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四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、铁西区)
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宣城市(绩溪县、宣州区、泾县、旌德县、郎溪县、广德市、宁国市)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、榕江县、从江县、施秉县、黎平县、凯里市、镇远县、台江县、锦屏县、黄平县、三穗县、丹寨县、岑巩县、剑河县、雷山县、麻江县)
黄石市(黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区、大冶市、阳新县)
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三明市(建宁县、清流县、宁化县、沙县区、将乐县、明溪县、大田县、泰宁县、尤溪县、永安市、三元区)
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赣州市(崇义县、定南县、宁都县、于都县、章贡区、上犹县、南康区、赣县区、石城县、瑞金市、龙南市、大余县、信丰县、全南县、兴国县、寻乌县、安远县、会昌县)
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澳门特别行政区
芜湖市(无为市、弋江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、镜湖区、鸠江区)
泸州市(龙马潭区、合江县、江阳区、古蔺县、叙永县、纳溪区、泸县)
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玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、称多县、囊谦县、治多县、杂多县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
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果洛藏族自治州(达日县、玛多县、甘德县、久治县、玛沁县、班玛县)
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徐州市(邳州市、睢宁县、云龙区、沛县、泉山区、丰县、新沂市、鼓楼区、贾汪区、铜山区)
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那曲市(尼玛县、双湖县、比如县、班戈县、聂荣县、色尼区、申扎县、索县、安多县、巴青县、嘉黎县)
海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、乐都区)
常州市(溧阳市、武进区、新北区、钟楼区、天宁区、金坛区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)
漳州市(诏安县、芗城区、华安县、云霄县、东山县、平和县、长泰区、龙海区、龙文区、漳浦县、南靖县)
梅州市(梅江区、梅县区、蕉岭县、丰顺县、大埔县、平远县、五华县、兴宁市)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
天津市(宝坻区、宁河区、河东区、南开区、蓟州区、静海区、津南区、滨海新区、河北区、东丽区、武清区、北辰区、河西区、和平区、红桥区、西青区)
白城市(洮南市、大安市、镇赉县、洮北区、通榆县)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
曲靖市(富源县、陆良县、师宗县、沾益区、会泽县、罗平县、马龙区、宣威市、麒麟区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、巴东县、建始县、宣恩县、来凤县、恩施市、利川市)
邢台市(襄都区、新河县、任泽区、柏乡县、南宫市、沙河市、广宗县、威县、平乡县、临城县、宁晋县、临西县、南和区、隆尧县、内丘县、清河县、巨鹿县、信都区)
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香港特别行政区
巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、南江县、通江县)
泉州市(德化县、洛江区、安溪县、惠安县、永春县、南安市、金门县、鲤城区、晋江市、丰泽区、石狮市、泉港区)
太原市(清徐县、万柏林区、小店区、尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、晋源区、古交市、娄烦县、阳曲县)
渭南市(临渭区、潼关县、韩城市、富平县、澄城县、大荔县、华阴市、合阳县、华州区、蒲城县、白水县)
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昌都市(丁青县、边坝县、八宿县、贡觉县、江达县、卡若区、察雅县、洛隆县、左贡县、芒康县、类乌齐县)
中山市
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楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、牟定县、楚雄市、双柏县、姚安县、武定县、大姚县、禄丰市、永仁县)
2025年一季度金融机构共收到1740张罚单,同比减少45.13%,合计被罚没金额6.26亿元,同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大,2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。
一、一季度不同类型机构处罚情况
国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期,其中罚单数量同比减少54.3%,罚没金额同比减少21.47%。
央行的处罚力度则明显加大,今年一季度开出360张罚单,同比增加50%,合计罚没金额1.86亿元,同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。
从月度分布来看,1月份为处罚小高峰,此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。
今年一季度银行收到1070张罚单,合计被罚没4.58亿,保险公司收到500张罚单,合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。
二、一季度1000万元以上大额罚单
一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元,其中4张为央行给银行开出的罚单,3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开,2张罚单为证监会及其派出机构所开。
银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外,被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。
交银理财为一季度唯一被罚的理财公司,被罚违规事项为理财产品信息披露不规范,理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。
三、一季度金融合规典型案例
1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚
一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚,分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。
其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位,被处罚款80万元,时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。
江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚,被处罚款75万元,时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。
江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元,时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。
同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行,时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。
2、渤海证券因员工“飞单”被罚,2025年行业首例!
渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚,中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足,存在合规风险隐患,因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。
金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”,“飞单”对于投资者而言风险较大,这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障,产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。
四、一季度金融合规特点
1、央行重拳出击,信用信息相关处罚大增近43.59%
据不完全统计,今年一季度涉及信用信息的罚单有56张,同比增加43.59%,合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定,此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息,以及提供个人不良信息,未事先告知信息主体本人等。
按照央行发布的《征信业务管理办法》规定,征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意,并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。
近年来,国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大,金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。
国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施,提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息,按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息,应履行个人告知及取得同意的义务等。
2、剑指投行乱象,券商投行业务成一季度处罚焦点
一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域,据不完全统计,有20张罚单涉及投行业务相关违规行为,相比去年同期增加25%。
具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单,处罚6家券商、8位高管,剑指投行乱象。
五、金融机构处罚排名
罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险,交银理财罚没金额排第二,东吴证券罚没金额排第三。
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新闻结尾
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