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全国服务区域：
广西壮族自治区
那曲市(比如县、索县、色尼区、双湖县、申扎县、班戈县、聂荣县、尼玛县、安多县、巴青县、嘉黎县)
绥化市(青冈县、北林区、安达市、绥棱县、海伦市、庆安县、明水县、肇东市、兰西县、望奎县)
东营市(东营区、广饶县、垦利区、河口区、利津县)
金华市(永康市、浦江县、东阳市、金东区、武义县、磐安县、婺城区、兰溪市、义乌市)
滨州市(博兴县、沾化区、邹平市、滨城区、惠民县、阳信县、无棣县)
甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、迭部县、碌曲县、舟曲县)
松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
厦门市(集美区、思明区、同安区、湖里区、海沧区、翔安区)
咸宁市(通城县、赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县)
牡丹江市(东安区、绥芬河市、宁安市、阳明区、穆棱市、东宁市、海林市、林口县、爱民区、西安区)
宁德市(周宁县、柘荣县、屏南县、霞浦县、寿宁县、蕉城区、福安市、古田县、福鼎市)
台州市(三门县、仙居县、天台县、路桥区、黄岩区、临海市、玉环市、椒江区、温岭市)
东莞市
阜阳市(颍东区、颍泉区、临泉县、阜南县、界首市、颍上县、太和县、颍州区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
金昌市(金川区、永昌县)
洛阳市(老城区、宜阳县、孟津区、洛宁县、涧西区、瀍河回族区、汝阳县、西工区、洛龙区、栾川县、嵩县、偃师区、新安县、伊川县)
哈尔滨市(巴彦县、双城区、道外区、延寿县、五常市、依兰县、南岗区、宾县、木兰县、方正县、尚志市、松北区、道里区、通河县、呼兰区、阿城区、平房区、香坊区)
赣州市(石城县、赣县区、上犹县、南康区、于都县、全南县、瑞金市、崇义县、章贡区、安远县、宁都县、会昌县、定南县、信丰县、寻乌县、兴国县、大余县、龙南市)
丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、永胜县)
济南市(市中区、商河县、平阴县、章丘区、莱芜区、历下区、槐荫区、济阳区、历城区、天桥区、长清区、钢城区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
保定市(望都县、博野县、莲池区、雄县、涿州市、曲阳县、定州市、容城县、涞源县、唐县、顺平县、定兴县、高阳县、涞水县、高碑店市、满城区、清苑区、安新县、蠡县、徐水区、阜平县、竞秀区、易县、安国市)
宜宾市(翠屏区、江安县、长宁县、南溪区、高县、屏山县、筠连县、珙县、兴文县、叙州区)
石家庄市(藁城区、正定县、裕华区、赵县、灵寿县、无极县、辛集市、栾城区、高邑县、新华区、晋州市、行唐县、井陉矿区、桥西区、深泽县、新乐市、平山县、鹿泉区、井陉县、赞皇县、长安区、元氏县)
五指山市(乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼海市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、临高县、琼中黎族苗族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、文昌市)
九江市(武宁县、修水县、浔阳区、瑞昌市、湖口县、德安县、都昌县、共青城市、柴桑区、庐山市、濂溪区、彭泽县、永修县)
宜昌市(长阳土家族自治县、宜都市、远安县、夷陵区、枝江市、猇亭区、兴山县、点军区、五峰土家族自治县、秭归县、伍家岗区、当阳市、西陵区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
怀化市(中方县、洪江市、新晃侗族自治县、辰溪县、溆浦县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、鹤城区、会同县)
长沙市(天心区、开福区、浏阳市、长沙县、望城区、岳麓区、芙蓉区、宁乡市、雨花区)
长治市(潞城区、长子县、壶关县、屯留区、襄垣县、武乡县、沁县、沁源县、上党区、潞州区、黎城县、平顺县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、治多县、玉树市、称多县、杂多县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、沙湾市)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
延安市(志丹县、延川县、甘泉县、吴起县、富县、延长县、安塞区、宝塔区、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县、子长市)
邵阳市(北塔区、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、双清区、洞口县、武冈市、绥宁县、邵东市、隆回县、大祥区、新宁县)
德阳市(旌阳区、罗江区、什邡市、绵竹市、中江县、广汉市)
泉州市(南安市、丰泽区、德化县、泉港区、鲤城区、惠安县、永春县、晋江市、洛江区、金门县、石狮市、安溪县)
鹤岗市(兴山区、东山区、向阳区、兴安区、萝北县、绥滨县、南山区、工农区)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、黄平县、施秉县、剑河县、锦屏县、天柱县、从江县、岑巩县、雷山县、榕江县、三穗县、丹寨县、黎平县、凯里市、台江县、镇远县)
成都市(龙泉驿区、简阳市、郫都区、大邑县、温江区、邛崃市、青白江区、金堂县、崇州市、金牛区、锦江区、新津区、武侯区、青羊区、蒲江县、彭州市、成华区、双流区、新都区、都江堰市)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
无锡市(江阴市、新吴区、锡山区、宜兴市、梁溪区、滨湖区、惠山区)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
邢台市(信都区、临西县、襄都区、宁晋县、临城县、威县、新河县、隆尧县、广宗县、巨鹿县、柏乡县、任泽区、南和区、清河县、平乡县、内丘县、沙河市、南宫市)
蚌埠市(怀远县、固镇县、五河县、禹会区、蚌山区、龙子湖区、淮上区)
白城市(洮南市、通榆县、大安市、洮北区、镇赉县)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、龙城区、北票市、建平县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、开远市、元阳县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、石屏县、建水县、绿春县、个旧市、屏边苗族自治县、红河县、蒙自市)
天水市(清水县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区、甘谷县、麦积区、武山县)
赤峰市(宁城县、巴林右旗、巴林左旗、克什克腾旗、松山区、元宝山区、红山区、林西县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、喀喇沁旗)
平凉市(华亭市、静宁县、崇信县、泾川县、灵台县、庄浪县、崆峒区)
中山市
三门峡市(陕州区、灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、卢氏县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
河池市(金城江区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、南丹县、东兰县、凤山县)
定西市(漳县、岷县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、江川区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、红塔区、澄江市)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县)
忻州市(五寨县、保德县、偏关县、静乐县、原平市、神池县、河曲县、五台县、繁峙县、忻府区、定襄县、宁武县、代县、岢岚县)
绵阳市(梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、涪城区、三台县、平武县、江油市、盐亭县、安州区)
阿里地区(改则县、日土县、革吉县、噶尔县、札达县、普兰县、措勤县)
巴中市(通江县、平昌县、南江县、恩阳区、巴州区)
邯郸市(成安县、峰峰矿区、馆陶县、复兴区、武安市、广平县、临漳县、涉县、邯山区、大名县、邱县、魏县、磁县、鸡泽县、丛台区、永年区、曲周县、肥乡区)
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肇庆市(四会市、鼎湖区、端州区、怀集县、广宁县、高要区、德庆县、封开县)
宿迁市(宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县)
百色市(田东县、平果市、田林县、田阳区、靖西市、隆林各族自治县、德保县、那坡县、西林县、右江区、乐业县、凌云县)
漳州市(漳浦县、龙海区、龙文区、华安县、南靖县、诏安县、长泰区、平和县、东山县、云霄县、芗城区)
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博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、黑山县、太和区、北镇市、义县)
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永州市(宁远县、零陵区、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、道县、冷水滩区、新田县、江永县、双牌县、祁阳市)
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太原市(迎泽区、晋源区、阳曲县、娄烦县、小店区、杏花岭区、古交市、清徐县、万柏林区、尖草坪区)
阳泉市(矿区、城区、郊区、盂县、平定县)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、甘德县、班玛县、久治县)
朔州市(山阴县、右玉县、朔城区、怀仁市、平鲁区、应县)
江门市(开平市、鹤山市、恩平市、江海区、新会区、蓬江区、台山市)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、尼勒克县、巩留县、新源县、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、东乡族自治县、广河县、临夏市、康乐县、永靖县)
北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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