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淄博市(淄川区、沂源县、桓台县、张店区、博山区、临淄区、高青县、周村区)
临沂市(临沭县、河东区、沂水县、兰山区、莒南县、兰陵县、罗庄区、郯城县、沂南县、平邑县、蒙阴县、费县)
厦门市(思明区、湖里区、集美区、海沧区、翔安区、同安区)
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定西市(陇西县、渭源县、岷县、通渭县、临洮县、漳县、安定区)
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大同市(浑源县、广灵县、阳高县、云冈区、灵丘县、云州区、天镇县、左云县、平城区、新荣区)
西藏自治区
安庆市(望江县、太湖县、怀宁县、岳西县、宜秀区、大观区、宿松县、桐城市、迎江区、潜山市)
保山市(腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区、施甸县)
内江市(资中县、东兴区、市中区、隆昌市、威远县)
武汉市(东西湖区、武昌区、汉南区、汉阳区、硚口区、新洲区、蔡甸区、洪山区、青山区、江岸区、黄陂区、江夏区、江汉区)
毕节市(金沙县、黔西市、织金县、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县)
内蒙古自治区
济宁市(曲阜市、邹城市、汶上县、微山县、泗水县、梁山县、嘉祥县、兖州区、金乡县、鱼台县、任城区)
贵阳市(息烽县、修文县、清镇市、南明区、花溪区、观山湖区、乌当区、开阳县、白云区、云岩区)
福州市(闽侯县、晋安区、马尾区、永泰县、平潭县、长乐区、罗源县、鼓楼区、连江县、台江区、仓山区、闽清县、福清市)
通辽市(库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、扎鲁特旗)
临沧市(沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、永德县、凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区)
沈阳市(康平县、于洪区、和平区、辽中区、沈北新区、铁西区、皇姑区、法库县、沈河区、苏家屯区、大东区、浑南区、新民市)
绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、柯桥区、新昌县、上虞区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)
黑河市(嫩江市、逊克县、北安市、爱辉区、孙吴县、五大连池市)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、抚宁区、北戴河区、海港区)
石河子市(图木舒克市、阿拉尔市、双河市、昆玉市、白杨市、胡杨河市、新星市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市、北屯市)
抚顺市(东洲区、顺城区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、望花区)
益阳市(桃江县、南县、资阳区、赫山区、沅江市、安化县)
苏州市(常熟市、虎丘区、昆山市、张家港市、姑苏区、吴江区、太仓市、相城区、吴中区)
沧州市(黄骅市、献县、肃宁县、河间市、新华区、盐山县、海兴县、东光县、青县、南皮县、吴桥县、泊头市、任丘市、运河区、沧县、孟村回族自治县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、珲春市、延吉市、汪清县、和龙市、敦化市、图们市)
昭通市(鲁甸县、威信县、绥江县、永善县、盐津县、镇雄县、水富市、大关县、昭阳区、彝良县、巧家县)
天水市(秦安县、清水县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区)
廊坊市(永清县、文安县、安次区、广阳区、大城县、霸州市、大厂回族自治县、固安县、三河市、香河县)
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唐山市(遵化市、迁安市、玉田县、丰润区、丰南区、滦南县、路南区、曹妃甸区、滦州市、开平区、迁西县、古冶区、乐亭县、路北区)
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阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县、青河县)
莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区、荔城区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
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惠州市(惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县)
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温州市(苍南县、龙港市、乐清市、平阳县、泰顺县、洞头区、鹿城区、瓯海区、龙湾区、永嘉县、瑞安市、文成县)
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山南市(洛扎县、琼结县、曲松县、扎囊县、措美县、贡嘎县、桑日县、乃东区、浪卡子县、错那市、加查县、隆子县)
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东莞市
商丘市(民权县、永城市、宁陵县、夏邑县、睢阳区、睢县、柘城县、虞城县、梁园区)
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金昌市(金川区、永昌县)
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中山市
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新疆维吾尔自治区
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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