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贵阳市(花溪区、息烽县、观山湖区、开阳县、乌当区、修文县、清镇市、白云区、南明区、云岩区)
徐州市(鼓楼区、铜山区、新沂市、丰县、沛县、睢宁县、贾汪区、云龙区、邳州市、泉山区)
承德市(兴隆县、宽城满族自治县、滦平县、隆化县、双桥区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、承德县、平泉市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、尼勒克县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、特克斯县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县)
荆门市(东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黄平县、镇远县、黎平县、三穗县、榕江县、锦屏县、施秉县、天柱县、从江县、凯里市、雷山县、丹寨县、麻江县、台江县、剑河县)
湛江市(雷州市、霞山区、廉江市、坡头区、遂溪县、徐闻县、麻章区、吴川市、赤坎区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
德州市(平原县、武城县、乐陵市、德城区、庆云县、齐河县、禹城市、夏津县、陵城区、宁津县、临邑县)
怀化市(洪江市、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、沅陵县、中方县、辰溪县)
台州市(黄岩区、温岭市、玉环市、椒江区、仙居县、天台县、路桥区、临海市、三门县)
曲靖市(宣威市、会泽县、陆良县、麒麟区、师宗县、马龙区、罗平县、沾益区、富源县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、额尔古纳市、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、牙克石市)
赣州市(安远县、崇义县、定南县、赣县区、上犹县、瑞金市、全南县、于都县、南康区、石城县、大余县、信丰县、会昌县、章贡区、宁都县、寻乌县、兴国县、龙南市)
株洲市(攸县、石峰区、荷塘区、醴陵市、渌口区、天元区、茶陵县、芦淞区、炎陵县)
自贡市(荣县、大安区、自流井区、沿滩区、富顺县、贡井区)
定西市(安定区、通渭县、渭源县、漳县、陇西县、岷县、临洮县)
德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、什邡市、旌阳区、广汉市)
嘉峪关市
南充市(蓬安县、嘉陵区、高坪区、顺庆区、西充县、仪陇县、阆中市、南部县、营山县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
伊春市(汤旺县、金林区、嘉荫县、乌翠区、友好区、丰林县、伊美区、南岔县、铁力市、大箐山县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
西宁市(湟源县、城中区、城北区、城东区、城西区、湟中区、大通回族土族自治县)
杭州市(富阳区、萧山区、钱塘区、拱墅区、滨江区、临平区、淳安县、临安区、西湖区、桐庐县、余杭区、建德市、上城区)
鞍山市(铁西区、台安县、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、海城市、千山区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
阜阳市(颍东区、颍上县、阜南县、颍泉区、颍州区、界首市、临泉县、太和县)
达州市(宣汉县、渠县、达川区、万源市、大竹县、通川区、开江县)
厦门市(海沧区、湖里区、同安区、思明区、翔安区、集美区)
苏州市(张家港市、太仓市、虎丘区、姑苏区、相城区、吴江区、吴中区、昆山市、常熟市)
六安市(霍邱县、舒城县、金寨县、叶集区、霍山县、裕安区、金安区)
沈阳市(皇姑区、铁西区、浑南区、和平区、于洪区、沈北新区、新民市、辽中区、康平县、大东区、苏家屯区、沈河区、法库县)
咸阳市(秦都区、旬邑县、三原县、兴平市、彬州市、武功县、杨陵区、永寿县、礼泉县、泾阳县、乾县、长武县、渭城区、淳化县)
扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、江都区、高邮市、邗江区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县)
肇庆市(高要区、广宁县、封开县、四会市、德庆县、怀集县、端州区、鼎湖区)
凉山彝族自治州(盐源县、喜德县、西昌市、越西县、普格县、木里藏族自治县、会东县、宁南县、金阳县、昭觉县、布拖县、冕宁县、甘洛县、德昌县、雷波县、会理市、美姑县)
昭通市(镇雄县、盐津县、彝良县、绥江县、威信县、水富市、昭阳区、大关县、鲁甸县、永善县、巧家县)
济源市
楚雄彝族自治州(武定县、楚雄市、元谋县、禄丰市、牟定县、姚安县、双柏县、南华县、永仁县、大姚县)
韶关市(南雄市、新丰县、武江区、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、曲江区、翁源县、仁化县、乐昌市)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
太原市(杏花岭区、万柏林区、清徐县、尖草坪区、古交市、小店区、阳曲县、晋源区、迎泽区、娄烦县)
青岛市(市南区、城阳区、胶州市、市北区、平度市、崂山区、黄岛区、即墨区、莱西市、李沧区)
鸡西市(虎林市、密山市、梨树区、滴道区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、麻山区、城子河区)
莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
滨州市(滨城区、邹平市、惠民县、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县)
铁岭市(清河区、昌图县、开原市、西丰县、银州区、调兵山市、铁岭县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
泸州市(泸县、纳溪区、叙永县、合江县、龙马潭区、江阳区、古蔺县)
蚌埠市(蚌山区、固镇县、怀远县、五河县、龙子湖区、禹会区、淮上区)
开封市(尉氏县、祥符区、兰考县、禹王台区、龙亭区、杞县、鼓楼区、通许县、顺河回族区)
渭南市(临渭区、澄城县、韩城市、合阳县、华阴市、富平县、白水县、潼关县、蒲城县、大荔县、华州区)
廊坊市(安次区、固安县、大城县、永清县、三河市、广阳区、文安县、香河县、霸州市、大厂回族自治县)
阿里地区(措勤县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、普兰县、札达县)
邵阳市(城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、大祥区、新宁县、隆回县、邵阳县、新邵县、洞口县、北塔区、双清区、武冈市)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
哈尔滨市(通河县、延寿县、南岗区、呼兰区、宾县、双城区、方正县、香坊区、平房区、道外区、尚志市、木兰县、道里区、巴彦县、五常市、依兰县、松北区、阿城区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
佛山市(高明区、顺德区、南海区、禅城区、三水区)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、太子河区、辽阳县、宏伟区、文圣区、白塔区)
上海市(嘉定区、青浦区、虹口区、徐汇区、普陀区、杨浦区、崇明区、黄浦区、金山区、长宁区、宝山区、松江区、浦东新区、静安区、奉贤区、闵行区)
内蒙古自治区
淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
长治市(平顺县、沁源县、潞城区、黎城县、屯留区、长子县、潞州区、襄垣县、沁县、壶关县、上党区、武乡县)
龙岩市(上杭县、永定区、漳平市、长汀县、武平县、新罗区、连城县)
上饶市(铅山县、横峰县、广丰区、余干县、德兴市、鄱阳县、婺源县、玉山县、万年县、信州区、广信区、弋阳县)
深圳市(龙华区、罗湖区、盐田区、光明区、坪山区、南山区、福田区、龙岗区、宝安区)
嘉兴市(嘉善县、平湖市、海宁市、桐乡市、南湖区、海盐县、秀洲区)
内江市(市中区、隆昌市、威远县、东兴区、资中县)
合肥市(长丰县、庐江县、蜀山区、肥西县、包河区、瑶海区、巢湖市、肥东县、庐阳区)
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通辽市(科尔沁区、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗)
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广州市(增城区、南沙区、荔湾区、花都区、天河区、从化区、黄埔区、白云区、番禺区、海珠区、越秀区)
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盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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