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崇左市(大新县、凭祥市、江州区、天等县、宁明县、龙州县、扶绥县)
佳木斯市(抚远市、桦川县、前进区、汤原县、向阳区、东风区、郊区、桦南县、富锦市、同江市)
黑河市(孙吴县、逊克县、爱辉区、北安市、嫩江市、五大连池市)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
南昌市(西湖区、红谷滩区、南昌县、青云谱区、安义县、青山湖区、新建区、进贤县、东湖区)
东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)
安康市(岚皋县、平利县、汉滨区、宁陕县、白河县、镇坪县、汉阴县、石泉县、旬阳市、紫阳县)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、双峰县、冷水江市)
吕梁市(石楼县、方山县、交城县、汾阳市、交口县、孝义市、兴县、岚县、文水县、离石区、中阳县、临县、柳林县)
西宁市(湟中区、湟源县、城北区、城中区、城西区、城东区、大通回族土族自治县)
襄阳市(老河口市、谷城县、襄州区、襄城区、枣阳市、宜城市、樊城区、南漳县、保康县)
澳门特别行政区
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、牙克石市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、根河市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、满洲里市、海拉尔区)
内江市(市中区、资中县、威远县、东兴区、隆昌市)
重庆市(綦江区、渝北区、大渡口区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、武隆区、巫溪县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、石柱土家族自治县、巴南区、潼南区、城口县、开州区、大足区、丰都县、垫江县、长寿区、渝中区、九龙坡区、万州区、合川区、江北区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、巫山县、荣昌区、黔江区、北碚区、南川区、奉节县、沙坪坝区、璧山区、铜梁区、江津区)
南充市(西充县、蓬安县、嘉陵区、营山县、南部县、高坪区、仪陇县、顺庆区、阆中市)
无锡市(锡山区、新吴区、梁溪区、江阴市、宜兴市、滨湖区、惠山区)
苏州市(吴江区、虎丘区、相城区、张家港市、常熟市、姑苏区、昆山市、太仓市、吴中区)
六安市(霍邱县、裕安区、金寨县、金安区、舒城县、霍山县、叶集区)
定西市(岷县、安定区、通渭县、临洮县、漳县、渭源县、陇西县)
齐齐哈尔市(讷河市、富拉尔基区、依安县、甘南县、拜泉县、克山县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、铁锋区、龙沙区、克东县、龙江县、富裕县、建华区、昂昂溪区、泰来县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、建水县、个旧市、红河县、石屏县、泸西县、绿春县、元阳县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
眉山市(洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县、东坡区)
鸡西市(城子河区、密山市、梨树区、恒山区、鸡东县、滴道区、虎林市、麻山区、鸡冠区)
乌兰察布市(四子王旗、商都县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、凉城县)
宣城市(郎溪县、泾县、宁国市、绩溪县、旌德县、宣州区、广德市)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区、惠东县)
九江市(湖口县、修水县、武宁县、濂溪区、庐山市、柴桑区、浔阳区、都昌县、共青城市、永修县、瑞昌市、德安县、彭泽县)
新余市(分宜县、渝水区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
商丘市(宁陵县、虞城县、永城市、梁园区、睢阳区、夏邑县、民权县、柘城县、睢县)
鞍山市(岫岩满族自治县、铁西区、立山区、千山区、铁东区、台安县、海城市)
阿勒泰地区(青河县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县)
延安市(吴起县、黄龙县、延川县、黄陵县、延长县、富县、洛川县、甘泉县、宜川县、宝塔区、志丹县、子长市、安塞区)
普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县)
绍兴市(上虞区、新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区)
青岛市(城阳区、平度市、李沧区、市南区、黄岛区、胶州市、即墨区、崂山区、市北区、莱西市)
新疆维吾尔自治区
焦作市(武陟县、温县、沁阳市、修武县、中站区、孟州市、解放区、马村区、山阳区、博爱县)
岳阳市(云溪区、汨罗市、岳阳楼区、华容县、平江县、湘阴县、君山区、临湘市、岳阳县)
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、南乐县、华龙区、清丰县)
晋中市(灵石县、昔阳县、平遥县、太谷区、寿阳县、左权县、榆社县、和顺县、榆次区、祁县、介休市)
衡水市(安平县、景县、饶阳县、武邑县、冀州区、深州市、枣强县、阜城县、武强县、桃城区、故城县)
聊城市(高唐县、茌平区、阳谷县、临清市、莘县、冠县、东阿县、东昌府区)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、三穗县、锦屏县、黄平县、麻江县、剑河县、天柱县、镇远县、从江县、雷山县、岑巩县、榕江县、施秉县、凯里市、台江县、黎平县)
防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)
唐山市(路北区、丰润区、开平区、乐亭县、滦州市、玉田县、丰南区、迁西县、滦南县、遵化市、路南区、迁安市、古冶区、曹妃甸区)
连云港市(连云区、灌云县、东海县、灌南县、海州区、赣榆区)
长春市(九台区、宽城区、南关区、双阳区、二道区、公主岭市、绿园区、农安县、朝阳区、德惠市、榆树市)
滁州市(来安县、全椒县、定远县、天长市、明光市、琅琊区、南谯区、凤阳县)
济源市
商洛市(洛南县、山阳县、商州区、镇安县、柞水县、丹凤县、商南县)
周口市(鹿邑县、川汇区、项城市、西华县、郸城县、商水县、淮阳区、扶沟县、沈丘县、太康县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
宝鸡市(渭滨区、扶风县、千阳县、陇县、麟游县、眉县、金台区、凤县、陈仓区、凤翔区、岐山县、太白县)
抚顺市(东洲区、新抚区、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区)
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漯河市(郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区)
长治市(襄垣县、沁县、潞州区、武乡县、长子县、平顺县、沁源县、潞城区、壶关县、黎城县、屯留区、上党区)
本溪市(南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、平山区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、特克斯县、昭苏县、伊宁县、霍尔果斯市、新源县、伊宁市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、奎屯市)
内蒙古自治区
常州市(金坛区、新北区、武进区、天宁区、溧阳市、钟楼区)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
乐山市(沐川县、峨眉山市、井研县、犍为县、沙湾区、市中区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、金口河区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
宁波市(海曙区、奉化区、余姚市、宁海县、镇海区、鄞州区、江北区、象山县、北仑区、慈溪市)
成都市(彭州市、郫都区、武侯区、邛崃市、都江堰市、金牛区、龙泉驿区、新津区、崇州市、金堂县、温江区、青羊区、蒲江县、大邑县、双流区、新都区、青白江区、简阳市、锦江区、成华区)
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朝阳市(北票市、凌源市、建平县、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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