考虑是什么？

　　答：此次最高检发布的是10件特种设备安全生产领域典型案例。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的设备，包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型娱乐设施等。目前，特种设备已成为现代工业生产和人民群众生活的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，我国也已成为特种设备第一生产大国和第一使用大国。然而，由于特种设备的特性和工作环境的复杂性，特种设备运行安全成为影响人身和财产安全的重要因素之一，不容忽视。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出一系列重要指示批示。2023年1月至今年3月，全国检察机关共立案办理特种设备安全领域公益诉讼2174件，提起诉讼7件。我们集中发布这批案例，旨在深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示精神，引导全国各级公益诉讼检察部门充分发挥职能作用，通过高质效办好每一起安全生产公益诉讼案件，织密筑牢安全生产防线，切实维护人民群众生命、财产安全，助力更高水平的平安中国建设。

　　问题二：这批案例有什么值得关注的特点？

　　答：本次发布的10件案例涉及电梯、锅炉、起重机械、压力容器、大型游乐设施等多个类型的特种设备，同时还涉及特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节。案件线索来源既有检察机关在履行职责中自行发现，也有人民群众、“益心为公”志愿者举报反映，还有代表建议、政协提案转化而来的，具有较强的代表性，能够集中展现检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件的经验做法和成效。总体来说，主要有以下特点：

　　一是积极拓宽线索渠道，突出预防性司法理念。检察机关在办理此类公益诉讼案件时，秉承预防性司法理念，坚持抓前端、治未病，聚焦特种设备重大风险隐患，主动作为，积极履职。浙江省人民检察院构建数字监督模型，发现电梯虚假维保、超期维保、未委托维保等异常信息30余万条，督促行政机关对违法企业立案154件，推动“浙江特种设备在线”系统升级优化。江西省景德镇市人民检察院加强代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化，针对代表建议提出的燃气陶瓷窑炉安全隐患问题，邀请景德镇陶瓷大学教授作为“益心为公”志愿者共同调查核实，运用“检察建议+调研报告”办案模式，督促相关部门依法合力履职，推动行业规范健康发展。山东省滕州市人民检察院根据群众反映，针对大型游乐设施运营中存在安全带破损、在岗工作人员人证不符等安全隐患问题，督促行政机关严格执法，促使运营单位落实使用安全主体责任，提升行业管理水平。

　　二是综合运用监督手段，切实督促整治安全隐患。特种设备涉及的社会面广、专业性强。办案中，检察机关综合运用磋商、听证、检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关依法履职，确保监督质效。河南省嵩县人民检察院针对中央空调冷凝器、蒸发器未依法办理使用登记、超期未检等隐患问题，通过公开听证，厘清监管职责，明确整改举措，推动行业规范化整治。北京市顺义区人民检察院针对商业综合体未规范设置自动扶梯安全防护设施等公共安全隐患问题，以检察建议督促行政机关严格执行强制性国家标准，辖区内45家使用单位的563部自动扶梯得到全面排查整改。湖北省赤壁市人民检察院针对起重设备无生产厂家、无产品合格证，也未进行使用登记且未进行年检等问题，通过提起行政公益诉讼督促行政机关依法履行职责，促使案涉起重设备全部拆解淘汰。安徽省砀山县人民检察院针对老旧小区电梯长期“带病运行”问题，通过提起行政公益诉讼，促使相关行政机关对全县电梯使用单位、维保单位进行系统整改，并推动出台特种设备监管工作制度。

　　三是注重延伸监督效果，推动行业综合治理。检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件过程中，坚持运用系统思维，注重以点带面，以推动行业规范健康发展为目标，努力实现办理一案、警示一片、教育一方的效果。四川省都江堰市人民检察院针对既有住宅自主增设电梯未经检验投入使用等问题，助力四川省特种设备检验研究院制定《既有住宅加装电梯建设项目全过程工程技术规范》地方标准，实现增设电梯从项目立项、审批、施工及使用监管等环节的规范管理。黑龙江省哈尔滨市道外区人民检察院针对物流集散中心部分叉车未依法登记脱离监管等问题，与道外区市场监管局签订《关于建立特种设备安全公益诉讼协作配合机制的意见》，形成区域监管共识，哈尔滨市人民检察院以点带面，在全市开展专项监督，排查整治违规叉车6000余台。江苏省泰兴市人民检察院针对浴室锅炉利用“大容小标”逃避监管行为，与市场监管、消防救援、公安以及属地政府召开圆桌会议，通过分类整治，产、销异地监管协作，从源头消除安全隐患。

　　问题三：检察机关为什么聚焦既有住宅自主增设电梯安全开展公益诉讼工作？

　　答：既有住宅自主增设电梯通俗称法就是“老旧小区加装电梯”，是老旧小区改造的重要内容，是为了解决群众尤其是老年群众上下楼不方便的问题，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。老旧小区加装电梯不同于新建小区安装电梯，看似是一个小工程，但实际上涉及土建、电力、燃气、电梯安装及使用管理等单位，环节众多，一旦管理不到位，会导致加装的电梯存在安全运行风险，也因此与老旧电梯更新工作共同成为当前电梯安全监管的两项重要内容。四川省人民检察院聚焦老旧小区加装电梯，针对安装、使用等环节存在的安全监管漏洞，选定老年人数量多、老旧小区数量较多的都江堰市，结合人大代表意见建议，指导开展专项行动并在全省部署。成都、达州、德阳、南充、泸州等10个市、州检察机关积极落实省检察院要求，督促相关部门加强电梯安全监管。截至目前，四川省检察机关共立案办理电梯安全隐患公益诉讼案件52件，制发公益诉讼检察建议49份，督促整改5000余台电梯安全隐患，助推惠及30余万群众的加装电梯规范建设。成都市人民检察院提出社会治理检察建议，推动出台工作细则，健全完善住建、民政、市场监管等10部门分工负责、协同监管机制，从源头解决因使用管理不当导致的运行安全风险问题，将电梯安全风险消除在萌芽状态，为提升人民群众生活品质提供安全保障。

　　问题四：下一步检察机关将采取哪些措施继续深入开展特种设备安全生产领域工作？

　　答：下一步，检察机关将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和最高检党组部署要求，重点抓好以下几项工作：

　　一是聚焦重点领域，加大办案力度。密切关注与人民群众、经济发展息息相关的电梯、大型游乐设施、起重机械、压力容器等特种设备的安全隐患，坚守法律监督定位，充分发挥检察公益诉讼职能作用，进一步加大全国四级检察机关案件办理力度，切实服务保障经济社会发展大局。

　　二是深化科技赋能，提升监督质效。加强大数据和信息技术的运用，围绕“可诉性”做好调查取证工作，聚焦特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节，通过构建大数据法律监督模型，借助第三方科研机构、检测中心力量，确保问题找得到、症结找得准，实现办案的精准性和规范性。

　　三是坚持协作配合，凝聚保护合力。加强与相关行政主管部门沟通协作，以联合开展专项监督、发布典型案例、出台协作机制等方式，凝聚各方共识，推动形成特种设备安全生产公益保护合力。认真落实检察一体履职要求，注重上下级、跨区域检察机关的协作配合，形成纵向顺畅贯通、横向紧密衔接的工作格局。

　　四是注重标本兼治，推动系统治理。牢牢把握高质效办好每一个公益诉讼案件的价值追求，持续强化类案发现意识，通过个案办理挖掘出该领域普遍存在的治理短板漏洞，通过与社会治理检察建议、调研报告、政协提案、代表建议相衔接的方式，推动完善相关行业、区域治理制度机制，助推解决特种设备安全隐患治理的难点、堵点问题。新闻结尾 纲手对鸣人的惩罚漫画_解锁内心的快乐密码，重拾生活的美好瞬间的相关文章
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