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眉山市(彭山区、东坡区、青神县、洪雅县、丹棱县、仁寿县)
南京市(鼓楼区、溧水区、六合区、玄武区、浦口区、雨花台区、栖霞区、秦淮区、江宁区、高淳区、建邺区)
攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、米易县、西区)
赣州市(全南县、石城县、崇义县、安远县、兴国县、信丰县、章贡区、宁都县、定南县、会昌县、大余县、于都县、南康区、龙南市、赣县区、瑞金市、寻乌县、上犹县)
郑州市(新郑市、登封市、中原区、上街区、惠济区、荥阳市、新密市、金水区、管城回族区、中牟县、巩义市、二七区)
岳阳市(岳阳县、云溪区、汨罗市、临湘市、平江县、华容县、岳阳楼区、湘阴县、君山区)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
雅安市(宝兴县、名山区、雨城区、汉源县、芦山县、石棉县、荥经县、天全县)
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县、安源区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、花垣县、吉首市、凤凰县、古丈县、永顺县、保靖县)
荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、掇刀区、沙洋县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗)
承德市(隆化县、丰宁满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双滦区、双桥区、平泉市、兴隆县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区)
安康市(石泉县、旬阳市、紫阳县、宁陕县、汉滨区、白河县、汉阴县、岚皋县、镇坪县、平利县)
临沂市(兰陵县、莒南县、河东区、沂水县、沂南县、罗庄区、郯城县、费县、蒙阴县、平邑县、临沭县、兰山区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
山南市(加查县、错那市、隆子县、琼结县、扎囊县、乃东区、浪卡子县、措美县、曲松县、洛扎县、贡嘎县、桑日县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
喀什地区(英吉沙县、疏附县、喀什市、疏勒县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、巴楚县、叶城县、伽师县、莎车县、麦盖提县)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县、甘州区、高台县)
双鸭山市(集贤县、岭东区、宝清县、四方台区、宝山区、友谊县、尖山区、饶河县)
无锡市(宜兴市、江阴市、梁溪区、滨湖区、惠山区、锡山区、新吴区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、金川县、马尔康市、九寨沟县、黑水县、汶川县、壤塘县、松潘县、阿坝县、理县、若尔盖县、茂县、小金县)
河池市(巴马瑶族自治县、东兰县、凤山县、南丹县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
佳木斯市(郊区、前进区、富锦市、抚远市、同江市、东风区、向阳区、汤原县、桦南县、桦川县)
渭南市(华州区、白水县、澄城县、富平县、临渭区、华阴市、潼关县、合阳县、韩城市、蒲城县、大荔县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、新市区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区)
邯郸市(肥乡区、曲周县、广平县、成安县、邱县、邯山区、鸡泽县、大名县、磁县、馆陶县、临漳县、永年区、魏县、复兴区、丛台区、武安市、涉县、峰峰矿区)
遵义市(汇川区、绥阳县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、红花岗区、仁怀市、余庆县、凤冈县、习水县、赤水市)
绥化市(兰西县、绥棱县、北林区、青冈县、海伦市、明水县、肇东市、安达市、望奎县、庆安县)
重庆市(北碚区、潼南区、长寿区、渝北区、南岸区、铜梁区、开州区、巫山县、綦江区、石柱土家族自治县、江津区、巴南区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、合川区、南川区、彭水苗族土家族自治县、江北区、九龙坡区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、云阳县、万州区、涪陵区、大渡口区、璧山区、永川区、沙坪坝区、武隆区、渝中区、大足区、黔江区、巫溪县、梁平区、荣昌区、垫江县、忠县)
黄石市(大冶市、西塞山区、黄石港区、阳新县、下陆区、铁山区)
莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
温州市(泰顺县、瑞安市、洞头区、苍南县、鹿城区、龙湾区、永嘉县、瓯海区、龙港市、乐清市、文成县、平阳县)
连云港市(灌南县、东海县、海州区、连云区、灌云县、赣榆区)
晋中市(太谷区、灵石县、左权县、平遥县、榆社县、昔阳县、祁县、介休市、榆次区、寿阳县、和顺县)
内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)
马鞍山市(花山区、和县、含山县、当涂县、博望区、雨山区)
果洛藏族自治州(玛多县、久治县、玛沁县、达日县、甘德县、班玛县)
镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、扬中市、句容市、京口区)
沈阳市(大东区、苏家屯区、和平区、沈河区、辽中区、皇姑区、铁西区、沈北新区、法库县、浑南区、康平县、新民市、于洪区)
定西市(安定区、漳县、岷县、渭源县、陇西县、通渭县、临洮县)
临夏回族自治州(临夏市、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏县、东乡族自治县、康乐县)
庆阳市(庆城县、西峰区、镇原县、宁县、环县、华池县、正宁县、合水县)
运城市(河津市、新绛县、永济市、闻喜县、垣曲县、万荣县、夏县、稷山县、绛县、盐湖区、临猗县、芮城县、平陆县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
西安市(莲湖区、高陵区、鄠邑区、灞桥区、长安区、雁塔区、蓝田县、未央区、碑林区、临潼区、新城区、周至县、阎良区)
阿克苏地区(沙雅县、乌什县、阿克苏市、新和县、拜城县、温宿县、阿瓦提县、库车市、柯坪县)
驻马店市(西平县、确山县、驿城区、遂平县、新蔡县、汝南县、正阳县、上蔡县、平舆县、泌阳县)
南昌市(青云谱区、新建区、南昌县、安义县、红谷滩区、东湖区、青山湖区、西湖区、进贤县)
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长沙市(芙蓉区、雨花区、浏阳市、望城区、开福区、长沙县、天心区、宁乡市、岳麓区)
株洲市(醴陵市、炎陵县、石峰区、芦淞区、攸县、天元区、渌口区、茶陵县、荷塘区)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、拜泉县、克东县、昂昂溪区、龙沙区、富裕县、讷河市、碾子山区、克山县、依安县、富拉尔基区、泰来县、龙江县、甘南县、建华区、铁锋区)
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阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
佛山市(南海区、三水区、高明区、顺德区、禅城区)
忻州市(宁武县、静乐县、河曲县、忻府区、代县、原平市、五寨县、神池县、定襄县、偏关县、五台县、保德县、岢岚县、繁峙县)
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清远市(阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、清城区、清新区、英德市、连山壮族瑶族自治县)
黄冈市(黄州区、罗田县、红安县、麻城市、黄梅县、英山县、团风县、蕲春县、武穴市、浠水县)
石家庄市(井陉县、井陉矿区、赵县、平山县、栾城区、正定县、深泽县、鹿泉区、晋州市、新华区、辛集市、高邑县、灵寿县、藁城区、新乐市、无极县、长安区、桥西区、行唐县、元氏县、赞皇县、裕华区)
三沙市(南沙区、西沙区)
榆林市(绥德县、靖边县、榆阳区、府谷县、吴堡县、清涧县、横山区、定边县、子洲县、神木市、米脂县、佳县)
秦皇岛市(海港区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、山海关区)
开封市(尉氏县、通许县、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、祥符区、杞县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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