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葫芦岛市(连山区、绥中县、兴城市、南票区、龙港区、建昌县)
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南通市(海安市、海门区、启东市、如东县、通州区、崇川区、如皋市)
咸阳市(杨陵区、乾县、彬州市、长武县、泾阳县、兴平市、三原县、礼泉县、旬邑县、淳化县、渭城区、武功县、永寿县、秦都区)
漳州市(平和县、漳浦县、云霄县、东山县、龙文区、芗城区、华安县、诏安县、南靖县、长泰区、龙海区)
自贡市(贡井区、沿滩区、荣县、大安区、富顺县、自流井区)
张家口市(康保县、赤城县、万全区、怀来县、崇礼区、涿鹿县、桥西区、张北县、桥东区、宣化区、沽源县、尚义县、怀安县、下花园区、阳原县、蔚县)
泉州市(晋江市、石狮市、丰泽区、金门县、洛江区、泉港区、惠安县、鲤城区、永春县、安溪县、德化县、南安市)
梧州市(龙圩区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、藤县、长洲区、万秀区)
信阳市(淮滨县、商城县、固始县、浉河区、光山县、平桥区、息县、罗山县、潢川县、新县)
吕梁市(兴县、中阳县、柳林县、文水县、交口县、方山县、岚县、石楼县、孝义市、汾阳市、临县、离石区、交城县)
双鸭山市(集贤县、宝清县、尖山区、岭东区、宝山区、四方台区、友谊县、饶河县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、和静县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县、若羌县、且末县)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、图们市、龙井市、珲春市、和龙市、敦化市、汪清县)
哈尔滨市(延寿县、木兰县、呼兰区、方正县、通河县、道外区、松北区、平房区、依兰县、香坊区、道里区、宾县、尚志市、双城区、南岗区、巴彦县、五常市、阿城区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、华宁县、澄江市、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、通海县)
郴州市(桂阳县、嘉禾县、桂东县、临武县、汝城县、资兴市、宜章县、永兴县、北湖区、安仁县、苏仙区)
济宁市(微山县、嘉祥县、鱼台县、梁山县、邹城市、曲阜市、泗水县、任城区、汶上县、兖州区、金乡县)
通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗)
辽阳市(辽阳县、弓长岭区、宏伟区、文圣区、灯塔市、白塔区、太子河区)
宿州市(灵璧县、泗县、萧县、砀山县、埇桥区)
六安市(霍山县、叶集区、金寨县、舒城县、裕安区、霍邱县、金安区)
菏泽市(牡丹区、成武县、单县、东明县、巨野县、曹县、鄄城县、定陶区、郓城县)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
丽水市(莲都区、龙泉市、缙云县、遂昌县、松阳县、青田县、云和县、景宁畲族自治县、庆元县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
芜湖市(无为市、镜湖区、弋江区、湾沚区、鸠江区、南陵县、繁昌区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县)
雅安市(名山区、芦山县、雨城区、荥经县、石棉县、天全县、汉源县、宝兴县)
临汾市(隰县、大宁县、汾西县、乡宁县、襄汾县、霍州市、尧都区、侯马市、浮山县、吉县、古县、洪洞县、曲沃县、蒲县、翼城县、永和县、安泽县)
赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、红山区、敖汉旗、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗)
乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、米东区、天山区、新市区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、广河县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、康乐县、和政县)
忻州市(五台县、代县、宁武县、河曲县、神池县、岢岚县、繁峙县、定襄县、保德县、静乐县、五寨县、偏关县、原平市、忻府区)
黄冈市(黄州区、浠水县、武穴市、麻城市、黄梅县、红安县、蕲春县、罗田县、英山县、团风县)
阿里地区(措勤县、日土县、革吉县、改则县、普兰县、噶尔县、札达县)
淮安市(清江浦区、淮阴区、洪泽区、金湖县、淮安区、盱眙县、涟水县)
三门峡市(渑池县、湖滨区、陕州区、义马市、灵宝市、卢氏县)
郑州市(金水区、新密市、登封市、荥阳市、管城回族区、二七区、惠济区、上街区、巩义市、中原区、中牟县、新郑市)
赣州市(瑞金市、赣县区、龙南市、信丰县、安远县、南康区、兴国县、章贡区、全南县、大余县、石城县、于都县、崇义县、会昌县、宁都县、定南县、寻乌县、上犹县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区、清原满族自治县、东洲区、新抚区)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)
楚雄彝族自治州(永仁县、元谋县、南华县、大姚县、双柏县、牟定县、楚雄市、禄丰市、武定县、姚安县)
潍坊市(昌乐县、诸城市、潍城区、安丘市、高密市、奎文区、青州市、坊子区、临朐县、昌邑市、寿光市、寒亭区)
莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、涵江区、荔城区)
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上饶市(弋阳县、万年县、横峰县、信州区、余干县、鄱阳县、玉山县、德兴市、广丰区、婺源县、广信区、铅山县)
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五指山市(澄迈县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、万宁市、琼海市、屯昌县、定安县、东方市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、文昌市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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