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抚顺市(新宾满族自治县、望花区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区)

巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、新市区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、头屯河区)

云浮市(云城区、郁南县、新兴县、罗定市、云安区)  赣州市(寻乌县、会昌县、信丰县、崇义县、安远县、章贡区、龙南市、南康区、定南县、瑞金市、宁都县、大余县、于都县、石城县、上犹县、全南县、兴国县、赣县区)

五指山市(万宁市、临高县、屯昌县、昌江黎族自治县、文昌市、东方市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、澄迈县、琼海市)

玉溪市(通海县、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、江川区)

青岛市(黄岛区、市北区、李沧区、莱西市、平度市、市南区、城阳区、胶州市、崂山区、即墨区)

本溪市(明山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区)  阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

泰州市(海陵区、姜堰区、兴化市、泰兴市、靖江市、高港区)

岳阳市(汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、平江县、君山区、临湘市、岳阳县、华容县、云溪区)

商丘市(虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县、柘城县、夏邑县、永城市、梁园区、民权县)

上饶市(万年县、广丰区、婺源县、铅山县、鄱阳县、余干县、信州区、弋阳县、玉山县、广信区、德兴市、横峰县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、松桃苗族自治县、思南县、德江县、石阡县、万山区)

晋城市(阳城县、高平市、沁水县、城区、泽州县、陵川县)

临沧市(云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

三明市(沙县区、建宁县、宁化县、三元区、大田县、将乐县、泰宁县、永安市、明溪县、尤溪县、清流县)

新余市(分宜县、渝水区)

贵阳市(花溪区、清镇市、乌当区、观山湖区、息烽县、白云区、云岩区、南明区、修文县、开阳县)

南京市(建邺区、溧水区、江宁区、六合区、鼓楼区、秦淮区、浦口区、玄武区、雨花台区、高淳区、栖霞区)

遵义市(凤冈县、赤水市、余庆县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、绥阳县、正安县、习水县、湄潭县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县)

宁夏回族自治区

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

西藏自治区

盐城市(亭湖区、响水县、东台市、射阳县、建湖县、大丰区、滨海县、阜宁县、盐都区)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、东区、仁和区)

徐州市(新沂市、铜山区、云龙区、贾汪区、邳州市、睢宁县、丰县、鼓楼区、泉山区、沛县)

衢州市(龙游县、常山县、柯城区、衢江区、开化县、江山市)

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内蒙古自治区

铁岭市(清河区、开原市、银州区、铁岭县、西丰县、调兵山市、昌图县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县)

龙岩市(长汀县、永定区、武平县、漳平市、上杭县、连城县、新罗区)  潍坊市(高密市、坊子区、潍城区、寿光市、临朐县、青州市、奎文区、昌乐县、寒亭区、昌邑市、安丘市、诸城市)

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)

德阳市(中江县、广汉市、罗江区、什邡市、绵竹市、旌阳区)巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、焉耆回族自治县、和硕县、尉犁县、库尔勒市、轮台县、和静县、且末县)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)  沈阳市(大东区、和平区、辽中区、浑南区、苏家屯区、铁西区、沈北新区、皇姑区、康平县、法库县、于洪区、沈河区、新民市)

九江市(湖口县、共青城市、德安县、瑞昌市、浔阳区、永修县、修水县、庐山市、都昌县、武宁县、彭泽县、濂溪区、柴桑区)

唐山市(遵化市、路南区、滦州市、路北区、乐亭县、开平区、丰南区、古冶区、玉田县、迁安市、曹妃甸区、滦南县、迁西县、丰润区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、恩施市、巴东县、宣恩县、咸丰县、利川市、鹤峰县)鹤岗市(兴山区、工农区、东山区、绥滨县、向阳区、南山区、兴安区、萝北县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

儋州市

湛江市(吴川市、麻章区、徐闻县、遂溪县、坡头区、霞山区、赤坎区、廉江市、雷州市)

无锡市(江阴市、宜兴市、锡山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、惠山区)

大理白族自治州(永平县、宾川县、鹤庆县、南涧彝族自治县、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县)

昆明市(五华区、呈贡区、东川区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、西山区、嵩明县、宜良县、官渡区、晋宁区、盘龙区、安宁市、寻甸回族彝族自治县)

昌都市(江达县、丁青县、洛隆县、边坝县、贡觉县、左贡县、八宿县、察雅县、卡若区、芒康县、类乌齐县)

襄阳市(宜城市、保康县、谷城县、襄城区、南漳县、襄州区、樊城区、老河口市、枣阳市)

凉山彝族自治州(德昌县、昭觉县、美姑县、越西县、雷波县、盐源县、冕宁县、木里藏族自治县、西昌市、会理市、喜德县、甘洛县、普格县、宁南县、布拖县、金阳县、会东县)

长治市(潞城区、黎城县、沁县、武乡县、平顺县、壶关县、沁源县、上党区、长子县、屯留区、潞州区、襄垣县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

齐齐哈尔市(富裕县、讷河市、克山县、龙江县、建华区、昂昂溪区、拜泉县、依安县、甘南县、龙沙区、富拉尔基区、铁锋区、泰来县、碾子山区、克东县、梅里斯达斡尔族区)

阿克苏地区(新和县、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、库车市、乌什县、沙雅县、阿克苏市)

漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)

大庆市(让胡路区、肇源县、红岗区、肇州县、大同区、林甸县、萨尔图区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)

鞍山市(铁东区、铁西区、立山区、台安县、海城市、千山区、岫岩满族自治县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。