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柳州市(融安县、柳南区、柳江区、柳城县、城中区、鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县)
西宁市(城东区、城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、湟源县、城中区)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、太子河区、辽阳县、文圣区)
常德市(津市市、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县、临澧县、桃源县、安乡县、澧县)
眉山市(东坡区、彭山区、仁寿县、青神县、丹棱县、洪雅县)
阿里地区(噶尔县、普兰县、革吉县、措勤县、日土县、札达县、改则县)
新疆维吾尔自治区
赣州市(兴国县、全南县、瑞金市、定南县、章贡区、宁都县、安远县、信丰县、石城县、于都县、寻乌县、上犹县、龙南市、大余县、赣县区、会昌县、崇义县、南康区)
三明市(将乐县、大田县、清流县、明溪县、建宁县、泰宁县、三元区、永安市、宁化县、尤溪县、沙县区)
温州市(永嘉县、瑞安市、乐清市、泰顺县、鹿城区、文成县、龙湾区、平阳县、瓯海区、龙港市、苍南县、洞头区)
新余市(分宜县、渝水区)
承德市(双滦区、平泉市、隆化县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县、双桥区、丰宁满族自治县、滦平县)
安庆市(宿松县、望江县、太湖县、桐城市、宜秀区、岳西县、潜山市、大观区、怀宁县、迎江区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、沙洋县、东宝区、京山市)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)
聊城市(莘县、东昌府区、冠县、茌平区、阳谷县、临清市、高唐县、东阿县)
嘉峪关市
鸡西市(滴道区、麻山区、虎林市、密山市、恒山区、梨树区、城子河区、鸡东县、鸡冠区)
五指山市(屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、定安县、琼海市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、临高县)
绥化市(海伦市、北林区、安达市、青冈县、绥棱县、庆安县、望奎县、肇东市、兰西县、明水县)
娄底市(冷水江市、娄星区、新化县、涟源市、双峰县)
宜宾市(叙州区、江安县、兴文县、南溪区、长宁县、筠连县、翠屏区、高县、珙县、屏山县)
德州市(宁津县、武城县、临邑县、平原县、德城区、陵城区、乐陵市、齐河县、庆云县、禹城市、夏津县)
昌都市(洛隆县、边坝县、类乌齐县、丁青县、卡若区、左贡县、江达县、贡觉县、察雅县、八宿县、芒康县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)
张掖市(山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、高台县)
济源市
萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、安源区、湘东区)
孝感市(大悟县、孝南区、应城市、孝昌县、汉川市、云梦县、安陆市)
滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、惠民县、无棣县、沾化区、博兴县)
玉树藏族自治州(玉树市、称多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、宁南县、甘洛县、盐源县、布拖县、德昌县、冕宁县、美姑县、昭觉县、金阳县、西昌市、会理市、喜德县、雷波县、普格县、会东县、越西县)
黄山市(徽州区、黟县、歙县、黄山区、祁门县、休宁县、屯溪区)
甘南藏族自治州(临潭县、迭部县、舟曲县、碌曲县、合作市、卓尼县、玛曲县、夏河县)
菏泽市(单县、牡丹区、郓城县、巨野县、东明县、成武县、曹县、定陶区、鄄城县)
吕梁市(方山县、孝义市、中阳县、石楼县、柳林县、交口县、离石区、汾阳市、临县、交城县、兴县、岚县、文水县)
佛山市(南海区、禅城区、三水区、高明区、顺德区)
丽水市(缙云县、庆元县、龙泉市、青田县、云和县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县)
宁德市(蕉城区、屏南县、柘荣县、福鼎市、福安市、霞浦县、古田县、寿宁县、周宁县)
哈尔滨市(宾县、香坊区、通河县、南岗区、木兰县、巴彦县、依兰县、道里区、尚志市、阿城区、方正县、呼兰区、道外区、双城区、松北区、五常市、延寿县、平房区)
陇南市(两当县、康县、礼县、宕昌县、西和县、文县、徽县、武都区、成县)
昭通市(鲁甸县、永善县、彝良县、盐津县、大关县、镇雄县、水富市、威信县、绥江县、巧家县、昭阳区)
芜湖市(鸠江区、镜湖区、湾沚区、弋江区、无为市、南陵县、繁昌区)
长沙市(岳麓区、长沙县、望城区、浏阳市、雨花区、芙蓉区、开福区、宁乡市、天心区)
镇江市(丹阳市、润州区、句容市、京口区、扬中市、丹徒区)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、清水河县、武川县、托克托县、新城区、回民区、土默特左旗、和林格尔县)
固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)
临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、临夏市、和政县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗)
厦门市(同安区、集美区、思明区、翔安区、湖里区、海沧区)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
西藏自治区
阜阳市(颍东区、太和县、颍州区、界首市、临泉县、颍泉区、颍上县、阜南县)
阿勒泰地区(布尔津县、福海县、吉木乃县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县)
自贡市(荣县、沿滩区、大安区、富顺县、贡井区、自流井区)
湛江市(吴川市、廉江市、徐闻县、赤坎区、霞山区、坡头区、遂溪县、麻章区、雷州市)
平凉市(静宁县、崇信县、崆峒区、庄浪县、泾川县、华亭市、灵台县)
玉溪市(澄江市、通海县、易门县、红塔区、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、振安区、凤城市)
梧州市(苍梧县、龙圩区、蒙山县、岑溪市、藤县、长洲区、万秀区)
漳州市(漳浦县、东山县、云霄县、龙海区、华安县、龙文区、平和县、南靖县、诏安县、芗城区、长泰区)
九江市(柴桑区、共青城市、德安县、濂溪区、武宁县、都昌县、浔阳区、庐山市、永修县、彭泽县、瑞昌市、湖口县、修水县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、泸溪县、吉首市、永顺县、龙山县、花垣县、保靖县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、克山县、铁锋区、讷河市、建华区、甘南县、昂昂溪区、碾子山区、克东县、富裕县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、泰来县、依安县、龙江县)
合肥市(肥西县、蜀山区、肥东县、庐江县、瑶海区、长丰县、巢湖市、包河区、庐阳区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)
贵阳市(息烽县、白云区、清镇市、修文县、花溪区、云岩区、南明区、观山湖区、开阳县、乌当区)
天津市(宝坻区、北辰区、河西区、河北区、武清区、东丽区、蓟州区、河东区、静海区、南开区、西青区、滨海新区、宁河区、和平区、津南区、红桥区)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
鹤岗市(萝北县、南山区、兴山区、东山区、兴安区、绥滨县、向阳区、工农区)
吴忠市(同心县、利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)
梅州市(蕉岭县、梅江区、梅县区、兴宁市、丰顺县、大埔县、平远县、五华县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
河池市(南丹县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、东兰县、宜州区、大化瑶族自治县、天峨县、金城江区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)
抚州市(广昌县、乐安县、崇仁县、宜黄县、南丰县、黎川县、金溪县、资溪县、东乡区、南城县、临川区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
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克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)
泉州市(安溪县、泉港区、南安市、洛江区、石狮市、丰泽区、鲤城区、金门县、永春县、晋江市、惠安县、德化县)
南昌市(东湖区、进贤县、青山湖区、西湖区、新建区、南昌县、红谷滩区、安义县、青云谱区)
黑河市(五大连池市、嫩江市、孙吴县、逊克县、北安市、爱辉区)
和田地区(和田市、洛浦县、和田县、策勒县、墨玉县、皮山县、民丰县、于田县)
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滁州市(全椒县、南谯区、天长市、来安县、琅琊区、定远县、凤阳县、明光市)
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宜春市(高安市、奉新县、樟树市、宜丰县、丰城市、袁州区、靖安县、上高县、万载县、铜鼓县)
金华市(磐安县、浦江县、东阳市、兰溪市、婺城区、永康市、武义县、金东区、义乌市)
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泰安市(岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县、泰山区、新泰市)
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珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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