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绥化市(青冈县、庆安县、安达市、兰西县、海伦市、明水县、肇东市、北林区、绥棱县、望奎县)
萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县、安源区)
株洲市(芦淞区、炎陵县、荷塘区、攸县、天元区、醴陵市、石峰区、渌口区、茶陵县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、同德县、共和县)
成都市(大邑县、简阳市、邛崃市、蒲江县、彭州市、都江堰市、新津区、新都区、温江区、武侯区、金牛区、龙泉驿区、金堂县、崇州市、青白江区、青羊区、郫都区、双流区、锦江区、成华区)
丹东市(东港市、振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市)
桂林市(象山区、秀峰区、临桂区、叠彩区、阳朔县、灵川县、雁山区、平乐县、全州县、龙胜各族自治县、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、兴安县、永福县、荔浦市、七星区)
赣州市(于都县、赣县区、宁都县、兴国县、南康区、石城县、信丰县、龙南市、大余县、会昌县、章贡区、定南县、上犹县、安远县、瑞金市、全南县、崇义县、寻乌县)
淄博市(张店区、临淄区、高青县、沂源县、博山区、桓台县、周村区、淄川区)
保定市(唐县、曲阳县、徐水区、阜平县、安新县、博野县、清苑区、高碑店市、满城区、望都县、顺平县、易县、涞源县、容城县、蠡县、莲池区、安国市、高阳县、雄县、涞水县、涿州市、定兴县、竞秀区、定州市)
周口市(扶沟县、太康县、郸城县、淮阳区、鹿邑县、商水县、沈丘县、项城市、西华县、川汇区)
张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、宣恩县、恩施市、来凤县、鹤峰县、利川市、巴东县)
襄阳市(宜城市、老河口市、枣阳市、南漳县、襄州区、樊城区、襄城区、谷城县、保康县)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、瑞丽市、梁河县、芒市)
潍坊市(高密市、昌邑市、寿光市、安丘市、寒亭区、坊子区、奎文区、临朐县、昌乐县、潍城区、青州市、诸城市)
荆州市(石首市、江陵县、监利市、沙市区、松滋市、荆州区、洪湖市、公安县)
包头市(东河区、九原区、固阳县、昆都仑区、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)
永州市(双牌县、蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、新田县、江永县、道县、宁远县、零陵区、冷水滩区、祁阳市)
雅安市(天全县、雨城区、荥经县、汉源县、名山区、石棉县、芦山县、宝兴县)
辽阳市(文圣区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、太子河区、白塔区)
茂名市(信宜市、电白区、化州市、高州市、茂南区)
枣庄市(市中区、滕州市、台儿庄区、薛城区、峄城区、山亭区)
昭通市(水富市、永善县、盐津县、绥江县、彝良县、镇雄县、巧家县、大关县、昭阳区、鲁甸县、威信县)
扬州市(宝应县、邗江区、高邮市、广陵区、仪征市、江都区)
河源市(紫金县、连平县、东源县、龙川县、源城区、和平县)
黄冈市(罗田县、黄梅县、浠水县、团风县、麻城市、蕲春县、红安县、黄州区、英山县、武穴市)
西藏自治区
宿州市(灵璧县、萧县、泗县、埇桥区、砀山县)
自贡市(大安区、富顺县、沿滩区、贡井区、荣县、自流井区)
铁岭市(铁岭县、西丰县、清河区、调兵山市、开原市、昌图县、银州区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
楚雄彝族自治州(大姚县、南华县、禄丰市、武定县、楚雄市、牟定县、双柏县、姚安县、永仁县、元谋县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
庆阳市(宁县、镇原县、西峰区、环县、合水县、华池县、正宁县、庆城县)
安阳市(汤阴县、林州市、文峰区、内黄县、安阳县、殷都区、滑县、北关区、龙安区)
渭南市(澄城县、华阴市、韩城市、合阳县、蒲城县、临渭区、华州区、大荔县、潼关县、富平县、白水县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、屏边苗族自治县、石屏县、绿春县、弥勒市、开远市、蒙自市、建水县、红河县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、元阳县)
温州市(瓯海区、永嘉县、瑞安市、文成县、鹿城区、龙港市、苍南县、龙湾区、平阳县、泰顺县、乐清市、洞头区)
邢台市(柏乡县、清河县、信都区、襄都区、宁晋县、新河县、临城县、临西县、沙河市、威县、南宫市、任泽区、广宗县、内丘县、南和区、平乡县、隆尧县、巨鹿县)
泰州市(姜堰区、海陵区、兴化市、泰兴市、高港区、靖江市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、通山县、咸安区、赤壁市)
三明市(三元区、泰宁县、建宁县、明溪县、将乐县、清流县、宁化县、尤溪县、大田县、永安市、沙县区)
崇左市(龙州县、扶绥县、天等县、宁明县、大新县、江州区、凭祥市)
鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、康巴什区、乌审旗、杭锦旗)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、德令哈市、格尔木市、乌兰县、天峻县)
苏州市(常熟市、太仓市、张家港市、昆山市、相城区、虎丘区、姑苏区、吴中区、吴江区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、什邡市、广汉市、旌阳区)
吉林市(丰满区、昌邑区、船营区、永吉县、桦甸市、磐石市、舒兰市、龙潭区、蛟河市)
金华市(兰溪市、义乌市、浦江县、金东区、磐安县、武义县、东阳市、永康市、婺城区)
青岛市(即墨区、市南区、黄岛区、莱西市、胶州市、平度市、崂山区、李沧区、市北区、城阳区)
葫芦岛市(南票区、绥中县、建昌县、龙港区、连山区、兴城市)
锦州市(太和区、黑山县、凌河区、北镇市、义县、凌海市、古塔区)
广州市(天河区、荔湾区、番禺区、海珠区、越秀区、增城区、从化区、南沙区、黄埔区、白云区、花都区)
贵港市(港南区、港北区、覃塘区、桂平市、平南县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
佳木斯市(桦川县、富锦市、郊区、向阳区、汤原县、抚远市、同江市、东风区、前进区、桦南县)
宁波市(奉化区、镇海区、宁海县、慈溪市、鄞州区、海曙区、余姚市、北仑区、象山县、江北区)
巴中市(南江县、通江县、恩阳区、巴州区、平昌县)
金昌市(永昌县、金川区)
重庆市(綦江区、长寿区、南川区、垫江县、黔江区、南岸区、梁平区、潼南区、涪陵区、巫山县、璧山区、城口县、渝中区、荣昌区、渝北区、大足区、九龙坡区、万州区、合川区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、忠县、奉节县、江津区、北碚区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、开州区、云阳县、石柱土家族自治县、永川区、丰都县、江北区、武隆区、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、化德县、集宁区、四子王旗)
白城市(镇赉县、大安市、洮南市、通榆县、洮北区)
平凉市(华亭市、灵台县、崆峒区、庄浪县、泾川县、静宁县、崇信县)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、源汇区、临颍县)
通化市(二道江区、集安市、辉南县、东昌区、柳河县、梅河口市、通化县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区、长岭县)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
东营市(东营区、广饶县、利津县、河口区、垦利区)
伊春市(伊美区、大箐山县、乌翠区、丰林县、汤旺县、南岔县、金林区、铁力市、嘉荫县、友好区)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县)
益阳市(沅江市、桃江县、资阳区、安化县、南县、赫山区)
长沙市(岳麓区、宁乡市、开福区、天心区、望城区、雨花区、浏阳市、长沙县、芙蓉区)
哈尔滨市(巴彦县、木兰县、依兰县、尚志市、宾县、道里区、五常市、通河县、延寿县、道外区、双城区、香坊区、方正县、南岗区、平房区、松北区、阿城区、呼兰区)
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眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、彭山区、东坡区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和硕县、尉犁县、库尔勒市、和静县、且末县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县)
香港特别行政区
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
兰州市(安宁区、红古区、西固区、榆中县、七里河区、皋兰县、永登县、城关区)
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泸州市(江阳区、纳溪区、叙永县、泸县、合江县、古蔺县、龙马潭区)
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南昌市(南昌县、西湖区、东湖区、安义县、红谷滩区、新建区、青云谱区、青山湖区、进贤县)
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武汉市(汉阳区、江夏区、武昌区、黄陂区、东西湖区、蔡甸区、江岸区、青山区、汉南区、洪山区、江汉区、硚口区、新洲区)
南充市(高坪区、仪陇县、顺庆区、营山县、蓬安县、嘉陵区、西充县、阆中市、南部县)
陇南市(宕昌县、康县、西和县、徽县、成县、礼县、武都区、文县、两当县)
无锡市(梁溪区、惠山区、江阴市、宜兴市、新吴区、锡山区、滨湖区)
江门市(台山市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区、开平市、鹤山市)
4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》,通报中就证券业案件反映出的问题,提出针对性建议。
(二)证券业案件特点与态势
1、上市公司欺诈发行,需加强投资者权益保护
与一般信息披露违规相比,欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后,往往导致上市公司退市,造成投资者的巨大损失。比如,在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中,上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为,产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解,取得良好效果。为遏制欺诈发行行为,证券中介机构需进一步落实“看门人”职责,重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露,监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系,加大退市公司的投资者保护力度,保障资本市场健康运行。
2、帮助造假问题凸显,需强化综合协同治理
司法实践中发现,供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生,围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如,上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中,原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中,将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为,需进一步加强金融监管与司法协同,加大对配合造假主体的追责力度,强化相关市场主体的法治意识和诚信理念,共同营造公开透明的投融资环境。
上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例(附中英文版情况通报全文)
上海金融法院2025年04月02日12:46上海
4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(下称“情况通报”)和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全,申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。
近年来,上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标,充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用,在精品案例中创设裁判规则,在案件审判中助力社会治理,不断增强金融司法核心竞争力。
情况通报主要分为三个部分:
第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件,全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中,金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时,2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件,同比增长136.14%,当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区,反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件,体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。
第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面,分析金融案件中反映出的问题,提出针对性建议。
银行业案件占比40.69%,纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息,金融机构未对该异常条款履行提示说明义务,判决该条款对借款人不发生效力,保护金融消费者合法权益。
证券业案件占比23.01%,纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象,如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案,管理人根据投资者认购时间先后予以分配,法院认定该行为有违公平原则,管理人应赔偿投资者损失,促进形成私募投资领域良好法治环境。
保险业案件占比11.03%,纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下,互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现,需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准,并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议,助力完善雇主责任险监管。
执行案件方面,共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多,涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置,成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件,实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。
金融破产案件方面,上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件,包括全国首例保险集团公司系列破产清算案,积极运用破产程序促进金融市场出清,最大限度保障债权人公平受偿权利。
涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样,反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强,跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设,在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中,认定在香港上市的离岸公司进行对外担保,不因未公告披露担保事项影响担保效力,从而稳定了涉外担保效力规则预期,有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。
第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用,聚焦规则创设、机制创新,增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效:围绕中国式现代化,服务支撑国家金融战略实施;坚持以人民为中心,守护人民群众“钱袋子”;勇担首家金融法院使命,创设金融审判“中国规则”“上海方案”;把握数字变革时代脉搏,提升服务金融治理现代化水平。
为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用,此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题,其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。
本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中,对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中,明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准,促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中,案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解,防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中,贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求,通过三级法院协同执行,取得良好社会效果。
“2025年,上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求,继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标,立足金融审判职能,持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用,增强上海国际金融中心竞争力和影响力,为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。
来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。
文字|李玉民
摄影|陈 伟
编辑|郑 倩
附:《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(中英文版)
新闻结尾
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