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　　4月21日电据国家市场监管总局网站消息，为进一步规范采用国际标准工作，稳步扩大标准制度型开放，加快推进内外贸一体化发展，日前，市场监管总局修订出台《采用国际标准管理办法》(以下简称《办法》)，将于2025年6月1日起施行。修订的主要内容包括五个方面。

　　一是明确所采用国际标准的范围和采标主体的范围。《办法》明确所采用的国际标准为三大国际标准组织(ISO、IEC、ITU)制定发布的标准。采用国际标准是指将国际标准的内容等同或者修改转化为我国的国家标准。

　　二是建立国际标准全过程跟踪机制。《办法》规定国内承担国际标准组织技术机构对口工作的单位应当跟踪研究相关国际标准最新进展与发展趋势，并于国际标准制定各阶段完成之日起30日内向全国专业标准化技术委员会等相关方通报。

　　三是明确采标国家标准制定周期要求。《办法》明确对采标国家标准项目应当优先立项。采标国家标准项目从计划下达到报送报批材料的期限一般不得超过12个月。采用正在制定的国际标准的，鼓励采标国家标准与其同步制定、实施。

　　四是强化版权政策要求。《办法》从采标国家标准的立项评估、报批审核、标准公开等多个环节对版权保护提出要求，明确采标国家标准文本的公开，应当符合我国法律法规相关要求，遵守国际标准组织的版权政策。

　　五是完善采用国际标准监督和纠错机制。《办法》规定国务院标准化行政主管部门统一组织开展重点领域采标国家标准实施效果评估。国务院有关行政主管部门依职责组织开展本部门、本行业采标国家标准实施效果评估。评估发现国际标准存在问题的，应当将问题和修改建议及时向国际标准组织反馈。

　　市场监管总局将以《办法》出台为契机，通过国际标准跟踪转化工作平台及时更新国际标准最新信息，进一步推进我国国家标准与国际标准接轨，为建设更高水平开放型经济新体制提供标准支撑。

　　中新经纬4月21日电21日，A股低开高走，创业板指领涨。沪深两市全天成交额1.04万亿元，较上个交易日放量1267亿元。

　　截至收盘，上证指数涨0.45%，报3291.43点，录得7连阳；深证成指涨1.27%，报9905.53点；创业板指涨1.59%，报1944.32点。

　　中新社北京4月21日电(记者庞无忌)中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。自2024年10月份两个期限品种的LPR均下调25基点后，LPR已连续6个月“按兵不动”。

　　国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟对中新社记者表示，从必要性上说，一季度国民经济起步平稳、开局良好，一揽子宏观经济政策推动经济企稳向好，接下来可静待宏观政策继续发力显效。同期，金融总量保持合理增长，货币信贷投放力度持续加大，企业和家庭部门整体融资成本同比均已降至较低水平，资金需求出现更多积极变化，因此短期内降息的迫切性不高。

　　从可能性上说，他指出，近期存款利率下行仍需时间才能转化为银行净息差的回升，目前报价行缺乏下调LPR报价加点的动力。加之，需要防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，因此适度宽松的货币政策依然需要考虑到息差、汇率等因素。

　　从技术性上说，庞溟分析，本月LPR报价的定价基础——政策利率(央行7天期逆回购利率)持稳，LPR报价“按兵不动”也符合市场预期。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，可更关注二季度降准的必要性和可能性。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，今年下调政策利率还是大方向，关键是落地时点。综合当前房地产市场、外部经贸环境变化，以及整体物价走势，预计二季度降息窗口有可能打开。(完)

　　中新社北京4月21日电(尹倩芸)从宣布向中国公司拥有、营运和制造的船舶征收港口费，到破坏性调整小额包裹关税政策，再到多轮关税加码，使中国输美商品面临最高达245%的关税。

　　美方此番对华极限施压，打贸易战是假，削弱中国在全球产业链中地位，重塑产业格局才是真。但从实际看，美国的如意“算盘”注定打不响。

　　近日，曾鲜为人知的中国跨境电商平台敦煌网(DHgate)一度登上美国应用商店免费APP下载榜第二位，仅次于ChatGPT。在这份榜单中，淘宝(Taobao)、希音(SHEIN)等一众电商平台也排在前列。

　　不仅如此，海外社交平台上来华“代购”成了热门话题，有美国人打“飞的”组团来中国扫货。

　　究其原因，过去一段时间，美国政府关税政策引发了本土消费者的价格焦虑。据耶鲁大学预算实验室预测，美国皮革制品、衣服、农作物、金属、羊毛等类别产品价格涨幅将超过10%。因此，不少人开始囤源自中国制造的商品。

　　这从侧面反映出，关税挡不住消费者对优质产品需求，产供链优势和产品竞争力才是提升国家产业能力的关键所在。

　　复旦大学中国研究院教授戴维来指出，全球供应链已形成错综复杂的网络，中国在基础制造、配套产业和劳动力等方面具有不可替代的优势。美国高关税政策无法打击中国，反而会严重损害自身经济利益。

　　与此相对应的是，美方一直坚称“关税有助于制造业回流美国”。但其所忽视的现实是，美国大部分制造业产业基础薄弱，既无完善基础设施，也无上下游企业，更缺熟练工人。

　　相比于加征关税的简单操作，重建产业链是一项长期而艰难的任务。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任、研究员苏庆义指出，从劳动力、资本、基础设施角度看，美国都无法凭一己之力建立起完整的制造业产业链。

　　另有报道称，尽管美国持续加码对中国的关税胁迫，但其对其他贸易伙伴“狂轰滥炸”的征税方式，以及后续行动的不可预测性，反而促使那些在全球贸易动荡中不敢贸然决策的企业，越发坚定选择中国。这显然与其极限施压中国的初衷背道而驰。

　　在对外经贸大学法学院教授纪文华看来，短期内，关税可能会为美国国内某些产业提供一定程度的保护，但长远看，则会抑制产业创新、延缓技术进步，并增加成本和消费门槛。

　　“历史经验显示，依赖关税壁垒的产业难以构建持续的竞争力，反而可能导致效率低下和产业结构僵化。”纪文华说，美国应当将重点放在提升研发投入、完善基础设施建设、促进高技能劳动力的培养等方面，而不是依赖贸易壁垒，牺牲国际合作的空间和长期发展的利益。

　　美对华极限施压，短期来看，中国产业链不可避免受到影响。例如外贸企业就面临订单减少、库存积压、市场不确定性增加等挑战。

　　但关税战加快了中国贸易模式的革新。对内，帮助外贸企业开发符合国内消费需求的新产品，实现内外贸一体化深度融合。对外，深耕东盟、中东、非洲等多元化市场，扩展市场的广度和深度。

　　分析认为，内外兼修的市场布局，既分散了风险，也有助于激活内生动力。

　　而对美方来说，继续沿用过时的贸易手段无异于缘木求鱼。在专家看来，未来经济竞争需要的不是更高的贸易壁垒，而是更强的创新能力和更可持续的发展机制。(完)

　　今年以来，随着我国消费场景的多元化，依托国家综合立体交通网，更多的快件搭乘上了高铁、飞机，从次日达、当日达到半日达，快递时效不断提升。

　　在四川，消费者蒋女士收到了自己昨天在网上直播间购买的花束。

　　消费者蒋女士：我特别喜欢在线上买花，昨天下单，今天就到了。

　　蒋女士在网上购买的鲜花来源于千里之外的亚洲最大的鲜花市场，平均每天的鲜花交易量逾2000万枝，占到了全国的75%，这些鲜花在经过初步修剪、纸箱包装、集包打包后，便会搭乘凌晨从昆明开往成都的高铁。仅仅四个小时后，它们就能抵达成都，被送到消费者手中。

　　中铁快运成都分公司营运部主任张尧：我们这趟列车拆除了车厢内的全部座椅和行李架等服务设施，最大装载重量可达70吨。同时，我们将列车开行时间调整在凌晨，保障货物在次日送达客户手中。

　　数据显示，今年一季度，通过高铁发送的云南鲜花日均发运量达到4.5吨，同比增长50%。此外，火锅底料等四川特产也搭乘高铁，短时间跨越千里，快速送到消费者手中。

　　中国快递有多强？

　　一组数据来看现在的中国快递业的实力：

　　1秒钟，平均产生5700多件快递；

　　1天，最高日处理快件量达到7.29亿件。

　　今年以来，我国快递行业持续高效运行，智能化、无人化设备加快应用，我国1300个规模以上邮快件处理中心超九成实现自动化，300多万件快递通过无人设备送达。

　　规模以上邮快件处理中心

　　自动化率超90%

　　在江苏吴江的一家快递分拨中心，来自全国的快递包裹被分装在不同的笼车中，由无人叉车根据货物的不同种类分别送往文件类、小包类和大包的不同智能分拣线。

　　快递小黄人、高速运转的分拣带，智能检测器全程跟踪包裹路径，让每个包裹精准入袋。在视觉识别和人工智能等技术助力下，平均每秒有30多件包裹被快速分拣处理。

　　智能技术在分拣环节“大显身手”的同时，无人设备也加速让快递配送“面目一新”。在河南安阳的无人车制造车间，工作人员正在上底盘、安车架，进行四轮定位，自动导向搬运车沿着既定轨迹移动，各道工序无缝衔接、高效流转。在这里，10分钟就可以下线一台无人配送车。

　　新石器无人车安阳工厂生产总监左錾：今年以来我们的订单已经突破了两万多辆，同比增长了10倍，主要在北京、上海等100多个城市运营，其中90%应用在快递领域。

　　随着订单量增长，追求更高效率和更低成本成为物流配送的核心诉求，无人车企业也在不断加大技术创新。

　　国家邮政局数据显示，截至去年底，我国规模以上邮快件处理中心达1300个，其中自动化率超过90%，有效助力行业降本增效。

　　(总台央视记者唐颖王涛李筱)

　　4月21日电据央行网站消息，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》)。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措，对上海加快建设国际金融中心具有重要意义。

　　下一步，中国人民银行、上海市人民政府将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，推动经济高质量发展和高水平对外开放。

　　附件：

中国人民银行金融监管总局国家外汇局上海市人民政府

关于印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》的通知

　　为贯彻落实习近平总书记考察上海和中央金融工作会议精神，更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过深化金融制度型开放，强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　二、主要内容

　　(一)提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理。

　　1.优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行(中国)有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　2.完善企业集团全球资金管理体系。优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的财政、人才等扶持政策，提升企业集团财资中心等总部经济能级，鼓励其他区复制推广和完善配套政策。鼓励企业集团在沪设立资金池，实现全球资金便捷、高效的在岸集中管理和使用。支持银行结合企业经营规模、业务需求等提供相适配的资金池服务。

　　3.拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外(跨一线)无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户(跨二线)人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。支持符合凭交易电子信息为跨境电商提供结售汇及资金收付服务相关要求的银行，通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。优化自由贸易账户名单动态更新机制。

　　4.推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，稳步扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面。支持金融机构利用区块链技术等优化对客户电子单证、电子信息资料的真实性审核，提升“精准画像”能力，提升对“走出去”企业跨境金融服务质量。支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务。

　　5.提升人民币跨境支付系统(CIPS)功能和全球网络覆盖。跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　(二)优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力。

　　6.开发多样化的汇率避险产品和服务。支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　7.促进人民币跨境使用。提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　(三)强化融资服务，助力企业全球投融资。

　　8.集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　9.试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务。在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。

　　10.拓展境内外双向融资渠道。支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　11.运用区块链技术规范发展供应链金融。发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。支持在沪银行通过供应链金融更好服务长三角等地区“走出去”企业。支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险(货物险、船舶险等)等提供辅助验证。支持上海清算所丰富大宗商品“清算通”参与群体和清算产品，推进跨境人民币清结算服务落地，支持金融机构稳步拓展供应链金融服务应用场景并延伸至碳排放权等领域。

　　12.便利融资租赁公司等资金跨境融通。探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。支持融资租赁公司(含金融租赁公司)及子公司开展对外融资租赁业务，服务“走出去”企业。支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　(四)加强保险保障，提升风险管理水平。

　　13.加大对出口企业的保险支持力度。加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。支持保险公司根据我国出口新优势、新趋势和行业特点为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品。支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。鼓励机场、港口、旅行社等单位为跨境人员购买保险产品提供便利。上海金融监管局指导相关机构深化“一带一路”全球检验人服务网络建设，提升网络功能并扩大覆盖区域。支持上海航运保险协会制定符合国际通行规则、具有全球影响力的航运保险承保、理赔、追偿操作指引和标准化单据模板。

　　14.提升出口信用保险保单服务能级。支持保险机构根据企业经营情况、项目国别、融资模式等，优化完善出口信用保险产品和综合服务方案，在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。依托中国(上海)国际贸易“单一窗口”，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务。升级“信保+担保+银行”融资模式，优化信保融资服务上海外贸高质量发展三方合作名单，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。鼓励银行根据政策性出口信用保险机构发布的《国家风险分析报告》及时动态调整国别风险评级和限额。

　　15.提供高质量再保险服务。支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。强化央地对上海国际再保险登记交易中心的支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。支持通过上海国际再保险登记交易中心实现再保险增值税发票电子化流转。落实跨境再保险保费统计发布规则，通过登记交易中心开展的跨境再保险分入保费按照境内新增和不重复计算原则开展统计并进行发布。

　　(五)完善综合金融服务，提升全球配置能力。

　　16.增强重要金融平台配置全球资源功能。高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　17.提升全球资产管理便利化程度。支持合格境内有限合伙人(QDLP)试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级(R2及以下)的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　18.完善各类综合服务平台功能。提高“线上+线下”综合服务能力，提升“一带一路”综合服务中心能级，迭代升级“丝路e启行”小程序和金融服务功能，促进银企资源整合对接，实现线上引流与线下链接专业服务的无缝结合。推动离岸通、跨境通等离岸贸易服务平台实现与主要贸易地区国际贸易相关单证、港口物流等数据跨境共享交换。

　　三、保障措施

　　(一)建立推进机制，合力推动落地。

　　上海市委金融办、中国人民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、国家外汇局上海市分局、上海市发展改革委、上海市商务委、上海市经济信息化委、上海市国资委及金融机构等组成专班，为“走出去”企业提供“金融服务包”，鼓励在沪金融机构“走出去”。

　　(二)强化宣传推介，做细做实服务。

　　开展“百园千企送金融”活动，综合运用网络发布、柜台辅导等多种方式宣传政策。各相关部门、重点区和金融机构明确专人，组织做好服务。建立专家库，组建专业团队，设立示范网点，提供本外币、离在岸、公司个人等一体化服务。

　　(三)加强法治供给，营造良好环境。

　　完善金融立法、监管、纠纷解决等机制，支持上海探索离岸金融体系。注重金融与数据、人才、技术等的融合发展。

中国人民银行

金融监管总局

国家外汇局

上海市人民政府

2025年3月25日

　　北京4月21日电(记者邢翀谢雁冰)中国外交部发言人郭嘉昆4月21日主持例行记者会。

　　有记者提问：今天上午，中方发布了阿塞拜疆总统阿利耶夫对华国事访问消息。发言人能否介绍此访背景、活动安排和中方期待？

　　郭嘉昆：中国和阿塞拜疆是战略伙伴。近年来，在两国元首亲自关心和推动下，中阿关系保持良好发展势头，双方政治互信持续巩固，共建“一带一路”合作成果丰硕，国际协作富有成效。访问期间，习近平主席将同阿利耶夫总统举行会谈，擘画中阿关系发展新蓝图。李强总理和赵乐际委员长将分别会见阿利耶夫总统，就各领域合作深入交换意见。相信此访将进一步深化中阿战略伙伴关系，给两国人民带来更多福祉。(完)