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石家庄市(新乐市、井陉县、裕华区、辛集市、桥西区、元氏县、正定县、深泽县、平山县、井陉矿区、赵县、长安区、栾城区、赞皇县、无极县、鹿泉区、灵寿县、晋州市、新华区、藁城区、高邑县、行唐县)
信阳市(潢川县、罗山县、息县、淮滨县、新县、浉河区、商城县、平桥区、固始县、光山县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、施秉县、镇远县、锦屏县、丹寨县、岑巩县、雷山县、麻江县、三穗县、天柱县、榕江县、黎平县、黄平县、从江县、台江县、剑河县)
阿里地区(改则县、革吉县、日土县、普兰县、札达县、措勤县、噶尔县)
安庆市(宿松县、潜山市、迎江区、大观区、望江县、宜秀区、太湖县、怀宁县、桐城市、岳西县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
厦门市(湖里区、集美区、同安区、翔安区、思明区、海沧区)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县)
通化市(梅河口市、通化县、东昌区、集安市、柳河县、辉南县、二道江区)
柳州市(柳城县、柳北区、鱼峰区、城中区、融水苗族自治县、柳江区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、融安县)
石河子市(昆玉市、白杨市、双河市、铁门关市、阿拉尔市、新星市、胡杨河市、可克达拉市、图木舒克市、五家渠市、北屯市)
东营市(东营区、河口区、利津县、垦利区、广饶县)
澳门特别行政区
自贡市(富顺县、荣县、沿滩区、贡井区、大安区、自流井区)
永州市(江永县、东安县、宁远县、双牌县、道县、江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、新田县、蓝山县)
三明市(宁化县、尤溪县、泰宁县、永安市、三元区、明溪县、建宁县、清流县、大田县、将乐县、沙县区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
喀什地区(伽师县、麦盖提县、疏附县、英吉沙县、疏勒县、泽普县、莎车县、岳普湖县、叶城县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县)
齐齐哈尔市(依安县、龙江县、铁锋区、甘南县、泰来县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、昂昂溪区、克东县、讷河市、龙沙区、碾子山区、富裕县、建华区、克山县)
广州市(番禺区、天河区、白云区、南沙区、从化区、增城区、黄埔区、荔湾区、花都区、越秀区、海珠区)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、灯塔市、白塔区、太子河区、弓长岭区、文圣区)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
松原市(扶余市、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
漳州市(长泰区、东山县、诏安县、龙文区、云霄县、南靖县、华安县、龙海区、漳浦县、芗城区、平和县)
大庆市(萨尔图区、肇源县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、龙凤区、肇州县、林甸县、红岗区)
伊春市(金林区、铁力市、嘉荫县、乌翠区、南岔县、丰林县、大箐山县、伊美区、友好区、汤旺县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
广元市(朝天区、昭化区、利州区、青川县、旺苍县、剑阁县、苍溪县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
固原市(原州区、西吉县、泾源县、隆德县、彭阳县)
楚雄彝族自治州(牟定县、楚雄市、禄丰市、双柏县、姚安县、武定县、永仁县、南华县、元谋县、大姚县)
内江市(市中区、隆昌市、资中县、东兴区、威远县)
宜春市(高安市、宜丰县、樟树市、靖安县、上高县、万载县、奉新县、铜鼓县、丰城市、袁州区)
宁德市(周宁县、屏南县、古田县、柘荣县、福鼎市、寿宁县、霞浦县、蕉城区、福安市)
百色市(靖西市、乐业县、平果市、德保县、右江区、隆林各族自治县、田阳区、凌云县、田东县、西林县、那坡县、田林县)
泰安市(岱岳区、肥城市、东平县、宁阳县、泰山区、新泰市)
孝感市(汉川市、云梦县、大悟县、安陆市、应城市、孝昌县、孝南区)
河源市(和平县、源城区、东源县、紫金县、连平县、龙川县)
泰州市(靖江市、高港区、海陵区、姜堰区、泰兴市、兴化市)
西安市(周至县、蓝田县、临潼区、莲湖区、阎良区、未央区、灞桥区、鄠邑区、碑林区、长安区、高陵区、新城区、雁塔区)
铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)
合肥市(巢湖市、长丰县、肥西县、庐阳区、肥东县、庐江县、瑶海区、包河区、蜀山区)
株洲市(茶陵县、攸县、天元区、芦淞区、炎陵县、荷塘区、醴陵市、石峰区、渌口区)
淄博市(桓台县、沂源县、临淄区、张店区、高青县、博山区、淄川区、周村区)
雅安市(石棉县、雨城区、荥经县、天全县、芦山县、名山区、宝兴县、汉源县)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、茂南区、化州市)
重庆市(渝北区、万州区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、城口县、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、荣昌区、奉节县、涪陵区、潼南区、长寿区、合川区、南岸区、九龙坡区、永川区、忠县、北碚区、巴南区、巫山县、武隆区、云阳县、大足区、沙坪坝区、开州区、大渡口区、江津区、巫溪县、铜梁区、南川区、垫江县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、丰都县、璧山区、江北区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
连云港市(灌云县、赣榆区、连云区、东海县、灌南县、海州区)
汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
中山市
那曲市(巴青县、色尼区、聂荣县、班戈县、比如县、安多县、索县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、申扎县)
五指山市(东方市、澄迈县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、万宁市、定安县、文昌市、白沙黎族自治县)
聊城市(冠县、茌平区、东昌府区、莘县、阳谷县、高唐县、东阿县、临清市)
玉林市(博白县、福绵区、北流市、兴业县、陆川县、容县、玉州区)
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承德市(宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、双滦区、承德县、隆化县)
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景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
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甘南藏族自治州(玛曲县、夏河县、舟曲县、碌曲县、迭部县、卓尼县、合作市、临潭县)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)
南昌市(进贤县、新建区、安义县、红谷滩区、南昌县、青山湖区、东湖区、西湖区、青云谱区)
商洛市(镇安县、山阳县、商南县、商州区、丹凤县、洛南县、柞水县)
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果洛藏族自治州(久治县、达日县、甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县)
上海市(长宁区、青浦区、徐汇区、嘉定区、奉贤区、宝山区、静安区、金山区、普陀区、崇明区、闵行区、虹口区、黄浦区、松江区、杨浦区、浦东新区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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