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攀枝花市(米易县、西区、盐边县、仁和区、东区)
泰安市(新泰市、岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市、东平县)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、临高县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼海市、定安县、乐东黎族自治县、万宁市、东方市、昌江黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县)
孝感市(大悟县、应城市、云梦县、孝南区、汉川市、孝昌县、安陆市)
雅安市(汉源县、芦山县、名山区、宝兴县、雨城区、石棉县、天全县、荥经县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
十堰市(竹山县、郧西县、房县、丹江口市、郧阳区、张湾区、竹溪县、茅箭区)
内江市(资中县、市中区、隆昌市、威远县、东兴区)
那曲市(班戈县、聂荣县、嘉黎县、申扎县、索县、色尼区、安多县、巴青县、双湖县、比如县、尼玛县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
三明市(清流县、建宁县、永安市、大田县、三元区、明溪县、将乐县、宁化县、泰宁县、沙县区、尤溪县)
惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区)
柳州市(柳北区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、鱼峰区、柳江区、融水苗族自治县、柳南区、城中区、鹿寨县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、来凤县、巴东县、鹤峰县、利川市、咸丰县、建始县)
安庆市(宿松县、太湖县、潜山市、望江县、岳西县、宜秀区、怀宁县、大观区、桐城市、迎江区)
广州市(海珠区、南沙区、白云区、从化区、越秀区、天河区、荔湾区、花都区、增城区、番禺区、黄埔区)
遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、安居区、大英县)
常州市(武进区、金坛区、溧阳市、新北区、钟楼区、天宁区)
贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港南区、港北区)
塔城地区(额敏县、托里县、裕民县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)
衡水市(饶阳县、景县、桃城区、阜城县、故城县、安平县、深州市、冀州区、武强县、武邑县、枣强县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
凉山彝族自治州(会理市、金阳县、越西县、甘洛县、盐源县、会东县、德昌县、普格县、喜德县、冕宁县、昭觉县、布拖县、宁南县、雷波县、西昌市、美姑县、木里藏族自治县)
白城市(大安市、镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区)
抚顺市(望花区、顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、新抚区)
临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、镇康县、临翔区)
自贡市(贡井区、富顺县、荣县、大安区、自流井区、沿滩区)
香港特别行政区
石家庄市(行唐县、新华区、赞皇县、平山县、新乐市、藁城区、高邑县、赵县、正定县、鹿泉区、辛集市、无极县、井陉县、栾城区、井陉矿区、灵寿县、桥西区、长安区、元氏县、深泽县、裕华区、晋州市)
枣庄市(台儿庄区、市中区、薛城区、峄城区、滕州市、山亭区)
崇左市(龙州县、凭祥市、天等县、江州区、宁明县、扶绥县、大新县)
马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、和县、博望区、含山县)
喀什地区(岳普湖县、麦盖提县、英吉沙县、喀什市、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、莎车县、疏附县、伽师县、巴楚县、叶城县)
通化市(东昌区、集安市、辉南县、柳河县、梅河口市、二道江区、通化县)
滁州市(南谯区、天长市、来安县、明光市、定远县、琅琊区、凤阳县、全椒县)
新乡市(卫辉市、延津县、获嘉县、凤泉区、红旗区、封丘县、牧野区、新乡县、辉县市、卫滨区、原阳县、长垣市)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、阿克苏市、新和县、库车市、柯坪县、阿瓦提县、乌什县、温宿县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
滨州市(滨城区、邹平市、博兴县、沾化区、无棣县、阳信县、惠民县)
梅州市(梅县区、五华县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、平远县、丰顺县、大埔县)
乌兰察布市(四子王旗、商都县、集宁区、化德县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、凉城县)
西宁市(湟源县、城中区、湟中区、城北区、城西区、城东区、大通回族土族自治县)
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)
昭通市(盐津县、彝良县、威信县、永善县、巧家县、绥江县、水富市、鲁甸县、镇雄县、大关县、昭阳区)
长春市(德惠市、南关区、九台区、榆树市、绿园区、宽城区、双阳区、二道区、农安县、公主岭市、朝阳区)
渭南市(韩城市、白水县、大荔县、合阳县、潼关县、华阴市、蒲城县、富平县、澄城县、华州区、临渭区)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、通海县、红塔区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
邢台市(广宗县、沙河市、襄都区、平乡县、巨鹿县、临西县、任泽区、清河县、新河县、南和区、威县、信都区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、南宫市、宁晋县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县)
开封市(杞县、兰考县、禹王台区、通许县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、祥符区、尉氏县)
金华市(东阳市、兰溪市、金东区、义乌市、武义县、磐安县、婺城区、浦江县、永康市)
吉安市(峡江县、遂川县、泰和县、青原区、吉安县、井冈山市、永新县、新干县、万安县、吉州区、永丰县、安福县、吉水县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、晴隆县、安龙县、兴义市、普安县、望谟县、贞丰县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
郴州市(桂阳县、安仁县、宜章县、汝城县、永兴县、北湖区、嘉禾县、苏仙区、临武县、桂东县、资兴市)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
株洲市(渌口区、芦淞区、炎陵县、攸县、天元区、石峰区、茶陵县、醴陵市、荷塘区)
曲靖市(师宗县、罗平县、宣威市、陆良县、麒麟区、会泽县、沾益区、马龙区、富源县)
定西市(通渭县、岷县、安定区、陇西县、渭源县、漳县、临洮县)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
广西壮族自治区
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
南昌市(西湖区、青山湖区、东湖区、安义县、青云谱区、进贤县、红谷滩区、南昌县、新建区)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
长沙市(长沙县、浏阳市、天心区、岳麓区、宁乡市、雨花区、望城区、开福区、芙蓉区)
邵阳市(隆回县、绥宁县、武冈市、邵阳县、邵东市、城步苗族自治县、洞口县、新邵县、新宁县、大祥区、双清区、北塔区)
黄冈市(红安县、罗田县、麻城市、英山县、黄州区、蕲春县、黄梅县、团风县、浠水县、武穴市)
济宁市(任城区、鱼台县、金乡县、兖州区、梁山县、微山县、汶上县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、泗水县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、若尔盖县、黑水县、松潘县、九寨沟县、理县、金川县、壤塘县、马尔康市、红原县、茂县、阿坝县、小金县)
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南宁市(兴宁区、邕宁区、良庆区、武鸣区、江南区、马山县、西乡塘区、青秀区、宾阳县、隆安县、横州市、上林县)
洛阳市(偃师区、涧西区、汝阳县、洛龙区、孟津区、洛宁县、瀍河回族区、老城区、宜阳县、新安县、栾川县、嵩县、西工区、伊川县)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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