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全国服务区域：
济源市
玉林市(陆川县、玉州区、容县、博白县、福绵区、北流市、兴业县)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、通山县、咸安区、通城县)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、舟曲县、合作市)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
澳门特别行政区
延安市(富县、延长县、志丹县、洛川县、子长市、延川县、宜川县、黄陵县、吴起县、甘泉县、宝塔区、安塞区、黄龙县)
云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)
深圳市(罗湖区、南山区、福田区、光明区、盐田区、坪山区、宝安区、龙华区、龙岗区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
昭通市(永善县、镇雄县、彝良县、绥江县、盐津县、水富市、鲁甸县、大关县、昭阳区、巧家县、威信县)
三沙市(南沙区、西沙区)
衡阳市(雁峰区、祁东县、常宁市、衡南县、蒸湘区、耒阳市、衡东县、珠晖区、石鼓区、南岳区、衡山县、衡阳县)
拉萨市(达孜区、尼木县、堆龙德庆区、城关区、当雄县、曲水县、林周县、墨竹工卡县)
包头市(固阳县、九原区、石拐区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗)
商丘市(柘城县、睢县、睢阳区、民权县、夏邑县、梁园区、永城市、虞城县、宁陵县)
芜湖市(弋江区、镜湖区、鸠江区、繁昌区、无为市、湾沚区、南陵县)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
郴州市(嘉禾县、苏仙区、永兴县、汝城县、资兴市、桂东县、临武县、北湖区、桂阳县、宜章县、安仁县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
岳阳市(岳阳县、君山区、临湘市、湘阴县、华容县、平江县、汨罗市、云溪区、岳阳楼区)
南平市(建瓯市、邵武市、延平区、政和县、建阳区、浦城县、武夷山市、光泽县、松溪县、顺昌县)
陇南市(宕昌县、西和县、文县、成县、武都区、徽县、礼县、康县、两当县)
抚州市(南城县、崇仁县、南丰县、黎川县、临川区、广昌县、宜黄县、东乡区、乐安县、资溪县、金溪县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、大理市、云龙县、祥云县、巍山彝族回族自治县、剑川县、弥渡县、宾川县、鹤庆县)
洛阳市(伊川县、偃师区、宜阳县、洛宁县、孟津区、老城区、瀍河回族区、洛龙区、西工区、汝阳县、栾川县、涧西区、嵩县、新安县)
江门市(江海区、蓬江区、新会区、开平市、恩平市、鹤山市、台山市)
随州市(随县、广水市、曾都区)
广安市(武胜县、华蓥市、前锋区、广安区、邻水县、岳池县)
邵阳市(北塔区、绥宁县、武冈市、邵东市、新宁县、大祥区、邵阳县、洞口县、城步苗族自治县、双清区、隆回县、新邵县)
衡水市(枣强县、阜城县、故城县、冀州区、景县、武强县、武邑县、安平县、饶阳县、桃城区、深州市)
苏州市(姑苏区、虎丘区、常熟市、太仓市、吴江区、吴中区、相城区、张家港市、昆山市)
朝阳市(龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、凌源市、双塔区、建平县)
徐州市(贾汪区、新沂市、铜山区、泉山区、丰县、沛县、睢宁县、云龙区、鼓楼区、邳州市)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
林芝市(巴宜区、波密县、米林市、朗县、工布江达县、察隅县、墨脱县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
阜新市(太平区、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、细河区)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、永宁县、兴庆区、金凤区)
宁夏回族自治区
锦州市(北镇市、凌河区、黑山县、太和区、古塔区、凌海市、义县)
天津市(宝坻区、宁河区、津南区、东丽区、西青区、南开区、红桥区、河西区、和平区、北辰区、蓟州区、武清区、滨海新区、河北区、静海区、河东区)
南通市(海安市、如东县、海门区、启东市、崇川区、如皋市、通州区)
鸡西市(恒山区、密山市、鸡东县、麻山区、城子河区、虎林市、鸡冠区、滴道区、梨树区)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
潍坊市(临朐县、安丘市、潍城区、奎文区、坊子区、昌乐县、诸城市、青州市、寿光市、寒亭区、昌邑市、高密市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、满洲里市)
安康市(岚皋县、石泉县、白河县、宁陕县、旬阳市、镇坪县、汉阴县、紫阳县、汉滨区、平利县)
文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、富宁县、马关县)
赤峰市(红山区、林西县、元宝山区、巴林右旗、松山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林左旗、翁牛特旗、敖汉旗、喀喇沁旗)
泰安市(东平县、肥城市、宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区)
无锡市(滨湖区、梁溪区、惠山区、江阴市、宜兴市、新吴区、锡山区)
镇江市(扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区、京口区、润州区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、新市区、米东区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县)
贵港市(覃塘区、平南县、港南区、桂平市、港北区)
朔州市(应县、怀仁市、平鲁区、朔城区、右玉县、山阴县)
保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县)
株洲市(醴陵市、天元区、茶陵县、石峰区、渌口区、芦淞区、炎陵县、荷塘区、攸县)
上饶市(横峰县、婺源县、铅山县、德兴市、广信区、玉山县、信州区、万年县、广丰区、鄱阳县、弋阳县、余干县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
承德市(兴隆县、丰宁满族自治县、双桥区、宽城满族自治县、平泉市、滦平县、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县)
贵阳市(白云区、开阳县、云岩区、清镇市、花溪区、修文县、乌当区、观山湖区、南明区、息烽县)
重庆市(荣昌区、江津区、合川区、巴南区、九龙坡区、潼南区、大渡口区、巫溪县、云阳县、长寿区、沙坪坝区、南岸区、北碚区、南川区、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、开州区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、黔江区、忠县、渝北区、丰都县、城口县、大足区、江北区、綦江区、奉节县、梁平区、万州区、铜梁区、永川区、璧山区、巫山县、涪陵区、武隆区、渝中区)
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天水市(麦积区、张家川回族自治县、秦州区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县)
九江市(庐山市、柴桑区、瑞昌市、共青城市、湖口县、彭泽县、浔阳区、都昌县、濂溪区、永修县、修水县、武宁县、德安县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
新余市(分宜县、渝水区)
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作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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