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铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

马鞍山市(当涂县、含山县、雨山区、博望区、花山区、和县)

衡阳市(衡南县、石鼓区、珠晖区、南岳区、雁峰区、衡东县、常宁市、衡阳县、耒阳市、衡山县、祁东县、蒸湘区)

湛江市(麻章区、遂溪县、坡头区、徐闻县、赤坎区、吴川市、雷州市、廉江市、霞山区)  黔东南苗族侗族自治州(剑河县、天柱县、从江县、黄平县、锦屏县、麻江县、三穗县、雷山县、岑巩县、施秉县、黎平县、丹寨县、镇远县、榕江县、凯里市、台江县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)

临沂市(沂南县、郯城县、河东区、沂水县、费县、平邑县、罗庄区、蒙阴县、莒南县、兰陵县、兰山区、临沭县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、玉门市、敦煌市)

阿克苏地区(温宿县、沙雅县、阿瓦提县、库车市、新和县、阿克苏市、乌什县、柯坪县、拜城县)  钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)

沈阳市(大东区、辽中区、新民市、浑南区、康平县、和平区、苏家屯区、皇姑区、沈北新区、沈河区、法库县、铁西区、于洪区)

潍坊市(诸城市、潍城区、青州市、奎文区、安丘市、昌乐县、坊子区、昌邑市、寿光市、寒亭区、临朐县、高密市)

自贡市(大安区、自流井区、富顺县、贡井区、沿滩区、荣县)

玉溪市(易门县、澄江市、峨山彝族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)

锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

焦作市(孟州市、山阳区、马村区、沁阳市、中站区、温县、修武县、博爱县、解放区、武陟县)

延安市(延长县、黄陵县、富县、吴起县、志丹县、黄龙县、延川县、安塞区、甘泉县、宜川县、子长市、宝塔区、洛川县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、奇台县)

喀什地区(叶城县、英吉沙县、岳普湖县、疏附县、泽普县、疏勒县、麦盖提县、莎车县、巴楚县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县)

孝感市(云梦县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、大悟县)

通化市(通化县、辉南县、集安市、柳河县、梅河口市、东昌区、二道江区)

三沙市(西沙区、南沙区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

苏州市(张家港市、姑苏区、虎丘区、吴江区、吴中区、相城区、昆山市、太仓市、常熟市)

三明市(明溪县、将乐县、永安市、三元区、尤溪县、大田县、沙县区、建宁县、清流县、泰宁县、宁化县)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)

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上饶市(玉山县、信州区、铅山县、弋阳县、万年县、余干县、婺源县、鄱阳县、横峰县、广信区、德兴市、广丰区)

岳阳市(岳阳楼区、岳阳县、君山区、汨罗市、临湘市、华容县、云溪区、平江县、湘阴县)

安阳市(汤阴县、安阳县、滑县、文峰区、内黄县、林州市、北关区、殷都区、龙安区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)  吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

林芝市(波密县、巴宜区、米林市、墨脱县、察隅县、工布江达县、朗县)

长沙市(开福区、望城区、岳麓区、长沙县、雨花区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区、天心区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市)贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)

泰安市(岱岳区、东平县、宁阳县、肥城市、泰山区、新泰市)  湘西土家族苗族自治州(凤凰县、泸溪县、古丈县、永顺县、花垣县、龙山县、保靖县、吉首市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、根河市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、阿荣旗)

葫芦岛市(兴城市、龙港区、连山区、南票区、建昌县、绥中县)白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)

常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区)

淮南市(八公山区、潘集区、寿县、谢家集区、田家庵区、大通区、凤台县)

洛阳市(伊川县、宜阳县、新安县、栾川县、西工区、汝阳县、涧西区、洛龙区、孟津区、洛宁县、老城区、嵩县、瀍河回族区、偃师区)

大庆市(让胡路区、大同区、林甸县、肇源县、肇州县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

台州市(临海市、三门县、椒江区、温岭市、天台县、玉环市、仙居县、路桥区、黄岩区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

荆州市(监利市、石首市、公安县、松滋市、洪湖市、江陵县、沙市区、荆州区)

宜宾市(屏山县、兴文县、筠连县、南溪区、珙县、高县、长宁县、翠屏区、江安县、叙州区)

那曲市(巴青县、安多县、比如县、尼玛县、嘉黎县、索县、聂荣县、双湖县、申扎县、班戈县、色尼区)

衡水市(枣强县、故城县、饶阳县、武强县、阜城县、安平县、桃城区、深州市、武邑县、冀州区、景县)

宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县)

菏泽市(郓城县、曹县、东明县、牡丹区、成武县、鄄城县、单县、定陶区、巨野县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

温州市(永嘉县、洞头区、龙港市、平阳县、瑞安市、苍南县、鹿城区、瓯海区、乐清市、泰顺县、龙湾区、文成县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。