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松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、扶余市)

曲靖市(马龙区、沾益区、宣威市、陆良县、师宗县、富源县、麒麟区、罗平县、会泽县)

玉林市(北流市、容县、兴业县、博白县、玉州区、福绵区、陆川县)

通化市(东昌区、梅河口市、通化县、集安市、二道江区、辉南县、柳河县)  厦门市(翔安区、思明区、湖里区、同安区、海沧区、集美区)

丹东市(振安区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、凤城市、元宝区)

漳州市(云霄县、华安县、平和县、诏安县、芗城区、南靖县、漳浦县、长泰区、东山县、龙海区、龙文区)

贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠东县、惠阳区)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、红原县、小金县、阿坝县、九寨沟县、马尔康市、若尔盖县、金川县、松潘县、理县、壤塘县、茂县、汶川县)  烟台市(莱阳市、莱山区、龙口市、莱州市、芝罘区、福山区、牟平区、招远市、蓬莱区、栖霞市、海阳市)

衡阳市(衡南县、衡阳县、衡东县、常宁市、石鼓区、蒸湘区、耒阳市、祁东县、衡山县、南岳区、雁峰区、珠晖区)

枣庄市(滕州市、山亭区、峄城区、薛城区、市中区、台儿庄区)

徐州市(沛县、铜山区、鼓楼区、云龙区、丰县、睢宁县、泉山区、新沂市、邳州市、贾汪区)

和田地区(洛浦县、策勒县、和田县、皮山县、于田县、墨玉县、和田市、民丰县)

岳阳市(湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、华容县、君山区、岳阳县、平江县、云溪区)

淮安市(清江浦区、洪泽区、淮阴区、盱眙县、金湖县、涟水县、淮安区)

唐山市(滦州市、迁安市、乐亭县、滦南县、遵化市、迁西县、古冶区、开平区、路北区、玉田县、丰南区、曹妃甸区、丰润区、路南区)

白山市(抚松县、临江市、靖宇县、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县)

宿州市(泗县、砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区)

湖州市(南浔区、德清县、安吉县、长兴县、吴兴区)

衢州市(柯城区、衢江区、常山县、开化县、江山市、龙游县)

淮南市(大通区、潘集区、凤台县、寿县、田家庵区、八公山区、谢家集区)

临沧市(凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)

中山市

那曲市(比如县、双湖县、巴青县、嘉黎县、安多县、班戈县、聂荣县、申扎县、索县、色尼区、尼玛县)

阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)

许昌市(长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市、魏都区)

德州市(宁津县、齐河县、乐陵市、禹城市、临邑县、庆云县、武城县、德城区、陵城区、夏津县、平原县)

九江市(浔阳区、德安县、濂溪区、柴桑区、共青城市、永修县、都昌县、彭泽县、庐山市、武宁县、瑞昌市、修水县、湖口县)

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舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

驻马店市(泌阳县、确山县、汝南县、上蔡县、平舆县、新蔡县、正阳县、遂平县、西平县、驿城区)

佳木斯市(抚远市、桦南县、桦川县、富锦市、前进区、汤原县、同江市、向阳区、郊区、东风区)

雅安市(天全县、芦山县、名山区、雨城区、石棉县、宝兴县、荥经县、汉源县)  池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

延安市(延长县、志丹县、子长市、延川县、宜川县、吴起县、洛川县、宝塔区、甘泉县、富县、黄龙县、黄陵县、安塞区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

大理白族自治州(祥云县、南涧彝族自治县、大理市、鹤庆县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、洱源县、宾川县、云龙县、弥渡县、剑川县)哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

杭州市(拱墅区、西湖区、滨江区、余杭区、淳安县、建德市、临安区、钱塘区、临平区、萧山区、桐庐县、富阳区、上城区)  鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、山城区、鹤山区)

白城市(大安市、洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县)

桂林市(象山区、七星区、永福县、平乐县、阳朔县、龙胜各族自治县、资源县、荔浦市、全州县、灌阳县、恭城瑶族自治县、叠彩区、临桂区、灵川县、雁山区、秀峰区、兴安县)

清远市(清城区、佛冈县、阳山县、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市)石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

百色市(乐业县、右江区、田阳区、隆林各族自治县、田林县、德保县、田东县、那坡县、平果市、靖西市、凌云县、西林县)

铁岭市(调兵山市、铁岭县、清河区、昌图县、开原市、西丰县、银州区)

合肥市(肥东县、包河区、长丰县、庐阳区、肥西县、巢湖市、庐江县、蜀山区、瑶海区)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市)

广州市(增城区、越秀区、荔湾区、海珠区、南沙区、番禺区、天河区、从化区、花都区、黄埔区、白云区)

深圳市(福田区、龙华区、光明区、罗湖区、宝安区、龙岗区、南山区、盐田区、坪山区)

澳门特别行政区

韶关市(武江区、始兴县、曲江区、乐昌市、翁源县、仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县、南雄市、新丰县)

汉中市(宁强县、留坝县、西乡县、洋县、城固县、镇巴县、略阳县、佛坪县、南郑区、勉县、汉台区)

北京市(门头沟区、朝阳区、顺义区、昌平区、怀柔区、延庆区、平谷区、西城区、东城区、石景山区、密云区、海淀区、通州区、房山区、丰台区、大兴区)

崇左市(大新县、江州区、天等县、宁明县、龙州县、扶绥县、凭祥市)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、多伦县)

防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

吉安市(井冈山市、吉水县、永丰县、吉州区、万安县、青原区、泰和县、新干县、永新县、吉安县、遂川县、峡江县、安福县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。