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维修服务环保措施,保护生态环境:在维修过程中采取环保措施,如使用环保清洁剂、减少废弃物产生等,保护生态环境,实现绿色维修。









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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、德令哈市、都兰县、格尔木市、茫崖市)

大庆市(红岗区、让胡路区、肇源县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、林甸县、大同区、龙凤区)

酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区、玉门市)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)

梧州市(岑溪市、藤县、龙圩区、苍梧县、蒙山县、万秀区、长洲区)

宝鸡市(凤县、金台区、陈仓区、岐山县、太白县、凤翔区、陇县、千阳县、扶风县、渭滨区、眉县、麟游县)

荆州市(石首市、公安县、洪湖市、沙市区、松滋市、江陵县、监利市、荆州区)

黄山市(黄山区、屯溪区、休宁县、徽州区、黟县、歙县、祁门县)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、汨罗市、华容县、岳阳楼区、平江县、临湘市、君山区、云溪区)

忻州市(繁峙县、偏关县、宁武县、岢岚县、原平市、五台县、五寨县、神池县、忻府区、保德县、静乐县、定襄县、河曲县、代县)

衡水市(阜城县、武强县、武邑县、冀州区、枣强县、深州市、桃城区、故城县、饶阳县、景县、安平县)

遵义市(桐梓县、红花岗区、仁怀市、湄潭县、播州区、凤冈县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县)

兰州市(西固区、城关区、永登县、七里河区、榆中县、红古区、安宁区、皋兰县)

陇南市(两当县、成县、徽县、宕昌县、礼县、武都区、文县、康县、西和县)

沧州市(献县、南皮县、沧县、泊头市、肃宁县、孟村回族自治县、海兴县、任丘市、吴桥县、新华区、黄骅市、运河区、青县、东光县、河间市、盐山县)

泰州市(高港区、靖江市、兴化市、海陵区、姜堰区、泰兴市)

驻马店市(西平县、泌阳县、平舆县、正阳县、确山县、汝南县、新蔡县、遂平县、驿城区、上蔡县)

石家庄市(桥西区、鹿泉区、深泽县、藁城区、灵寿县、新乐市、高邑县、无极县、行唐县、辛集市、新华区、栾城区、裕华区、赞皇县、井陉矿区、正定县、平山县、晋州市、井陉县、赵县、长安区、元氏县)

丹东市(振安区、元宝区、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、凤城市)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

合肥市(肥东县、庐阳区、巢湖市、长丰县、肥西县、包河区、蜀山区、瑶海区、庐江县)

马鞍山市(雨山区、博望区、当涂县、花山区、和县、含山县)

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、临泽县、民乐县、甘州区)

泉州市(德化县、石狮市、鲤城区、晋江市、安溪县、泉港区、丰泽区、金门县、惠安县、洛江区、南安市、永春县)

三明市(宁化县、沙县区、尤溪县、大田县、清流县、建宁县、明溪县、永安市、三元区、泰宁县、将乐县)

延安市(志丹县、富县、安塞区、宜川县、黄陵县、延长县、甘泉县、宝塔区、洛川县、吴起县、延川县、黄龙县、子长市)

攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、岑巩县、黎平县、剑河县、施秉县、天柱县、黄平县、丹寨县、锦屏县、从江县、麻江县、镇远县、凯里市、三穗县、台江县、雷山县)

四平市(梨树县、双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

运城市(绛县、盐湖区、万荣县、夏县、闻喜县、永济市、芮城县、河津市、临猗县、新绛县、垣曲县、稷山县、平陆县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

崇左市(凭祥市、天等县、大新县、扶绥县、宁明县、龙州县、江州区)

锡林郭勒盟(镶黄旗、太仆寺旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特右旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗)

宁波市(余姚市、慈溪市、奉化区、北仑区、宁海县、鄞州区、海曙区、江北区、象山县、镇海区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

泰安市(东平县、泰山区、宁阳县、岱岳区、肥城市、新泰市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、泸溪县、龙山县、古丈县、吉首市、保靖县、花垣县)

毕节市(七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、织金县、金沙县、黔西市、赫章县)

呼和浩特市(托克托县、玉泉区、和林格尔县、新城区、回民区、清水河县、土默特左旗、武川县、赛罕区)

成都市(彭州市、都江堰市、大邑县、双流区、武侯区、邛崃市、郫都区、蒲江县、锦江区、金堂县、青羊区、简阳市、金牛区、成华区、崇州市、龙泉驿区、新津区、青白江区、新都区、温江区)

金昌市(金川区、永昌县)

抚州市(临川区、黎川县、宜黄县、金溪县、广昌县、东乡区、南丰县、乐安县、南城县、崇仁县、资溪县)

十堰市(郧阳区、竹溪县、竹山县、郧西县、茅箭区、丹江口市、房县、张湾区)

三沙市(南沙区、西沙区)

徐州市(邳州市、泉山区、沛县、新沂市、贾汪区、睢宁县、铜山区、丰县、鼓楼区、云龙区)

双鸭山市(尖山区、饶河县、集贤县、宝山区、友谊县、岭东区、宝清县、四方台区)

常德市(武陵区、安乡县、津市市、鼎城区、桃源县、石门县、澧县、临澧县、汉寿县)

榆林市(子洲县、府谷县、定边县、绥德县、清涧县、靖边县、榆阳区、佳县、吴堡县、米脂县、神木市、横山区)

晋中市(榆次区、平遥县、榆社县、寿阳县、祁县、左权县、昔阳县、灵石县、和顺县、太谷区、介休市)

淄博市(淄川区、桓台县、高青县、沂源县、博山区、周村区、张店区、临淄区)

赣州市(石城县、宁都县、兴国县、南康区、上犹县、安远县、龙南市、寻乌县、全南县、定南县、章贡区、赣县区、崇义县、于都县、信丰县、会昌县、大余县、瑞金市)

漯河市(源汇区、临颍县、召陵区、舞阳县、郾城区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)

新乡市(新乡县、辉县市、卫辉市、牧野区、延津县、原阳县、卫滨区、获嘉县、长垣市、红旗区、封丘县、凤泉区)

信阳市(浉河区、淮滨县、潢川县、新县、光山县、固始县、商城县、罗山县、息县、平桥区)

湛江市(赤坎区、遂溪县、霞山区、坡头区、雷州市、徐闻县、廉江市、吴川市、麻章区)

濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、南乐县、清丰县、范县)

丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

南平市(邵武市、光泽县、浦城县、建阳区、建瓯市、政和县、武夷山市、顺昌县、延平区、松溪县)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)

杭州市(拱墅区、临安区、滨江区、富阳区、钱塘区、萧山区、上城区、建德市、桐庐县、余杭区、临平区、西湖区、淳安县)

乐山市(五通桥区、峨边彝族自治县、井研县、市中区、沙湾区、沐川县、金口河区、夹江县、犍为县、峨眉山市、马边彝族自治县)

宜春市(丰城市、奉新县、高安市、上高县、铜鼓县、袁州区、宜丰县、樟树市、万载县、靖安县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

广州市(黄埔区、海珠区、天河区、越秀区、花都区、荔湾区、番禺区、从化区、南沙区、增城区、白云区)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇县、浚县、淇滨区)

辽阳市(文圣区、弓长岭区、白塔区、太子河区、辽阳县、宏伟区、灯塔市)

保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市)

威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

唐山市(丰南区、玉田县、遵化市、滦州市、古冶区、乐亭县、开平区、丰润区、路北区、曹妃甸区、滦南县、路南区、迁安市、迁西县)

自贡市(贡井区、荣县、富顺县、自流井区、沿滩区、大安区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

朔州市(平鲁区、右玉县、应县、朔城区、山阴县、怀仁市)

宜宾市(南溪区、翠屏区、珙县、长宁县、屏山县、筠连县、高县、兴文县、江安县、叙州区)

孝感市(应城市、大悟县、汉川市、云梦县、孝昌县、孝南区、安陆市)

遂宁市(大英县、船山区、射洪市、安居区、蓬溪县)

锦州市(古塔区、太和区、北镇市、凌河区、黑山县、义县、凌海市)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、和政县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、康乐县)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、贵定县、平塘县、瓮安县、福泉市、荔波县、龙里县、都匀市、独山县、惠水县、三都水族自治县、长顺县)

黑河市(北安市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市)

广元市(昭化区、朝天区、利州区、青川县、旺苍县、剑阁县、苍溪县)

喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、泽普县、叶城县、疏附县、喀什市、岳普湖县、麦盖提县、莎车县、巴楚县、疏勒县)

河源市(和平县、连平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县)

亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)

林芝市(察隅县、巴宜区、工布江达县、波密县、米林市、朗县、墨脱县)

澳门特别行政区

眉山市(仁寿县、丹棱县、青神县、洪雅县、彭山区、东坡区)

韶关市(武江区、仁化县、浈江区、南雄市、新丰县、曲江区、翁源县、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县)

咸宁市(嘉鱼县、通山县、咸安区、赤壁市、崇阳县、通城县)

潍坊市(诸城市、坊子区、高密市、临朐县、安丘市、寿光市、昌邑市、青州市、寒亭区、潍城区、昌乐县、奎文区)

铁岭市(昌图县、开原市、调兵山市、铁岭县、银州区、清河区、西丰县)

庆阳市(环县、庆城县、镇原县、西峰区、合水县、华池县、正宁县、宁县)

□迟福林

□在全球自由贸易秩序面临挑战的当下,坚定推进以自由贸易为主线的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)进程,不仅是促进区域经济一体化的关键举措,还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手

□在RCEP框架下,中日韩市场实现开放,尤其是服务业市场的共同开放,对区域经济一体化具有重要意义。据初步估计,如果中日韩服务贸易水平翻一番,使其占GDP的比重接近或达到全球平均水平,将带来至少1.4万亿美元的新增市场

□中国有序扩大自主开放和单边开放的持续推进,将为包括东盟在内的RCEP成员提供巨大的出口市场和投资空间。从现在起至2030年,中国自发展中国家(包括东盟)累计进口额有望超过8万亿美元,推动中国成为新的区域消费中心,让中国大市场成为世界大机遇

□在各方共同努力之下,RCEP有望成为跨区域的自贸安排,并在全球性、区域性自由贸易进程中成为重要的推动者。未来,要以更高水平的开放,为RCEP自由贸易注入强大动力;要进一步拓展RCEP自由贸易新空间;要健全和完善RCEP治理机制

在全球自由贸易秩序面临挑战的当下,有三点判断十分重要。第一,自由贸易是激发市场活力、促进经济增长的重要动力。世界贸易组织(WTO)报告显示,加入WTO后,成员之间贸易平均增长了140%,经济增长速度提高了1.5个百分点。第二,基于开放市场和包容规则的自由贸易是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的最大优势。预计到2035年,RCEP将带动东盟GDP增长率提升4.47个百分点,其中菲律宾、柬埔寨、泰国、越南等国GDP增长率将提升6个百分点以上。第三,坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程。在区域经济一体化开始成为主流的趋势下,坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程,不仅是促进区域经济一体化的关键举措,还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手。

一、共建最大、最公平、最具活力的自由贸易区

1.RCEP是全球最大、最公平、最具活力的自贸区

一是作为全球最大自由贸易区,RCEP占全球三分之一的经济总量、贸易额、人口和外商投资。其经贸规制水平也采用了各成员国都可接受的“最大公约数”,既保证了较高的贸易投资自由化标准,又兼顾了各国经济发展水平的差异。

二是RCEP是全球最具经济活力的地区。2010年至2023年,RCEP成员国GDP年均增长4.5%,快于全球1.7个百分点,占全球GDP的比重由25%提升至31%。RCEP既有利于发挥域内传统发达国家优势,又有利于优化包括欠发达国家在内的资源配置,由此释放成员国的经济活力。

三是RCEP依托开放包容的贸易投资自由化便利化制度安排,进一步融合中国与东盟这两个最具活力与最具增长潜力的市场,由此激发RCEP区域统一大市场的活力。

2.以自由贸易为主线的RCEP是区域经济增长的重要动力

区域经济合作的直接动力来源于要素禀赋的差异化和配置优化。2016年至2023年,东盟国家贸易总额占GDP的比重由84%提升至93%。可以说,维护稳定的自由贸易秩序,对东盟及RCEP经济体的增长具有决定性影响。2021年至2023年,RCEP区域内中间品贸易占贸易总额比重由64.5%上升至66%。这表明,RCEP区域产业链和供应链实现了进一步融合,为区域经济稳定增长提供了坚实支撑。IMF预测,2023年至2029年,RCEP区域GDP将增长10.9万亿美元,对全球经济增长贡献率将超过40%。

3.RCEP是各国在全球变局中促进自由贸易的重要抓手

当前,RCEP成员国应当充分利用RCEP大市场的有力支撑,坚定不移地推进自由贸易。这不仅有利于RCEP成员国自身的经济增长与发展,更成为构建区域内各成员应对全球自由贸易挑战的重要依托,并将引领区域性和全球性的自由贸易进程。

二、RCEP有条件成为全球自由贸易的重要推动者

1.签署中国-东盟自贸区3.0版

中国与东盟的关系堪称亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范,双方在贸易投资、产业链与供应链协同、基础设施互联互通等多个领域均取得显著成果。2023年,东盟对中国的出口额占其出口总额的比例为15.8%,这一比例比对美国的出口额占比高出1个百分点,中国继续成为东盟最大的出口市场。自RCEP正式生效以来,中国与东盟之间的中间品贸易占比进一步提升至67%,同时中国对东盟的直接投资存量年均增速接近12%。今年一季度,中国与东盟的进出口总额达到1.71万亿元,同比增长7.1%,占中国整体外贸的比重由2024年底的15.9%上升到16.6%,其中制造业产品占比达到90.1%,且大部分属于中间产品。

未来中国与东盟经贸的互补性不断增强仍是一个大趋势。例如,中国与东盟的服务贸易额占贸易总额的比重仅为6%左右,这表明双方在服务贸易领域仍有巨大发展潜力。中国-东盟自贸区3.0版首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通等章节,这将为中国与东盟的自由贸易注入重要动力。以农产品贸易为例,自2017年以来,东盟已经连续8年成为中国农产品的第一大贸易伙伴。今年一季度,中国自东盟进口的农产品总额达到526.5亿元,增长13.8%。展望未来,依托中国-东盟自贸区3.0版在通关便利化、卫生检疫等方面明显优于RCEP的规则优势,双方将共建以加工、保险、包装、运输等为重点的中国-东盟产业链和供应链,并通过区块链技术实现供应链全程溯源,提升中国与东盟农产品贸易的透明度与效率,推动双方经贸合作迈向更高水平。

2.实现中日韩自贸协定谈判的重要突破

中日韩三国在RCEP区域内的经济地位举足轻重,其经济总量、制造业增加值占RCEP的80%以上,贸易规模占RCEP的70%以上,是RCEP的重要推动者。第13次中日韩经贸部长会议联合新闻声明提出“三国经贸部长就加快中日韩自贸协定谈判保持讨论”“鼓励RCEP联合委员会尽快完成加入工作组(AWG)的职责范围以便新成员加入RCEP”。为了实现这一目标,需要尽快实现中日韩自贸协定谈判的突破,着力在服务贸易、制度型开放和产业链合作等领域取得进展,实现“RCEP+”水平的区域自由贸易的重要突破。

在RCEP框架下,中日韩市场实现开放,尤其是服务业市场的共同开放,对区域经济一体化具有重要意义。经合组织(OECD)的测算显示,韩国服务贸易的外资准入限制指数高于OECD平均水平的80%;日本的服务贸易限制性指数(STRI)是美国、英国、德国、法国等主要发达国家的两倍。这表明日韩两国在服务贸易领域的开放程度仍有较大提升空间。据初步估计,如果中日韩服务贸易水平翻一番,使其占GDP比重接近或达到全球平均水平,将带来至少1.4万亿美元的新增市场。在RCEP框架下推进自由贸易,中日韩三国在深化经贸合作的同时将带动东盟的经济增长。

3.中国有序扩大自主开放、单边开放将为RCEP高水平自由贸易提供重要动力

据预测,到2035年,中国生产性服务业占GDP的比重有望由目前的30%左右提升到50%至60%;服务型消费支出占消费支出的比重有望由46.1%提升到60%左右;服务贸易占外贸总额的比重将由目前的14.6%提升至20%以上。由此,将释放出巨大的内需潜力,并产生巨大的进口与投资需求。在此背景下,中国有序扩大自主开放和单边开放的持续推进,将为包括东盟在内的RCEP成员提供巨大的出口市场和投资空间。从现在起至2030年,中国自发展中国家(包括东盟)累计进口额有望超过8万亿美元,推动中国成为新的区域消费中心。

4.充分发挥东盟在RCEP的中心地位

为有效发挥东盟作为RCEP中心的重要作用,应从三个方面着力。一是依托自由贸易红利使东盟继续成为全球增长最快的经济体;二是强化东盟在引领区域自由贸易进程中的促进作用;三是在以RCEP为重点的区域自由贸易机制安排中发挥重要作用。为此,需要秉持“开放的区域主义”原则,尽快实现RCEP扩容的重要突破,并在提升RCEP贸易投资自由化便利化水平的过程中,充分体现东盟的作用。

从促进区域自由贸易的大局出发,加快RCEP扩员进程至关重要。例如,中国香港70%的投资和贸易都发生在RCEP区域。若中国香港加入RCEP,不仅将带来一般贸易的增长,还将促进包括金融在内的全方位发展。此外,若智利成功加入RCEP,这将标志着RCEP从区域安排向跨区域安排转变。

不久前,马来西亚总理安瓦尔宣布,将在今年5月举办中国、东盟、海湾阿拉伯国家合作委员会三方峰会,重点讨论经贸合作。展望未来,如果能积极推动RCEP和海湾阿拉伯国家合作委员会之间的合作,并推进与上海合作组织的经贸合作进程,那么在各方共同努力之下,RCEP有望成为跨区域的自贸安排,并在全球性、区域性自由贸易进程中成为重要的推动者。

三、共建更高水平的RCEP

1.以更高水平的市场开放,为RCEP自由贸易注入强大动力

一是加快实施RCEP“零关税”。在RCEP各成员国的共同努力下,把放大“关税减让”的政策效应作为应对全球自由贸易挑战的重要举措。例如,在既有承诺基础上,尽可能缩短重要原材料和关键零部件的“零关税”过渡期;推动中国、日本、韩国、印尼等产业链和供应链关键性国家由“国别关税减让”向“统一关税减让”过渡,进一步降低企业利用协定成本等。

二是释放“原产地累积规则”政策效应,推动区域内产业链和供应链多元化布局。从发展需求看,要协调推动并尽快完成RCEP原产地章节相关条款的审议,推进“原产地累积”向“完全累积”过渡,使企业依托各成员资源禀赋与市场优势,灵活调整产业链和供应链布局。同时,共同推动原产地认定程序简化,逐步实现区域内海关信息共享基础上的信用通关管理。

三是构建高水平服务与投资自由化网络。RCEP生效实施以来,RCEP成员服务贸易限制指数平均值从2021年的0.299降低到2024年的0.276,但仍明显高于全球0.19的平均值。建议推动RCEP部分成员尽快由服务贸易“正面清单”向“负面清单”过渡,并进一步优化区域内的投资环境;在激发区域制造业相关服务活力的同时,着重扩大电信、金融、教育、医疗、法律等现代服务业的市场开放水平。

2.拓展RCEP自由贸易新空间

近年来,亚洲数字服务贸易出口额占全球的比重逐年上升,2023年达到27.37%。2024年,东南亚地区数字贸易总额达到2630亿美元,同比增长15%。预计到2030年,在《东盟数字经济框架协议》(DEFA)的推动下,东盟数字经济规模将超过1万亿美元。

顺应未来发展趋势,依托RCEP电子商务规则框架,各方应积极推动共建跨境“数字自由贸易园区”“数字经济合作园区”等,推动数据、数字技术、数字服务等便利流动,共同开拓区域内数字经济大市场。同时,各方应携手深化RCEP电子商务规则,规范数字经济监管、数据本地存储等标准,在持续优化区域数字服务贸易市场环境的同时,积极参与国际数字经贸规则制定,提升区域在全球数字经济领域的影响力和话语权。

3.健全完善RCEP治理机制

建议进一步明确RCEP支持机构(RSU)的职能;加强对RCEP运行检测和管理协调职能,包括监测和分析区域贸易发展状况等;设立专门的RCEP争端解决委员会,建立更为高效、透明的争端解决机制,确保成员国在遇到贸易争端时能迅速、公正地解决。同时,为适应RCEP发展需求,建议适时设立RCEP秘书处。随着RCEP治理体系的完善,将RCEP打造为区域经济体开展经贸协商和政策协调的主平台。

【作者系中国(海南)改革发展研究院院长】

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