重生之带着空间的爸爸,每一帧都是艺术,每一秒都值得珍藏各观看《今日汇总》
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丽水市(松阳县、缙云县、遂昌县、青田县、莲都区、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市)
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咸阳市(乾县、三原县、彬州市、杨陵区、兴平市、渭城区、武功县、泾阳县、长武县、旬邑县、秦都区、淳化县、礼泉县、永寿县)
百色市(乐业县、右江区、凌云县、德保县、那坡县、靖西市、西林县、平果市、隆林各族自治县、田林县、田阳区、田东县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县)
郴州市(宜章县、桂东县、临武县、永兴县、嘉禾县、苏仙区、汝城县、资兴市、安仁县、北湖区、桂阳县)
衡阳市(耒阳市、祁东县、石鼓区、衡南县、南岳区、衡东县、衡山县、常宁市、衡阳县、珠晖区、雁峰区、蒸湘区)
张掖市(民乐县、山丹县、临泽县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县)
苏州市(太仓市、吴江区、吴中区、姑苏区、昆山市、虎丘区、常熟市、相城区、张家港市)
晋中市(左权县、和顺县、寿阳县、昔阳县、祁县、介休市、榆社县、平遥县、太谷区、灵石县、榆次区)
聊城市(东阿县、茌平区、高唐县、东昌府区、临清市、冠县、莘县、阳谷县)
九江市(湖口县、修水县、德安县、都昌县、柴桑区、彭泽县、共青城市、庐山市、武宁县、濂溪区、浔阳区、永修县、瑞昌市)
石家庄市(晋州市、赵县、平山县、裕华区、元氏县、无极县、栾城区、辛集市、行唐县、鹿泉区、新乐市、新华区、赞皇县、桥西区、井陉县、灵寿县、长安区、深泽县、高邑县、井陉矿区、藁城区、正定县)
广安市(广安区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、前锋区)
晋城市(城区、高平市、阳城县、沁水县、泽州县、陵川县)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
淄博市(桓台县、张店区、博山区、高青县、淄川区、临淄区、沂源县、周村区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
洛阳市(伊川县、孟津区、汝阳县、涧西区、洛龙区、宜阳县、栾川县、新安县、嵩县、洛宁县、偃师区、瀍河回族区、西工区、老城区)
平顶山市(新华区、湛河区、鲁山县、汝州市、舞钢市、石龙区、卫东区、郏县、叶县、宝丰县)
天水市(武山县、甘谷县、秦安县、秦州区、清水县、张家川回族自治县、麦积区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、德令哈市、都兰县、茫崖市、乌兰县)
广西壮族自治区
衡水市(枣强县、武邑县、武强县、故城县、景县、冀州区、安平县、饶阳县、阜城县、桃城区、深州市)
泉州市(惠安县、泉港区、洛江区、晋江市、鲤城区、南安市、金门县、德化县、安溪县、永春县、石狮市、丰泽区)
南充市(高坪区、西充县、营山县、顺庆区、仪陇县、蓬安县、南部县、阆中市、嘉陵区)
定西市(陇西县、岷县、通渭县、渭源县、安定区、临洮县、漳县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
崇左市(凭祥市、宁明县、天等县、江州区、扶绥县、大新县、龙州县)
儋州市
长春市(九台区、榆树市、绿园区、农安县、德惠市、公主岭市、南关区、宽城区、朝阳区、双阳区、二道区)
安康市(镇坪县、平利县、岚皋县、白河县、石泉县、旬阳市、汉阴县、紫阳县、汉滨区、宁陕县)
漳州市(平和县、长泰区、龙文区、芗城区、南靖县、云霄县、华安县、龙海区、东山县、诏安县、漳浦县)
金昌市(永昌县、金川区)
青岛市(市北区、即墨区、李沧区、平度市、胶州市、崂山区、黄岛区、莱西市、城阳区、市南区)
甘孜藏族自治州(巴塘县、新龙县、理塘县、炉霍县、德格县、甘孜县、白玉县、得荣县、石渠县、丹巴县、色达县、乡城县、道孚县、雅江县、泸定县、康定市、稻城县、九龙县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、惠水县、龙里县、贵定县、荔波县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、都匀市、瓮安县、长顺县、平塘县)
酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)
毕节市(黔西市、赫章县、金沙县、织金县、纳雍县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)
赤峰市(翁牛特旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗、松山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、红山区、喀喇沁旗、林西县)
榆林市(子洲县、绥德县、吴堡县、米脂县、靖边县、定边县、清涧县、佳县、榆阳区、神木市、横山区、府谷县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
内江市(东兴区、威远县、市中区、隆昌市、资中县)
揭阳市(揭东区、普宁市、榕城区、揭西县、惠来县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
淮安市(淮阴区、淮安区、盱眙县、金湖县、涟水县、洪泽区、清江浦区)
汕头市(濠江区、南澳县、龙湖区、潮南区、金平区、澄海区、潮阳区)
漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、召陵区、舞阳县)
周口市(郸城县、扶沟县、川汇区、西华县、太康县、项城市、商水县、淮阳区、鹿邑县、沈丘县)
运城市(夏县、万荣县、平陆县、芮城县、绛县、盐湖区、永济市、河津市、新绛县、闻喜县、稷山县、垣曲县、临猗县)
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双鸭山市(岭东区、集贤县、尖山区、四方台区、友谊县、饶河县、宝清县、宝山区)
南平市(邵武市、顺昌县、浦城县、建瓯市、松溪县、武夷山市、建阳区、光泽县、政和县、延平区)
玉溪市(峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、红塔区、澄江市)
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西藏自治区
梅州市(平远县、大埔县、蕉岭县、梅江区、五华县、兴宁市、梅县区、丰顺县)
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昌都市(江达县、类乌齐县、洛隆县、贡觉县、左贡县、丁青县、八宿县、芒康县、察雅县、卡若区、边坝县)
开封市(鼓楼区、兰考县、通许县、禹王台区、祥符区、杞县、龙亭区、顺河回族区、尉氏县)
娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)
大同市(浑源县、灵丘县、左云县、云冈区、平城区、云州区、新荣区、广灵县、阳高县、天镇县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、望谟县、安龙县、普安县、册亨县、兴义市、晴隆县)
云浮市(云城区、郁南县、新兴县、罗定市、云安区)
银川市(金凤区、永宁县、西夏区、贺兰县、兴庆区、灵武市)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、八步区、平桂区)
广州市(黄埔区、南沙区、海珠区、从化区、白云区、越秀区、花都区、增城区、番禺区、天河区、荔湾区)
□迟福林
□在全球自由贸易秩序面临挑战的当下,坚定推进以自由贸易为主线的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)进程,不仅是促进区域经济一体化的关键举措,还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手
□在RCEP框架下,中日韩市场实现开放,尤其是服务业市场的共同开放,对区域经济一体化具有重要意义。据初步估计,如果中日韩服务贸易水平翻一番,使其占GDP的比重接近或达到全球平均水平,将带来至少1.4万亿美元的新增市场
□中国有序扩大自主开放和单边开放的持续推进,将为包括东盟在内的RCEP成员提供巨大的出口市场和投资空间。从现在起至2030年,中国自发展中国家(包括东盟)累计进口额有望超过8万亿美元,推动中国成为新的区域消费中心,让中国大市场成为世界大机遇
□在各方共同努力之下,RCEP有望成为跨区域的自贸安排,并在全球性、区域性自由贸易进程中成为重要的推动者。未来,要以更高水平的开放,为RCEP自由贸易注入强大动力;要进一步拓展RCEP自由贸易新空间;要健全和完善RCEP治理机制
在全球自由贸易秩序面临挑战的当下,有三点判断十分重要。第一,自由贸易是激发市场活力、促进经济增长的重要动力。世界贸易组织(WTO)报告显示,加入WTO后,成员之间贸易平均增长了140%,经济增长速度提高了1.5个百分点。第二,基于开放市场和包容规则的自由贸易是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的最大优势。预计到2035年,RCEP将带动东盟GDP增长率提升4.47个百分点,其中菲律宾、柬埔寨、泰国、越南等国GDP增长率将提升6个百分点以上。第三,坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程。在区域经济一体化开始成为主流的趋势下,坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程,不仅是促进区域经济一体化的关键举措,还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手。
一、共建最大、最公平、最具活力的自由贸易区
1.RCEP是全球最大、最公平、最具活力的自贸区
一是作为全球最大自由贸易区,RCEP占全球三分之一的经济总量、贸易额、人口和外商投资。其经贸规制水平也采用了各成员国都可接受的“最大公约数”,既保证了较高的贸易投资自由化标准,又兼顾了各国经济发展水平的差异。
二是RCEP是全球最具经济活力的地区。2010年至2023年,RCEP成员国GDP年均增长4.5%,快于全球1.7个百分点,占全球GDP的比重由25%提升至31%。RCEP既有利于发挥域内传统发达国家优势,又有利于优化包括欠发达国家在内的资源配置,由此释放成员国的经济活力。
三是RCEP依托开放包容的贸易投资自由化便利化制度安排,进一步融合中国与东盟这两个最具活力与最具增长潜力的市场,由此激发RCEP区域统一大市场的活力。
2.以自由贸易为主线的RCEP是区域经济增长的重要动力
区域经济合作的直接动力来源于要素禀赋的差异化和配置优化。2016年至2023年,东盟国家贸易总额占GDP的比重由84%提升至93%。可以说,维护稳定的自由贸易秩序,对东盟及RCEP经济体的增长具有决定性影响。2021年至2023年,RCEP区域内中间品贸易占贸易总额比重由64.5%上升至66%。这表明,RCEP区域产业链和供应链实现了进一步融合,为区域经济稳定增长提供了坚实支撑。IMF预测,2023年至2029年,RCEP区域GDP将增长10.9万亿美元,对全球经济增长贡献率将超过40%。
3.RCEP是各国在全球变局中促进自由贸易的重要抓手
当前,RCEP成员国应当充分利用RCEP大市场的有力支撑,坚定不移地推进自由贸易。这不仅有利于RCEP成员国自身的经济增长与发展,更成为构建区域内各成员应对全球自由贸易挑战的重要依托,并将引领区域性和全球性的自由贸易进程。
二、RCEP有条件成为全球自由贸易的重要推动者
1.签署中国-东盟自贸区3.0版
中国与东盟的关系堪称亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范,双方在贸易投资、产业链与供应链协同、基础设施互联互通等多个领域均取得显著成果。2023年,东盟对中国的出口额占其出口总额的比例为15.8%,这一比例比对美国的出口额占比高出1个百分点,中国继续成为东盟最大的出口市场。自RCEP正式生效以来,中国与东盟之间的中间品贸易占比进一步提升至67%,同时中国对东盟的直接投资存量年均增速接近12%。今年一季度,中国与东盟的进出口总额达到1.71万亿元,同比增长7.1%,占中国整体外贸的比重由2024年底的15.9%上升到16.6%,其中制造业产品占比达到90.1%,且大部分属于中间产品。
未来中国与东盟经贸的互补性不断增强仍是一个大趋势。例如,中国与东盟的服务贸易额占贸易总额的比重仅为6%左右,这表明双方在服务贸易领域仍有巨大发展潜力。中国-东盟自贸区3.0版首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通等章节,这将为中国与东盟的自由贸易注入重要动力。以农产品贸易为例,自2017年以来,东盟已经连续8年成为中国农产品的第一大贸易伙伴。今年一季度,中国自东盟进口的农产品总额达到526.5亿元,增长13.8%。展望未来,依托中国-东盟自贸区3.0版在通关便利化、卫生检疫等方面明显优于RCEP的规则优势,双方将共建以加工、保险、包装、运输等为重点的中国-东盟产业链和供应链,并通过区块链技术实现供应链全程溯源,提升中国与东盟农产品贸易的透明度与效率,推动双方经贸合作迈向更高水平。
2.实现中日韩自贸协定谈判的重要突破
中日韩三国在RCEP区域内的经济地位举足轻重,其经济总量、制造业增加值占RCEP的80%以上,贸易规模占RCEP的70%以上,是RCEP的重要推动者。第13次中日韩经贸部长会议联合新闻声明提出“三国经贸部长就加快中日韩自贸协定谈判保持讨论”“鼓励RCEP联合委员会尽快完成加入工作组(AWG)的职责范围以便新成员加入RCEP”。为了实现这一目标,需要尽快实现中日韩自贸协定谈判的突破,着力在服务贸易、制度型开放和产业链合作等领域取得进展,实现“RCEP+”水平的区域自由贸易的重要突破。
在RCEP框架下,中日韩市场实现开放,尤其是服务业市场的共同开放,对区域经济一体化具有重要意义。经合组织(OECD)的测算显示,韩国服务贸易的外资准入限制指数高于OECD平均水平的80%;日本的服务贸易限制性指数(STRI)是美国、英国、德国、法国等主要发达国家的两倍。这表明日韩两国在服务贸易领域的开放程度仍有较大提升空间。据初步估计,如果中日韩服务贸易水平翻一番,使其占GDP比重接近或达到全球平均水平,将带来至少1.4万亿美元的新增市场。在RCEP框架下推进自由贸易,中日韩三国在深化经贸合作的同时将带动东盟的经济增长。
3.中国有序扩大自主开放、单边开放将为RCEP高水平自由贸易提供重要动力
据预测,到2035年,中国生产性服务业占GDP的比重有望由目前的30%左右提升到50%至60%;服务型消费支出占消费支出的比重有望由46.1%提升到60%左右;服务贸易占外贸总额的比重将由目前的14.6%提升至20%以上。由此,将释放出巨大的内需潜力,并产生巨大的进口与投资需求。在此背景下,中国有序扩大自主开放和单边开放的持续推进,将为包括东盟在内的RCEP成员提供巨大的出口市场和投资空间。从现在起至2030年,中国自发展中国家(包括东盟)累计进口额有望超过8万亿美元,推动中国成为新的区域消费中心。
4.充分发挥东盟在RCEP的中心地位
为有效发挥东盟作为RCEP中心的重要作用,应从三个方面着力。一是依托自由贸易红利使东盟继续成为全球增长最快的经济体;二是强化东盟在引领区域自由贸易进程中的促进作用;三是在以RCEP为重点的区域自由贸易机制安排中发挥重要作用。为此,需要秉持“开放的区域主义”原则,尽快实现RCEP扩容的重要突破,并在提升RCEP贸易投资自由化便利化水平的过程中,充分体现东盟的作用。
从促进区域自由贸易的大局出发,加快RCEP扩员进程至关重要。例如,中国香港70%的投资和贸易都发生在RCEP区域。若中国香港加入RCEP,不仅将带来一般贸易的增长,还将促进包括金融在内的全方位发展。此外,若智利成功加入RCEP,这将标志着RCEP从区域安排向跨区域安排转变。
不久前,马来西亚总理安瓦尔宣布,将在今年5月举办中国、东盟、海湾阿拉伯国家合作委员会三方峰会,重点讨论经贸合作。展望未来,如果能积极推动RCEP和海湾阿拉伯国家合作委员会之间的合作,并推进与上海合作组织的经贸合作进程,那么在各方共同努力之下,RCEP有望成为跨区域的自贸安排,并在全球性、区域性自由贸易进程中成为重要的推动者。
三、共建更高水平的RCEP
1.以更高水平的市场开放,为RCEP自由贸易注入强大动力
一是加快实施RCEP“零关税”。在RCEP各成员国的共同努力下,把放大“关税减让”的政策效应作为应对全球自由贸易挑战的重要举措。例如,在既有承诺基础上,尽可能缩短重要原材料和关键零部件的“零关税”过渡期;推动中国、日本、韩国、印尼等产业链和供应链关键性国家由“国别关税减让”向“统一关税减让”过渡,进一步降低企业利用协定成本等。
二是释放“原产地累积规则”政策效应,推动区域内产业链和供应链多元化布局。从发展需求看,要协调推动并尽快完成RCEP原产地章节相关条款的审议,推进“原产地累积”向“完全累积”过渡,使企业依托各成员资源禀赋与市场优势,灵活调整产业链和供应链布局。同时,共同推动原产地认定程序简化,逐步实现区域内海关信息共享基础上的信用通关管理。
三是构建高水平服务与投资自由化网络。RCEP生效实施以来,RCEP成员服务贸易限制指数平均值从2021年的0.299降低到2024年的0.276,但仍明显高于全球0.19的平均值。建议推动RCEP部分成员尽快由服务贸易“正面清单”向“负面清单”过渡,并进一步优化区域内的投资环境;在激发区域制造业相关服务活力的同时,着重扩大电信、金融、教育、医疗、法律等现代服务业的市场开放水平。
2.拓展RCEP自由贸易新空间
近年来,亚洲数字服务贸易出口额占全球的比重逐年上升,2023年达到27.37%。2024年,东南亚地区数字贸易总额达到2630亿美元,同比增长15%。预计到2030年,在《东盟数字经济框架协议》(DEFA)的推动下,东盟数字经济规模将超过1万亿美元。
顺应未来发展趋势,依托RCEP电子商务规则框架,各方应积极推动共建跨境“数字自由贸易园区”“数字经济合作园区”等,推动数据、数字技术、数字服务等便利流动,共同开拓区域内数字经济大市场。同时,各方应携手深化RCEP电子商务规则,规范数字经济监管、数据本地存储等标准,在持续优化区域数字服务贸易市场环境的同时,积极参与国际数字经贸规则制定,提升区域在全球数字经济领域的影响力和话语权。
3.健全完善RCEP治理机制
建议进一步明确RCEP支持机构(RSU)的职能;加强对RCEP运行检测和管理协调职能,包括监测和分析区域贸易发展状况等;设立专门的RCEP争端解决委员会,建立更为高效、透明的争端解决机制,确保成员国在遇到贸易争端时能迅速、公正地解决。同时,为适应RCEP发展需求,建议适时设立RCEP秘书处。随着RCEP治理体系的完善,将RCEP打造为区域经济体开展经贸协商和政策协调的主平台。
【作者系中国(海南)改革发展研究院院长】
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