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克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

上海市(长宁区、浦东新区、宝山区、虹口区、嘉定区、青浦区、黄浦区、静安区、奉贤区、闵行区、普陀区、徐汇区、松江区、杨浦区、崇明区、金山区)

商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、镇安县、商南县、丹凤县、商州区)  乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

深圳市(光明区、盐田区、坪山区、罗湖区、龙岗区、福田区、龙华区、南山区、宝安区)

福州市(马尾区、福清市、晋安区、鼓楼区、长乐区、仓山区、闽侯县、永泰县、台江区、罗源县、连江县、闽清县、平潭县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、玉门市、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县)

太原市(古交市、尖草坪区、娄烦县、万柏林区、杏花岭区、晋源区、清徐县、阳曲县、小店区、迎泽区)  清远市(英德市、清新区、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县)

防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

商丘市(虞城县、夏邑县、永城市、宁陵县、柘城县、睢阳区、睢县、民权县、梁园区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

天津市(东丽区、滨海新区、宝坻区、蓟州区、河北区、河东区、南开区、津南区、河西区、宁河区、武清区、北辰区、和平区、静海区、西青区、红桥区)

南京市(六合区、栖霞区、溧水区、江宁区、浦口区、高淳区、雨花台区、玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区)

哈尔滨市(南岗区、延寿县、木兰县、阿城区、平房区、五常市、宾县、道外区、呼兰区、尚志市、通河县、巴彦县、依兰县、松北区、方正县、道里区、双城区、香坊区)

南充市(南部县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、高坪区、营山县、西充县、顺庆区、仪陇县)

鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)

阳泉市(平定县、矿区、郊区、盂县、城区)

铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)

济宁市(汶上县、梁山县、兖州区、曲阜市、微山县、嘉祥县、任城区、鱼台县、金乡县、泗水县、邹城市)

凉山彝族自治州(雷波县、盐源县、德昌县、木里藏族自治县、甘洛县、昭觉县、宁南县、美姑县、冕宁县、金阳县、普格县、会东县、喜德县、越西县、西昌市、会理市、布拖县)

曲靖市(罗平县、师宗县、沾益区、会泽县、陆良县、富源县、麒麟区、马龙区、宣威市)

泸州市(古蔺县、合江县、江阳区、泸县、龙马潭区、纳溪区、叙永县)

益阳市(沅江市、桃江县、安化县、南县、赫山区、资阳区)

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北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

大同市(天镇县、新荣区、平城区、云州区、浑源县、阳高县、云冈区、左云县、广灵县、灵丘县)

内江市(威远县、市中区、隆昌市、资中县、东兴区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县)  和田地区(墨玉县、于田县、洛浦县、和田市、民丰县、策勒县、和田县、皮山县)

庆阳市(合水县、庆城县、正宁县、西峰区、宁县、环县、华池县、镇原县)

日喀则市(岗巴县、拉孜县、吉隆县、萨迦县、南木林县、仁布县、桑珠孜区、亚东县、聂拉木县、仲巴县、白朗县、江孜县、昂仁县、定结县、谢通门县、萨嘎县、康马县、定日县)

塔城地区(沙湾市、托里县、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县)潍坊市(临朐县、坊子区、青州市、安丘市、昌乐县、昌邑市、寿光市、寒亭区、诸城市、高密市、奎文区、潍城区)

湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市)  泰安市(肥城市、泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、向阳区、兴安区、工农区、萝北县、南山区、东山区)

绥化市(望奎县、绥棱县、安达市、兰西县、明水县、北林区、庆安县、青冈县、肇东市、海伦市)

马鞍山市(花山区、雨山区、和县、博望区、当涂县、含山县)厦门市(同安区、集美区、湖里区、思明区、海沧区、翔安区)

连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌云县、东海县、灌南县)

大连市(沙河口区、旅顺口区、中山区、长海县、瓦房店市、甘井子区、西岗区、普兰店区、金州区、庄河市)

包头市(九原区、白云鄂博矿区、土默特右旗、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、青山区、固阳县)

北京市(平谷区、东城区、通州区、昌平区、房山区、西城区、怀柔区、大兴区、丰台区、延庆区、顺义区、密云区、海淀区、门头沟区、朝阳区、石景山区)

吉林市(磐石市、永吉县、丰满区、蛟河市、船营区、龙潭区、舒兰市、昌邑区、桦甸市)

铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、清河区、开原市、昌图县、西丰县)

葫芦岛市(龙港区、连山区、建昌县、绥中县、南票区、兴城市)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区)

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)

衡水市(冀州区、枣强县、武邑县、桃城区、安平县、阜城县、故城县、武强县、深州市、景县、饶阳县)

天水市(麦积区、秦州区、清水县、张家川回族自治县、武山县、秦安县、甘谷县)

怀化市(新晃侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县、洪江市)

双鸭山市(四方台区、宝清县、饶河县、集贤县、尖山区、友谊县、岭东区、宝山区)

白山市(靖宇县、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

淄博市(博山区、沂源县、淄川区、张店区、高青县、桓台县、周村区、临淄区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。