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承德市(围场满族蒙古族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县、双桥区、双滦区、承德县、丰宁满族自治县、滦平县)
新余市(分宜县、渝水区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、晴隆县、望谟县、普安县、册亨县、兴仁市、安龙县)
商丘市(虞城县、夏邑县、柘城县、民权县、宁陵县、睢阳区、梁园区、睢县、永城市)
衢州市(柯城区、常山县、衢江区、龙游县、开化县、江山市)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
伊春市(南岔县、嘉荫县、铁力市、丰林县、金林区、乌翠区、友好区、伊美区、汤旺县、大箐山县)
普洱市(思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
吉林市(龙潭区、磐石市、昌邑区、舒兰市、永吉县、蛟河市、丰满区、桦甸市、船营区)
温州市(鹿城区、永嘉县、苍南县、龙湾区、瑞安市、瓯海区、龙港市、洞头区、乐清市、平阳县、文成县、泰顺县)
运城市(新绛县、稷山县、盐湖区、芮城县、临猗县、万荣县、垣曲县、河津市、永济市、闻喜县、绛县、夏县、平陆县)
白城市(洮北区、通榆县、洮南市、镇赉县、大安市)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
鹤岗市(绥滨县、南山区、兴安区、兴山区、向阳区、东山区、工农区、萝北县)
廊坊市(霸州市、三河市、永清县、香河县、安次区、文安县、大城县、大厂回族自治县、广阳区、固安县)
孝感市(大悟县、孝昌县、应城市、云梦县、安陆市、孝南区、汉川市)
吕梁市(孝义市、石楼县、汾阳市、文水县、兴县、中阳县、岚县、交城县、临县、离石区、方山县、交口县、柳林县)
郑州市(中原区、登封市、中牟县、金水区、管城回族区、新密市、巩义市、新郑市、上街区、惠济区、荥阳市、二七区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
呼和浩特市(玉泉区、回民区、武川县、新城区、清水河县、和林格尔县、赛罕区、土默特左旗、托克托县)
内江市(市中区、隆昌市、资中县、东兴区、威远县)
白银市(景泰县、会宁县、平川区、白银区、靖远县)
安康市(旬阳市、镇坪县、汉滨区、紫阳县、汉阴县、石泉县、白河县、岚皋县、平利县、宁陕县)
楚雄彝族自治州(永仁县、双柏县、禄丰市、元谋县、大姚县、楚雄市、牟定县、南华县、武定县、姚安县)
宜宾市(珙县、屏山县、翠屏区、筠连县、叙州区、兴文县、南溪区、长宁县、江安县、高县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
鹤壁市(淇滨区、浚县、山城区、淇县、鹤山区)
葫芦岛市(绥中县、南票区、连山区、龙港区、兴城市、建昌县)
常州市(武进区、钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、金坛区)
信阳市(光山县、商城县、浉河区、新县、罗山县、淮滨县、平桥区、潢川县、固始县、息县)
许昌市(魏都区、襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县、建安区)
滨州市(邹平市、沾化区、惠民县、博兴县、滨城区、无棣县、阳信县)
邯郸市(成安县、磁县、临漳县、鸡泽县、武安市、峰峰矿区、永年区、肥乡区、丛台区、复兴区、广平县、曲周县、邱县、大名县、魏县、涉县、邯山区、馆陶县)
肇庆市(怀集县、鼎湖区、广宁县、封开县、端州区、德庆县、高要区、四会市)
甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、合作市、玛曲县、碌曲县、迭部县、临潭县、舟曲县)
咸阳市(彬州市、杨陵区、礼泉县、三原县、长武县、武功县、泾阳县、乾县、渭城区、秦都区、旬邑县、淳化县、兴平市、永寿县)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
三明市(清流县、宁化县、泰宁县、建宁县、沙县区、将乐县、三元区、大田县、尤溪县、永安市、明溪县)
邢台市(南和区、隆尧县、任泽区、清河县、沙河市、信都区、威县、南宫市、平乡县、新河县、临西县、宁晋县、柏乡县、广宗县、巨鹿县、襄都区、临城县、内丘县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
拉萨市(尼木县、达孜区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、林周县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区)
平顶山市(鲁山县、舞钢市、汝州市、叶县、宝丰县、湛河区、郏县、石龙区、新华区、卫东区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
北京市(石景山区、顺义区、通州区、昌平区、密云区、怀柔区、海淀区、东城区、房山区、大兴区、丰台区、延庆区、门头沟区、平谷区、朝阳区、西城区)
六安市(裕安区、金安区、金寨县、舒城县、霍邱县、霍山县、叶集区)
广西壮族自治区
黔南布依族苗族自治州(龙里县、罗甸县、福泉市、独山县、贵定县、长顺县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、平塘县、瓮安县、惠水县)
滁州市(明光市、天长市、琅琊区、凤阳县、全椒县、来安县、南谯区、定远县)
抚顺市(抚顺县、望花区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、东洲区、新宾满族自治县)
延安市(延川县、甘泉县、洛川县、宝塔区、子长市、延长县、吴起县、志丹县、黄陵县、安塞区、富县、宜川县、黄龙县)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县、施甸县)
盐城市(射阳县、东台市、大丰区、滨海县、建湖县、响水县、阜宁县、盐都区、亭湖区)
张家口市(怀安县、康保县、赤城县、尚义县、沽源县、张北县、涿鹿县、桥西区、阳原县、桥东区、怀来县、蔚县、万全区、崇礼区、宣化区、下花园区)
镇江市(丹徒区、句容市、润州区、京口区、丹阳市、扬中市)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
沈阳市(法库县、康平县、铁西区、辽中区、新民市、浑南区、苏家屯区、沈河区、皇姑区、大东区、和平区、沈北新区、于洪区)
泸州市(泸县、江阳区、纳溪区、古蔺县、龙马潭区、合江县、叙永县)
南充市(高坪区、嘉陵区、南部县、阆中市、蓬安县、仪陇县、顺庆区、西充县、营山县)
辽阳市(弓长岭区、灯塔市、辽阳县、太子河区、宏伟区、白塔区、文圣区)
南平市(松溪县、政和县、浦城县、延平区、光泽县、建阳区、邵武市、建瓯市、武夷山市、顺昌县)
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
锦州市(北镇市、黑山县、古塔区、义县、凌河区、凌海市、太和区)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、和静县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县、若羌县)
淄博市(博山区、淄川区、高青县、周村区、沂源县、临淄区、桓台县、张店区)
宜昌市(点军区、秭归县、五峰土家族自治县、夷陵区、宜都市、伍家岗区、长阳土家族自治县、猇亭区、当阳市、兴山县、枝江市、西陵区、远安县)
秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、昌黎县、北戴河区、海港区)
南通市(海安市、启东市、通州区、如皋市、海门区、崇川区、如东县)
泰州市(靖江市、高港区、泰兴市、兴化市、海陵区、姜堰区)
阿里地区(革吉县、噶尔县、札达县、改则县、日土县、普兰县、措勤县)
济南市(莱芜区、长清区、历下区、历城区、市中区、济阳区、钢城区、槐荫区、章丘区、商河县、天桥区、平阴县)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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