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青岛市(市北区、莱西市、即墨区、市南区、城阳区、黄岛区、崂山区、平度市、胶州市、李沧区)
抚顺市(抚顺县、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、新抚区、东洲区)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、花垣县、凤凰县、古丈县、永顺县、保靖县、吉首市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
梧州市(龙圩区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、长洲区、藤县、万秀区)
汕头市(濠江区、金平区、龙湖区、澄海区、潮阳区、南澳县、潮南区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
牡丹江市(西安区、东安区、宁安市、林口县、阳明区、穆棱市、海林市、爱民区、绥芬河市、东宁市)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、海拉尔区、满洲里市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、阿荣旗、新巴尔虎右旗)
茂名市(高州市、电白区、茂南区、化州市、信宜市)
渭南市(华阴市、白水县、大荔县、蒲城县、潼关县、临渭区、合阳县、华州区、澄城县、富平县、韩城市)
甘孜藏族自治州(石渠县、德格县、泸定县、理塘县、康定市、丹巴县、色达县、稻城县、雅江县、乡城县、九龙县、新龙县、巴塘县、道孚县、白玉县、甘孜县、炉霍县、得荣县)
扬州市(广陵区、江都区、仪征市、高邮市、宝应县、邗江区)
新余市(渝水区、分宜县)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、林周县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、当雄县、尼木县)
阿里地区(革吉县、普兰县、改则县、札达县、日土县、噶尔县、措勤县)
雅安市(宝兴县、芦山县、汉源县、石棉县、雨城区、天全县、荥经县、名山区)
东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)
贵阳市(乌当区、白云区、清镇市、息烽县、修文县、云岩区、花溪区、南明区、开阳县、观山湖区)
黑河市(逊克县、五大连池市、北安市、爱辉区、孙吴县、嫩江市)
广元市(朝天区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县、昭化区、利州区)
乐山市(沐川县、金口河区、峨边彝族自治县、峨眉山市、五通桥区、夹江县、马边彝族自治县、沙湾区、犍为县、井研县、市中区)
伊春市(大箐山县、嘉荫县、友好区、乌翠区、南岔县、汤旺县、丰林县、伊美区、铁力市、金林区)
抚州市(南丰县、南城县、金溪县、东乡区、崇仁县、广昌县、黎川县、宜黄县、乐安县、资溪县、临川区)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、贵定县、三都水族自治县、独山县、罗甸县、惠水县、福泉市、龙里县、平塘县、瓮安县、长顺县、都匀市)
日喀则市(康马县、谢通门县、定日县、萨嘎县、吉隆县、昂仁县、亚东县、聂拉木县、定结县、岗巴县、仁布县、拉孜县、南木林县、白朗县、萨迦县、江孜县、桑珠孜区、仲巴县)
遂宁市(船山区、蓬溪县、大英县、射洪市、安居区)
张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
宣城市(绩溪县、宁国市、泾县、旌德县、广德市、郎溪县、宣州区)
益阳市(桃江县、沅江市、安化县、南县、赫山区、资阳区)
鞍山市(千山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、海城市、立山区、台安县)
台州市(玉环市、三门县、椒江区、路桥区、温岭市、仙居县、临海市、天台县、黄岩区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、镶黄旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、太仆寺旗)
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聊城市(莘县、东阿县、阳谷县、临清市、冠县、东昌府区、茌平区、高唐县)
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许昌市(建安区、长葛市、魏都区、鄢陵县、禹州市、襄城县)
郴州市(桂阳县、汝城县、嘉禾县、永兴县、临武县、苏仙区、宜章县、北湖区、桂东县、安仁县、资兴市)
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黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转，越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季，候鸟翔集，蹁跹起舞，成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现，随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。
野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”
黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地，山水林田湖草沙生态要素俱全，是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进，片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。
以宁夏为例，当地持续加强湿地保护修复，湿地生态功能得到有效提升，依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等，并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类，其中灰鹤单个种群数量达到近万只。
作为候鸟迁徙的重要通道，每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中，候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。
半月谈记者采访了解到，除了传统的网捕，当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”，就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬，宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件，不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝，以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚，并以20元一枚的价格卖给下家。
另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示，2023年9月至2024年1月，3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只，手段残忍，不仅直接导致野生动物种群数量下降，更破坏了候鸟繁衍生息环境。
捕猎候鸟形成“黑产业链”
无论是网捕、“掏窝”还是毒杀，不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到，捕猎候鸟已经形成非法产业链条。
以“掏窝”捕猎为例，这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节，并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化，并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。
如在一起案件中，外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍，这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元，但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。
“掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类，但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍，野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低，动辄造成大量野生鸟类死亡。此外，根据专业机构的司法鉴定意见，虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况，但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。
基层反映，面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为，他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布，水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难，成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说，许多滩涂和湿地水只有一米多深，偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。
加强全链条打击，汇聚护鸟合力
守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。
——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到，目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究，对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为，没有买卖就没有伤害，正是有了收购、运输、贩卖，才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度，并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外，消费者亦应对自身健康负责，不购买、食用来历不明的野生鸟类。
——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后，办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书，建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现，建议书送达后，乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查，但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持，在重点区域和出入口安装监控摄像头，提升防范能力。
——加强法治宣传，用好民间力量。受访办案人员建议，鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足，要加大以案释法力度，在重点区域开展专门的法治宣传。此外，随着候鸟种群增多，当地民间兴起“拍鸟热”，一些地方成立了观鸟协会等民间组织，相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量，鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。
原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》
半月谈记者：张亮邹欣媛马丽娟
(半月谈微信公众号)
新闻结尾
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