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怀化市(溆浦县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、辰溪县)

漳州市(龙海区、诏安县、长泰区、龙文区、漳浦县、东山县、芗城区、平和县、云霄县、华安县、南靖县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

南宁市(上林县、隆安县、良庆区、横州市、宾阳县、邕宁区、武鸣区、江南区、马山县、青秀区、西乡塘区、兴宁区)

青岛市(平度市、即墨区、李沧区、黄岛区、市南区、胶州市、崂山区、莱西市、城阳区、市北区)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

固原市(泾源县、原州区、隆德县、西吉县、彭阳县)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、讷河市、拜泉县、铁锋区、昂昂溪区、泰来县、富裕县、龙沙区、龙江县、碾子山区、依安县、甘南县、克山县、建华区、富拉尔基区、克东县)

菏泽市(郓城县、曹县、单县、鄄城县、成武县、东明县、定陶区、牡丹区、巨野县)

柳州市(柳江区、柳北区、融安县、三江侗族自治县、柳城县、城中区、融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县、鱼峰区)

铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、德江县、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县)

酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县)

潍坊市(寒亭区、昌乐县、昌邑市、坊子区、青州市、安丘市、临朐县、奎文区、寿光市、潍城区、高密市、诸城市)

黄冈市(黄州区、麻城市、罗田县、武穴市、浠水县、红安县、团风县、黄梅县、蕲春县、英山县)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)

运城市(闻喜县、万荣县、芮城县、永济市、夏县、新绛县、临猗县、河津市、稷山县、绛县、平陆县、垣曲县、盐湖区)

巴中市(平昌县、南江县、巴州区、恩阳区、通江县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城北区、城东区、湟中区、城西区、湟源县)

吉林市(蛟河市、桦甸市、磐石市、船营区、舒兰市、昌邑区、龙潭区、永吉县、丰满区)

武汉市(蔡甸区、江岸区、武昌区、新洲区、黄陂区、硚口区、洪山区、青山区、江汉区、汉南区、江夏区、东西湖区、汉阳区)

包头市(固阳县、东河区、青山区、白云鄂博矿区、土默特右旗、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

泉州市(石狮市、金门县、鲤城区、晋江市、泉港区、洛江区、德化县、南安市、惠安县、丰泽区、永春县、安溪县)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)

咸宁市(通山县、嘉鱼县、通城县、赤壁市、咸安区、崇阳县)

淄博市(临淄区、张店区、博山区、淄川区、桓台县、高青县、沂源县、周村区)

通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)

呼和浩特市(回民区、赛罕区、玉泉区、土默特左旗、新城区、和林格尔县、托克托县、清水河县、武川县)

广州市(从化区、黄埔区、番禺区、越秀区、增城区、荔湾区、白云区、南沙区、花都区、海珠区、天河区)

贵港市(港南区、桂平市、港北区、平南县、覃塘区)

衡阳市(衡东县、耒阳市、南岳区、祁东县、珠晖区、蒸湘区、衡南县、常宁市、雁峰区、衡山县、衡阳县、石鼓区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

合肥市(蜀山区、瑶海区、肥东县、包河区、长丰县、肥西县、庐江县、庐阳区、巢湖市)

清远市(清新区、清城区、阳山县、英德市、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县)

塔城地区(额敏县、塔城市、托里县、乌苏市、沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)

大理白族自治州(弥渡县、大理市、鹤庆县、祥云县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、永平县、剑川县、漾濞彝族自治县、宾川县)

济源市

安康市(旬阳市、汉阴县、白河县、紫阳县、宁陕县、石泉县、平利县、岚皋县、镇坪县、汉滨区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗)

三明市(清流县、建宁县、明溪县、将乐县、三元区、沙县区、大田县、宁化县、泰宁县、尤溪县、永安市)

长春市(德惠市、公主岭市、宽城区、二道区、朝阳区、农安县、绿园区、九台区、榆树市、南关区、双阳区)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、开远市、个旧市、河口瑶族自治县、蒙自市、屏边苗族自治县、建水县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、元阳县、弥勒市、绿春县)

遵义市(绥阳县、红花岗区、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、仁怀市、桐梓县、正安县、湄潭县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、汇川区)

绍兴市(嵊州市、越城区、新昌县、柯桥区、诸暨市、上虞区)

江门市(新会区、蓬江区、鹤山市、江海区、开平市、台山市、恩平市)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县、泽普县、莎车县、叶城县、伽师县、巴楚县、喀什市、疏附县、英吉沙县)

驻马店市(上蔡县、泌阳县、确山县、正阳县、西平县、汝南县、遂平县、驿城区、新蔡县、平舆县)

昌都市(丁青县、洛隆县、八宿县、左贡县、边坝县、类乌齐县、芒康县、江达县、卡若区、贡觉县、察雅县)

岳阳市(湘阴县、岳阳楼区、君山区、平江县、岳阳县、临湘市、华容县、汨罗市、云溪区)

阜阳市(颍泉区、阜南县、太和县、临泉县、颍上县、颍州区、界首市、颍东区)

忻州市(岢岚县、偏关县、河曲县、定襄县、原平市、宁武县、繁峙县、代县、静乐县、忻府区、保德县、五台县、神池县、五寨县)

南通市(通州区、海安市、如东县、崇川区、海门区、启东市、如皋市)

昆明市(嵩明县、西山区、晋宁区、盘龙区、五华区、官渡区、东川区、石林彝族自治县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、富民县)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)

黑河市(嫩江市、孙吴县、爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县)

玉溪市(江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

湖州市(南浔区、安吉县、德清县、吴兴区、长兴县)

攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)

鸡西市(密山市、滴道区、虎林市、鸡东县、鸡冠区、麻山区、城子河区、梨树区、恒山区)

佛山市(南海区、高明区、顺德区、禅城区、三水区)

济南市(章丘区、平阴县、市中区、济阳区、历下区、钢城区、槐荫区、商河县、长清区、历城区、莱芜区、天桥区)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)

阳泉市(郊区、城区、平定县、盂县、矿区)

焦作市(解放区、武陟县、温县、修武县、孟州市、沁阳市、马村区、博爱县、中站区、山阳区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)

内蒙古自治区

九江市(武宁县、柴桑区、共青城市、瑞昌市、德安县、都昌县、彭泽县、庐山市、湖口县、浔阳区、濂溪区、永修县、修水县)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

黄山市(祁门县、黄山区、徽州区、休宁县、歙县、黟县、屯溪区)

邢台市(任泽区、沙河市、柏乡县、隆尧县、宁晋县、襄都区、内丘县、清河县、临西县、临城县、威县、南宫市、南和区、广宗县、新河县、巨鹿县、信都区、平乡县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

南平市(顺昌县、浦城县、光泽县、政和县、邵武市、延平区、松溪县、武夷山市、建阳区、建瓯市)

徐州市(鼓楼区、贾汪区、邳州市、泉山区、云龙区、沛县、睢宁县、新沂市、丰县、铜山区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

昭通市(绥江县、威信县、大关县、永善县、镇雄县、鲁甸县、巧家县、昭阳区、盐津县、彝良县、水富市)

金昌市(永昌县、金川区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

张家口市(沽源县、宣化区、怀来县、崇礼区、桥西区、张北县、尚义县、康保县、万全区、下花园区、涿鹿县、怀安县、赤城县、阳原县、桥东区、蔚县)

云浮市(新兴县、罗定市、云安区、郁南县、云城区)

福州市(闽侯县、永泰县、台江区、晋安区、平潭县、连江县、罗源县、长乐区、福清市、仓山区、鼓楼区、马尾区、闽清县)

荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区、沙洋县)

宜宾市(兴文县、叙州区、珙县、筠连县、南溪区、高县、屏山县、江安县、翠屏区、长宁县)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵南县、贵德县)

杭州市(桐庐县、西湖区、富阳区、淳安县、钱塘区、拱墅区、上城区、建德市、萧山区、临安区、滨江区、临平区、余杭区)

东莞市

盐城市(亭湖区、射阳县、滨海县、响水县、阜宁县、盐都区、东台市、建湖县、大丰区)

临夏回族自治州(康乐县、永靖县、广河县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县)

兰州市(西固区、永登县、城关区、红古区、皋兰县、七里河区、安宁区、榆中县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、陇川县、盈江县、梁河县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、吉首市、古丈县、保靖县、花垣县、泸溪县、永顺县)

洛阳市(洛宁县、洛龙区、孟津区、西工区、嵩县、宜阳县、涧西区、伊川县、汝阳县、偃师区、瀍河回族区、栾川县、老城区、新安县)

百色市(凌云县、平果市、田林县、那坡县、乐业县、西林县、隆林各族自治县、田阳区、右江区、田东县、靖西市、德保县)

  《求是》杂志2025年第8期刊登商务部党组书记、部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》,全文如下:

  多措并举扩大服务消费

  王文涛

  习近平总书记高度重视提振消费、扩大内需工作。2024年底召开的中央经济工作会议强调,“创新多元化消费场景,扩大服务消费”。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,扎实落实扩大服务消费各项重点任务,为推动经济高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。

  一、深刻认识扩大服务消费的重大意义

  服务消费,一头连着经济,一头连着民生,涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等领域。扩大服务消费,具有重大的现实作用和长远意义。

  这是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要抓手。中央经济工作会议、今年的《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务之首。服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点,“头回客”常常变成“回头客”。2024年,我国服务零售额同比增长6.2%,增速高于商品零售额3个百分点;居民人均服务性消费支出同比增长7.4%,对人均消费支出增长的贡献率达63%。国际经验表明,人均国内生产总值(GDP)达到1.5万美元左右时,消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元,服务消费进入快速增长阶段。2024年,我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%,与发达国家相比,还有较大增长空间。扩大服务消费,有利于进一步挖掘消费潜力,打造当前和今后一个时期促进消费的重要引擎。

  这是加快动能转换、推动经济高质量发展的有效途径。消费在经济发展中发挥着基础性作用,多年来一直是经济增长的主要拉动力。服务消费涉及面广、联动性强,是促进供给优化、加快产业升级、实现新旧动能转换的重要牵引力。扩大服务消费,发挥需求的导向作用,既带动生活性服务业发展,也促进生产性服务业发展,为培育新质生产力提供支撑。20世纪中叶以来,发达国家服务业增加值占GDP比重长期保持在60%以上,美、日、德等国都在70%左右。过去10年,我国服务业增加值比重平均为54.6%,未来还有较大提升空间。比如,随着信息服务消费需求的扩大,网络购物、在线教育、在线医疗等加快发展,有效促进商贸、教育、医疗等行业规模扩大和质量提升。扩大服务消费,有利于带动生产和投资,打通供需衔接的堵点断点,形成供需互促、产销并进的良性循环,为产业结构优化和经济高质量发展提供不竭动力。

  这是增进民生福祉、满足人民美好生活需要的内在要求。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。更好顺应居民消费需求变化,就是从“有没有”转向“好不好”。养老育幼、医疗健康、文娱旅游等服务消费与群众生活息息相关,直接关系亿万群众的获得感和幸福感。2024年,全国60周岁及以上的老年人口达3.1亿人,3岁以下婴幼儿近3000万人,调查显示,超三成婴幼儿家庭有入托需求,涉及“一老一小”的服务消费成为很多家庭的“刚需”。同时,就业是民生之本,餐饮住宿、家政服务、商旅文体健等领域,都是重要的就业“蓄水池”。2023年,我国服务业就业占就业总数的48.1%,分别高于第二产业、第一产业19个百分点、25.3个百分点。扩大服务消费,有利于满足人民群众更高层次、更趋多样的美好生活需要,也有利于不断拓展就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入,实实在在地改善民生福祉。

  2025年3月17日,2025年“中华美食荟”活动在湖北省武汉市启动,活动以“乐享中华美食,共创美好生活”为主题,配套举办中华美食市集等特色餐饮促消费活动,培育餐饮消费新热点。图为当日,人们在活动现场选购美食。 新华社记者肖艺九/摄

  这是扩大对外开放、推动双循环良性互动的主动作为。构建新发展格局的关键在于实现经济循环的畅通无阻。当前,外部环境更趋复杂严峻,世界经济增长动能不足、碎片化趋势加剧,国际经济循环遭遇阻碍。我国服务消费市场的扩大,既是畅通内循环的体现,也离不开扩大开放,以增加优质服务供给,更好联动外循环。一方面,积极吸引入境消费,2024年入境游客1.3亿人次、总花费942亿美元,分别较2023年增长60.8%、77.8%。另一方面,通过扩大服务消费,做大服务领域发展蛋糕,吸引国际更多高端要素进入,促进服务领域各类资源合理流动和高效配置。扩大服务消费,是建设统一开放、全球共享国内大市场的应有之义,也是以开放促改革促发展的重要体现,有利于畅通国内国际双循环,加快构建新发展格局。

  二、全面看待扩大服务消费的机遇和挑战

  新时代以来,我国进入高质量发展阶段,改革开放持续深化,市场体系逐步完善,人民生活水平不断提高,为扩大服务消费奠定了坚实基础。

  市场潜力不断释放,为扩大服务消费提供新空间。我们采取有力有效政策措施,推动建设强大国内市场,服务消费潜力持续显现。2013—2024年,我国居民人均可支配收入从1.8万元增加到4.1万元,增长126%;居民人均服务性消费支出从5246元上升至1.3万元,增长148%。我国拥有全球最大规模的中等收入群体,市场空间大、成长性好,特别是养老育幼、医疗健康等服务领域潜力巨大。同时,新型城镇化进程加快,更多农业转移人口市民化,带动了教育培训、文化娱乐、居住服务等消费新需求。2013—2024年,我国常住人口城镇化率从53.7%上升至67%,未来还将进一步提高。据测算,我国城镇化率提高1个百分点,每年可以新增2000多亿元消费需求,其中服务消费将新增1000亿元左右。

  消费结构持续升级,为扩大服务消费提供新动能。随着居民收入提高,餐饮住宿、家政服务等基础型服务消费快速增长。2013—2024年,全国餐饮收入从2.5万亿元增至5.6万亿元,增长119%。同时,伴随人口结构和消费理念的变化,改善型消费和新型消费不断增加。2013—2024年,全国居民人均教育文化娱乐、医疗保健支出占人均消费支出的比重从10.6%、6.9%分别提高至11.3%、9.0%。2023—2024冰雪季我国冰雪休闲旅游人数达4.3亿人次、总收入5247亿元,2024—2025冰雪季有望分别达5.2亿人次、6300亿元。以“Z世代”为代表的青年群体,更愿意为兴趣爱好和情绪价值买单,悦己型消费、沉浸式体验深受欢迎。老年群体消费意愿不断提升,银发经济方兴未艾。此外,针对儿童的早教、非学科类培训等服务需求激增,成为服务消费新热点。

  产业发展不断加快,为扩大服务消费提供新活力。我国服务业规模不断扩大,新业态新模式蓬勃发展。2013—2024年,我国服务业增加值从28.9万亿元增至76.6万亿元,对经济增长的贡献率从48.2%提升至56.2%。第五次全国经济普查结果显示,从事第三产业活动的经营主体持续增多,活力持续增强,5年间法人单位增加了922.2万个、增长53.7%。2013—2024年,我国互联网普及率从45.8%提升至78.6%,移动电话用户从12.3亿户增至17.9亿户;2024年移动物联网终端用户26.6亿户,生成式人工智能产品用户2.5亿人。移动支付、物联网、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术在服务领域加快应用,丰富了多元化消费场景,深刻改变了消费习惯和消费行为,逐步向数字化、智能化、体验化、即时化、融合化等趋势发展,为扩大服务消费注入了新活力。

  总体而言,我国扩大服务消费面临诸多机遇和有利条件。也要看到,我国居民消费能力和消费意愿仍有待提升,服务业开放水平不高、优质服务供给不足、消费环境不优等问题仍然客观存在,给扩大服务消费带来了制约。对这些问题,需要进一步全面深化改革,在工作实践中不断推动解决。

  三、准确把握扩大服务消费的原则要求

  扩大服务消费是一项长期性工作,必须深入学习领会习近平总书记关于服务消费的重要论述精神,深化对服务消费发展的规律性认识,找准扩大服务消费的工作定位和总体要求,在实践中不断增强抓好工作的能力。

  坚持人民至上,不断满足民生需要。抓改革、促发展,归根到底是为了让人民过上更好的日子。扩大服务消费必须与惠民生紧密结合起来,把满足群众需求、提高人民生活品质作为出发点和落脚点。聚焦老百姓最关心、最直接、最现实的具体问题,围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与群众生活息息相关的领域,出台支持政策和专项举措,扩大多元化服务供给,增强供给侧对中高端需求的适配性,充分发挥服务业吸纳就业作用,让服务消费发展成果更多惠及全体人民。

  2025年3月20日,以“AI科技、AI生活”为主题的2025中国家电及消费电子博览会(AWE2025)在上海新国际博览中心开幕。本届展会吸引全球千余家企业参展,全景展示家电及消费电子领域的前沿成果,呈现AI赋能智慧生活的新产品、新方案、新场景。图为当日,工作人员(右)向参观者介绍AI住宅解决方案。 新华社记者方喆/摄

  坚持开放引领,不断夯实产业支撑。扩大服务业开放是加快服务消费发展的重要途径。要尽可能创造条件扩大服务消费对外开放,落实好开放举措,管住该管的,放开该放的,做好负面清单的“减法”和《鼓励外商投资产业目录》的“加法”,不断扩大自主开放。主动对接国际高标准经贸规则,选择市场需求大、有效供给不足的领域,分步、分类、分区域扩大开放,加强政策支持和优化监管服务。以开放优化供给,以供给创造需求,通过不断扩大开放激活服务消费的“一池春水”,再创新一轮开放红利。

  坚持创新驱动,不断推动科技赋能。创新是引领发展的第一动力。科技发展提升了经济效率,催生了新产业、新模式、新动能,为服务业和服务消费发展提供了广阔天地。必须顺应新一轮科技革命和产业变革,紧跟数字化、智能化、绿色化潮流,加快发展新质生产力,为服务消费扩容提质提供更大支撑。推动5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加快应用,促进“人工智能+消费”发展,不断打造新业态新场景,促进跨界融合、多业态聚合、多场景交融,以创新激发服务消费发展的内生动能,更好满足不同群体的差异化、个性化需求。

  坚持系统观念,不断凝聚工作合力。扩大服务消费是一项系统性工程,需要从扩大需求、优化供给和改善环境等多个角度共同发力,加强全局性谋划和统筹,兼顾当前和长远,实现整体性推进。综合运用各项政策,推动中低收入群体增收减负,进一步优化市场环境,着力解决影响服务消费的难点堵点问题。坚持全国一盘棋,增进央地联动,加强各部门各地方的密切协作,形成责任到位、协同高效、运转流畅的工作格局。充分调动社会各界积极性,营造共同促进服务消费高质量发展的良好氛围。

  四、着力抓好扩大服务消费的重点工作

  消费是我国经济增长的重要引擎。我们要深入贯彻中央经济工作会议精神,认真落实《政府工作报告》部署,发挥服务消费牵头部门作用,聚焦重点领域、重点群体,打好政策组合拳,支持扩大服务消费,为推动经济持续回升向好作出更大贡献。

  加强政策促进。充分发挥促进服务消费发展工作协调机制作用,进一步完善“1+N”政策措施体系,切实把政策含金量转化为扩大服务消费的实际成效。“1”是指《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》,这是国家首次就服务消费发展作出全面系统部署;“N”是指各部门围绕重点行业领域,出台若干政策措施。狠抓政策落实,会同各部门各地方,抓好促进服务消费高质量发展意见落地见效,把已出台的促进养老服务消费、增开银发旅游列车、支持普惠托育服务体系建设等政策落实到位。牵头实施服务消费提质惠民行动,细化具体举措,助力有效提振消费。加快政策推出,出台支持家政服务消费、发展数字消费等政策文件,会同相关部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等支持政策。进一步研究制定财政、税收、金融等支持政策,提出针对性强、务实管用的措施。同时,针对扩大服务消费还需加强的短板弱项,积极回应人民群众新期待,抓紧研究新的支持措施,做好政策储备。

  经文化和旅游部数据中心测算,2025年清明节假期3天,全国国内出游1.26亿人次,同比增长6.3%;国内出游总花费575.49亿元,同比增长6.7%。图为2025年4月5日,游客在江苏省兴化市千垛景区赏花游玩。 新华社发周社根/摄

  增加优质供给。顺应居民消费结构升级趋势,在抓好公共服务“保基本”前提下,通过“对外开放”、“对内放开”的办法,充分发挥市场力量,着力增加高品质服务供给。扩大服务业开放,稳步推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网+医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录。扩大优质生活性服务进口。着眼扩大入境消费,推出更多优质入境旅游线路和服务,培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。加快对内放开,从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手,促进市场竞争,激发各类经营主体活力,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给,更好满足人民群众的消费需求。

  丰富平台载体。结合数字化、绿色化、品质化趋势,加强线上线下联动,促进业态融合发展,营造良好消费氛围,为扩大服务消费提供更强依托。拓展促消费活动,围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域,发挥相关行业主管部门优势,鼓励各地结合本地特色,共同开展“服务消费季”系列活动,推动形成“排浪式”服务消费热潮。继续办好“中华美食荟”活动,组织开展冰雪消费季,将服务消费贯穿于网络促消费活动。创新消费场景,构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景,支持电子竞技、社交电商等发展。推动步行街改造提升,加快城市一刻钟便民生活圈建设,引导传统购物型商超增加休闲娱乐、文化时尚功能,支持历史文化名城等挖掘传统价值,推进商旅文体健融合发展,打造更多创新服务消费场景最佳实践案例。

  优化消费环境。着眼于让广大老百姓放心、安心、舒心消费,规范市场秩序,加强服务消费监管,推动服务消费可持续发展。引导诚信合规经营,会同相关部门举办“诚信兴商宣传月”活动,推动相关部门加强服务质量监测评价能力建设,推行服务质量监测评价制度,开展服务质量承诺活动,完善家政等领域信用体系建设。保障消费者合法权益,强化跨部门监管,严厉打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等行为,畅通消费者投诉和维权渠道,鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站,促进消费纠纷源头解决。

  加强支撑保障。进一步完善相关支持体系建设,夯实服务消费发展基础。完善服务消费标准,健全服务消费领域标准体系,培育服务业标准化品牌。制修订服务消费相关标准,完善餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、家居家装、商务服务等领域标准,研制数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费标准。加强服务领域认证制度建设。提升统计监测水平,推动相关部门优化服务消费市场统计监测方法,健全统计监测制度。加强服务消费数据收集和分析预测,做好服务零售额统计工作。拓展统计监测数据来源,加强部门间数据共享,加大与第三方支付平台、研究机构合作力度,全面反映服务消费发展情况。

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