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咸阳市(三原县、乾县、长武县、旬邑县、秦都区、彬州市、兴平市、泾阳县、永寿县、淳化县、杨陵区、武功县、渭城区、礼泉县)

朝阳市(建平县、凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)

贺州市(平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县)  马鞍山市(博望区、雨山区、花山区、含山县、和县、当涂县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县)

商洛市(洛南县、山阳县、柞水县、丹凤县、商州区、镇安县、商南县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

贵港市(港南区、平南县、桂平市、覃塘区、港北区)  六安市(霍邱县、霍山县、舒城县、金寨县、叶集区、裕安区、金安区)

呼和浩特市(回民区、托克托县、和林格尔县、清水河县、玉泉区、赛罕区、武川县、新城区、土默特左旗)

宝鸡市(麟游县、千阳县、岐山县、眉县、渭滨区、凤翔区、凤县、太白县、扶风县、陇县、金台区、陈仓区)

阜新市(海州区、太平区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县)

达州市(宣汉县、大竹县、渠县、达川区、万源市、开江县、通川区)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

南平市(延平区、建阳区、邵武市、浦城县、顺昌县、松溪县、武夷山市、光泽县、建瓯市、政和县)

廊坊市(文安县、永清县、大厂回族自治县、三河市、大城县、霸州市、香河县、固安县、安次区、广阳区)

百色市(右江区、德保县、田东县、隆林各族自治县、凌云县、西林县、田阳区、靖西市、田林县、平果市、那坡县、乐业县)

泰安市(新泰市、岱岳区、宁阳县、东平县、泰山区、肥城市)

湖州市(安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区、德清县)

葫芦岛市(龙港区、建昌县、兴城市、连山区、南票区、绥中县)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、喀喇沁旗、松山区、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、红山区、林西县、宁城县、克什克腾旗)

周口市(扶沟县、淮阳区、商水县、郸城县、西华县、川汇区、项城市、鹿邑县、太康县、沈丘县)

上饶市(玉山县、德兴市、横峰县、弋阳县、广信区、广丰区、万年县、鄱阳县、信州区、铅山县、余干县、婺源县)

九江市(湖口县、修水县、德安县、永修县、浔阳区、彭泽县、柴桑区、庐山市、濂溪区、共青城市、都昌县、瑞昌市、武宁县)

滁州市(明光市、全椒县、凤阳县、来安县、南谯区、定远县、琅琊区、天长市)

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宁夏回族自治区

汉中市(汉台区、镇巴县、宁强县、略阳县、南郑区、洋县、西乡县、佛坪县、留坝县、城固县、勉县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、平塘县、三都水族自治县、惠水县、荔波县、福泉市、龙里县、都匀市、独山县、罗甸县、长顺县、贵定县)

云浮市(云安区、新兴县、郁南县、云城区、罗定市)  巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、临河区、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

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防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)聊城市(阳谷县、临清市、高唐县、东昌府区、茌平区、东阿县、冠县、莘县)

绵阳市(安州区、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、涪城区、江油市、三台县、游仙区、平武县)  东莞市

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

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德州市(武城县、宁津县、德城区、禹城市、平原县、齐河县、庆云县、乐陵市、夏津县、临邑县、陵城区)

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张家口市(蔚县、怀来县、桥西区、怀安县、阳原县、尚义县、沽源县、下花园区、桥东区、宣化区、张北县、赤城县、涿鹿县、万全区、康保县、崇礼区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、肃州区、瓜州县、玉门市)

南充市(蓬安县、南部县、嘉陵区、阆中市、西充县、顺庆区、营山县、高坪区、仪陇县)

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大庆市(让胡路区、大同区、肇源县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、萨尔图区、红岗区、林甸县)

咸宁市(通山县、通城县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区、崇阳县)

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南宁市(青秀区、邕宁区、良庆区、隆安县、上林县、武鸣区、西乡塘区、兴宁区、马山县、宾阳县、江南区、横州市)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。