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宿迁市(宿豫区、宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
朝阳市(龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、北票市、建平县)
韶关市(武江区、浈江区、新丰县、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区、仁化县、乐昌市、始兴县、南雄市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
白银市(白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县)
延安市(黄龙县、安塞区、富县、洛川县、甘泉县、黄陵县、志丹县、吴起县、宜川县、延长县、宝塔区、子长市、延川县)
松原市(宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县)
哈尔滨市(松北区、平房区、五常市、双城区、阿城区、依兰县、巴彦县、宾县、木兰县、南岗区、延寿县、尚志市、道里区、道外区、方正县、香坊区、呼兰区、通河县)
娄底市(涟源市、娄星区、冷水江市、新化县、双峰县)
眉山市(青神县、洪雅县、丹棱县、仁寿县、彭山区、东坡区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县、磴口县、临河区)
宜宾市(叙州区、江安县、南溪区、高县、兴文县、屏山县、筠连县、翠屏区、长宁县、珙县)
西安市(灞桥区、阎良区、新城区、蓝田县、长安区、临潼区、莲湖区、雁塔区、高陵区、未央区、周至县、鄠邑区、碑林区)
鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、铁西区、立山区、台安县)
丽江市(永胜县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、万山区、江口县、碧江区、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县)
巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、南江县、通江县)
大庆市(肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、大同区、红岗区、肇州县)
东营市(东营区、垦利区、利津县、河口区、广饶县)
南昌市(安义县、青云谱区、新建区、东湖区、红谷滩区、南昌县、西湖区、进贤县、青山湖区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、轮台县、和硕县、和静县、若羌县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
菏泽市(成武县、曹县、牡丹区、鄄城县、巨野县、定陶区、单县、东明县、郓城县)
无锡市(惠山区、锡山区、滨湖区、新吴区、宜兴市、梁溪区、江阴市)
沈阳市(大东区、沈北新区、康平县、苏家屯区、辽中区、铁西区、皇姑区、和平区、浑南区、沈河区、新民市、法库县、于洪区)
马鞍山市(博望区、雨山区、和县、当涂县、花山区、含山县)
重庆市(酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、云阳县、长寿区、武隆区、江北区、沙坪坝区、荣昌区、巴南区、忠县、巫溪县、綦江区、江津区、铜梁区、合川区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、垫江县、大足区、永川区、大渡口区、南岸区、黔江区、梁平区、潼南区、城口县、丰都县、九龙坡区、南川区、涪陵区、万州区、彭水苗族土家族自治县、开州区、北碚区、渝中区、璧山区、渝北区、巫山县)
宁德市(周宁县、古田县、屏南县、寿宁县、福鼎市、柘荣县、霞浦县、蕉城区、福安市)
贵阳市(观山湖区、开阳县、乌当区、息烽县、清镇市、花溪区、南明区、云岩区、白云区、修文县)
三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)
萍乡市(湘东区、上栗县、安源区、莲花县、芦溪县)
白山市(靖宇县、江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)
牡丹江市(穆棱市、爱民区、东安区、阳明区、宁安市、林口县、海林市、东宁市、绥芬河市、西安区)
绵阳市(安州区、梓潼县、平武县、三台县、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、江油市、游仙区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、惠水县、长顺县、都匀市、三都水族自治县、龙里县、福泉市、贵定县、独山县、荔波县、瓮安县、罗甸县)
绥化市(青冈县、肇东市、明水县、安达市、北林区、海伦市、绥棱县、兰西县、望奎县、庆安县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、丹寨县、天柱县、施秉县、凯里市、雷山县、榕江县、黄平县、台江县、岑巩县、镇远县、黎平县、剑河县、麻江县、锦屏县、从江县)
九江市(彭泽县、湖口县、庐山市、德安县、都昌县、濂溪区、瑞昌市、共青城市、武宁县、柴桑区、浔阳区、修水县、永修县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、延吉市、敦化市、汪清县、图们市、龙井市、和龙市)
东莞市
上饶市(万年县、婺源县、广丰区、鄱阳县、横峰县、铅山县、余干县、信州区、德兴市、弋阳县、玉山县、广信区)
邵阳市(北塔区、双清区、洞口县、城步苗族自治县、武冈市、邵东市、隆回县、新宁县、新邵县、邵阳县、绥宁县、大祥区)
贺州市(钟山县、八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县)
攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、西区、米易县)
塔城地区(乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、沙湾市、额敏县、塔城市)
鹤岗市(萝北县、工农区、兴山区、南山区、向阳区、兴安区、绥滨县、东山区)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县、甘州区、高台县)
儋州市
安康市(平利县、旬阳市、宁陕县、紫阳县、汉滨区、岚皋县、白河县、石泉县、汉阴县、镇坪县)
合肥市(庐江县、瑶海区、庐阳区、肥东县、巢湖市、包河区、肥西县、长丰县、蜀山区)
江门市(鹤山市、恩平市、开平市、蓬江区、江海区、台山市、新会区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、治多县、称多县、杂多县、囊谦县)
常德市(汉寿县、澧县、津市市、安乡县、石门县、临澧县、鼎城区、桃源县、武陵区)
衡水市(冀州区、深州市、武邑县、饶阳县、景县、阜城县、武强县、桃城区、枣强县、安平县、故城县)
忻州市(岢岚县、定襄县、神池县、宁武县、五寨县、忻府区、偏关县、原平市、保德县、繁峙县、河曲县、代县、五台县、静乐县)
蚌埠市(蚌山区、禹会区、固镇县、淮上区、龙子湖区、怀远县、五河县)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
玉溪市(红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区)
永州市(宁远县、江华瑶族自治县、新田县、江永县、道县、东安县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、双牌县、蓝山县)
台州市(路桥区、天台县、临海市、椒江区、玉环市、仙居县、三门县、黄岩区、温岭市)
温州市(乐清市、洞头区、鹿城区、瓯海区、苍南县、泰顺县、平阳县、龙港市、龙湾区、永嘉县、瑞安市、文成县)
扬州市(高邮市、宝应县、江都区、邗江区、广陵区、仪征市)
衢州市(龙游县、开化县、衢江区、常山县、柯城区、江山市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、晴隆县、望谟县、兴仁市、册亨县、贞丰县、普安县、安龙县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
南京市(栖霞区、高淳区、鼓楼区、玄武区、浦口区、溧水区、雨花台区、江宁区、六合区、秦淮区、建邺区)
黄山市(屯溪区、黄山区、徽州区、黟县、休宁县、祁门县、歙县)
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广安市(广安区、华蓥市、前锋区、岳池县、邻水县、武胜县)
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泰安市(宁阳县、东平县、肥城市、泰山区、新泰市、岱岳区)
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恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、建始县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、巴东县、恩施市)
濮阳市(南乐县、清丰县、台前县、范县、濮阳县、华龙区)
吉林市(船营区、桦甸市、昌邑区、磐石市、永吉县、舒兰市、蛟河市、龙潭区、丰满区)
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保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县)
怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、辰溪县、会同县、洪江市、芷江侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、中方县)
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果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛多县、玛沁县、班玛县、久治县)
大连市(甘井子区、旅顺口区、长海县、中山区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、西岗区、金州区、普兰店区)
昆明市(石林彝族自治县、呈贡区、东川区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、安宁市、西山区、盘龙区、嵩明县、宜良县、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区)
定西市(安定区、通渭县、临洮县、陇西县、岷县、渭源县、漳县)
晋中市(太谷区、榆次区、榆社县、寿阳县、平遥县、昔阳县、和顺县、左权县、介休市、灵石县、祁县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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