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甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、卓尼县、夏河县、舟曲县、临潭县、合作市、碌曲县)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)
牡丹江市(西安区、东宁市、海林市、爱民区、宁安市、阳明区、穆棱市、林口县、绥芬河市、东安区)
厦门市(集美区、海沧区、思明区、同安区、翔安区、湖里区)
喀什地区(岳普湖县、疏勒县、伽师县、疏附县、莎车县、巴楚县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、英吉沙县、叶城县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、都兰县、乌兰县、茫崖市、格尔木市)
阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、新邱区、太平区、海州区)
娄底市(双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市、新化县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
邢台市(平乡县、新河县、南宫市、南和区、广宗县、临西县、巨鹿县、襄都区、隆尧县、任泽区、信都区、内丘县、沙河市、宁晋县、威县、临城县、柏乡县、清河县)
新余市(渝水区、分宜县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
福州市(闽清县、罗源县、台江区、连江县、马尾区、平潭县、永泰县、长乐区、晋安区、闽侯县、鼓楼区、仓山区、福清市)
济南市(天桥区、历城区、市中区、济阳区、长清区、莱芜区、章丘区、平阴县、商河县、钢城区、历下区、槐荫区)
衡水市(枣强县、阜城县、冀州区、深州市、故城县、桃城区、武强县、武邑县、饶阳县、安平县、景县)
北京市(丰台区、西城区、延庆区、大兴区、昌平区、通州区、门头沟区、朝阳区、平谷区、海淀区、怀柔区、密云区、顺义区、东城区、石景山区、房山区)
鹤壁市(淇县、山城区、浚县、鹤山区、淇滨区)
宁波市(象山县、镇海区、鄞州区、海曙区、慈溪市、宁海县、北仑区、余姚市、江北区、奉化区)
商洛市(商州区、镇安县、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、柞水县)
唐山市(古冶区、路北区、遵化市、曹妃甸区、乐亭县、丰润区、迁西县、路南区、滦州市、丰南区、开平区、玉田县、迁安市、滦南县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、多伦县、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、太仆寺旗)
朔州市(朔城区、山阴县、右玉县、平鲁区、应县、怀仁市)
宁德市(寿宁县、周宁县、霞浦县、蕉城区、屏南县、柘荣县、古田县、福鼎市、福安市)
石家庄市(桥西区、灵寿县、正定县、藁城区、元氏县、辛集市、井陉矿区、栾城区、长安区、赞皇县、深泽县、新乐市、裕华区、井陉县、平山县、行唐县、无极县、新华区、高邑县、晋州市、鹿泉区、赵县)
临汾市(安泽县、大宁县、侯马市、曲沃县、乡宁县、翼城县、永和县、尧都区、隰县、霍州市、古县、洪洞县、蒲县、襄汾县、浮山县、吉县、汾西县)
大庆市(红岗区、肇源县、大同区、林甸县、让胡路区、萨尔图区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)
宁夏回族自治区
永州市(祁阳市、江永县、零陵区、宁远县、东安县、道县、江华瑶族自治县、双牌县、冷水滩区、新田县、蓝山县)
广安市(武胜县、华蓥市、广安区、邻水县、前锋区、岳池县)
阜阳市(颍上县、阜南县、界首市、颍州区、颍东区、临泉县、太和县、颍泉区)
衡阳市(衡东县、耒阳市、石鼓区、雁峰区、珠晖区、蒸湘区、衡南县、祁东县、常宁市、衡阳县、南岳区、衡山县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、富蕴县、吉木乃县、福海县、布尔津县、哈巴河县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
廊坊市(固安县、大城县、霸州市、安次区、广阳区、文安县、三河市、大厂回族自治县、永清县、香河县)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、班玛县、久治县、甘德县)
株洲市(石峰区、攸县、茶陵县、醴陵市、渌口区、炎陵县、天元区、芦淞区、荷塘区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
丹东市(宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、东港市、元宝区)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
杭州市(滨江区、建德市、西湖区、淳安县、桐庐县、萧山区、钱塘区、临平区、富阳区、上城区、拱墅区、临安区、余杭区)
滨州市(邹平市、博兴县、滨城区、无棣县、惠民县、阳信县、沾化区)
东营市(广饶县、河口区、利津县、垦利区、东营区)
兰州市(七里河区、榆中县、皋兰县、永登县、安宁区、西固区、红古区、城关区)
扬州市(仪征市、广陵区、江都区、高邮市、宝应县、邗江区)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
运城市(河津市、临猗县、新绛县、芮城县、盐湖区、闻喜县、永济市、万荣县、稷山县、夏县、垣曲县、绛县、平陆县)
合肥市(肥西县、瑶海区、蜀山区、庐江县、庐阳区、包河区、巢湖市、肥东县、长丰县)
咸阳市(彬州市、渭城区、秦都区、兴平市、乾县、泾阳县、永寿县、礼泉县、武功县、淳化县、三原县、杨陵区、长武县、旬邑县)
莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)
东莞市
孝感市(孝昌县、应城市、云梦县、汉川市、孝南区、安陆市、大悟县)
黄山市(黟县、屯溪区、黄山区、徽州区、歙县、休宁县、祁门县)
营口市(大石桥市、老边区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区)
长沙市(开福区、宁乡市、岳麓区、天心区、望城区、长沙县、芙蓉区、雨花区、浏阳市)
青岛市(黄岛区、市南区、胶州市、崂山区、即墨区、平度市、莱西市、李沧区、城阳区、市北区)
漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县、源汇区)
伊春市(乌翠区、铁力市、丰林县、嘉荫县、伊美区、南岔县、大箐山县、友好区、汤旺县、金林区)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
绵阳市(涪城区、游仙区、安州区、三台县、北川羌族自治县、平武县、江油市、盐亭县、梓潼县)
重庆市(永川区、沙坪坝区、城口县、巴南区、大足区、长寿区、渝中区、黔江区、石柱土家族自治县、忠县、开州区、丰都县、万州区、大渡口区、云阳县、武隆区、九龙坡区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、璧山区、南岸区、合川区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、綦江区、江北区、垫江县、江津区、荣昌区、奉节县、潼南区、涪陵区、铜梁区、南川区、北碚区)
德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、中江县、绵竹市、罗江区)
雅安市(芦山县、天全县、雨城区、汉源县、名山区、石棉县、宝兴县、荥经县)
沧州市(海兴县、任丘市、黄骅市、青县、东光县、吴桥县、沧县、盐山县、肃宁县、河间市、泊头市、运河区、南皮县、新华区、献县、孟村回族自治县)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
安阳市(文峰区、安阳县、林州市、殷都区、汤阴县、北关区、滑县、内黄县、龙安区)
焦作市(博爱县、温县、孟州市、解放区、修武县、马村区、中站区、武陟县、山阳区、沁阳市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
宜昌市(秭归县、长阳土家族自治县、兴山县、宜都市、猇亭区、远安县、点军区、枝江市、夷陵区、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、当阳市)
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日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
滁州市(凤阳县、明光市、来安县、定远县、琅琊区、天长市、南谯区、全椒县)
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儋州市
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齐齐哈尔市(甘南县、富拉尔基区、碾子山区、铁锋区、泰来县、拜泉县、龙沙区、依安县、建华区、克东县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、龙江县、富裕县、讷河市、克山县)
宜宾市(兴文县、高县、长宁县、江安县、南溪区、屏山县、叙州区、筠连县、翠屏区、珙县)
九江市(湖口县、彭泽县、武宁县、修水县、永修县、德安县、庐山市、浔阳区、瑞昌市、都昌县、濂溪区、柴桑区、共青城市)
宣城市(旌德县、广德市、郎溪县、绩溪县、泾县、宁国市、宣州区)
宝鸡市(陇县、陈仓区、扶风县、岐山县、金台区、凤县、凤翔区、眉县、麟游县、千阳县、渭滨区、太白县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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