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黄冈市(罗田县、麻城市、红安县、浠水县、黄州区、蕲春县、团风县、黄梅县、英山县、武穴市)

张家口市(崇礼区、万全区、桥东区、涿鹿县、下花园区、宣化区、怀安县、蔚县、沽源县、康保县、张北县、阳原县、怀来县、桥西区、赤城县、尚义县)

百色市(隆林各族自治县、乐业县、凌云县、右江区、田东县、那坡县、田林县、德保县、平果市、西林县、靖西市、田阳区)

三门峡市(渑池县、湖滨区、灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县)  防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)

无锡市(惠山区、锡山区、滨湖区、新吴区、江阴市、宜兴市、梁溪区)

贵阳市(观山湖区、清镇市、开阳县、乌当区、云岩区、南明区、花溪区、息烽县、白云区、修文县)

香港特别行政区那曲市(比如县、聂荣县、双湖县、色尼区、嘉黎县、申扎县、索县、巴青县、安多县、班戈县、尼玛县)

信阳市(息县、浉河区、淮滨县、新县、潢川县、平桥区、罗山县、光山县、固始县、商城县)  凉山彝族自治州(越西县、雷波县、德昌县、会理市、喜德县、盐源县、木里藏族自治县、昭觉县、普格县、美姑县、西昌市、冕宁县、甘洛县、会东县、金阳县、布拖县、宁南县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、天峨县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、南丹县、宜州区、金城江区)

长治市(长子县、襄垣县、沁源县、潞州区、沁县、武乡县、上党区、潞城区、黎城县、壶关县、平顺县、屯留区)

阜阳市(太和县、颍泉区、界首市、颍东区、临泉县、阜南县、颍州区、颍上县)

眉山市(彭山区、仁寿县、丹棱县、东坡区、青神县、洪雅县)

沧州市(泊头市、青县、盐山县、黄骅市、南皮县、海兴县、肃宁县、任丘市、沧县、吴桥县、东光县、新华区、孟村回族自治县、河间市、献县、运河区)

娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、涟源市、新化县)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

抚顺市(抚顺县、新抚区、东洲区、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区)

延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、龙井市、汪清县、图们市、敦化市、延吉市、和龙市)

佳木斯市(桦川县、桦南县、汤原县、富锦市、向阳区、郊区、抚远市、东风区、前进区、同江市)

抚州市(南城县、黎川县、广昌县、东乡区、临川区、崇仁县、南丰县、资溪县、金溪县、宜黄县、乐安县)

池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)

绥化市(海伦市、安达市、明水县、肇东市、兰西县、绥棱县、青冈县、望奎县、北林区、庆安县)

运城市(新绛县、河津市、芮城县、垣曲县、闻喜县、稷山县、盐湖区、永济市、万荣县、夏县、临猗县、平陆县、绛县)

河源市(紫金县、东源县、和平县、龙川县、源城区、连平县)

昭通市(绥江县、彝良县、巧家县、永善县、大关县、昭阳区、鲁甸县、威信县、镇雄县、水富市、盐津县)

上饶市(横峰县、鄱阳县、铅山县、万年县、婺源县、广丰区、玉山县、弋阳县、余干县、德兴市、广信区、信州区)

天津市(南开区、东丽区、西青区、津南区、河北区、和平区、红桥区、静海区、宁河区、宝坻区、河东区、北辰区、河西区、武清区、滨海新区、蓟州区)

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广西壮族自治区

菏泽市(鄄城县、东明县、单县、曹县、郓城县、巨野县、成武县、牡丹区、定陶区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

韶关市(乐昌市、武江区、仁化县、翁源县、新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、始兴县、浈江区、曲江区)  玉溪市(红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县、通海县)

淮安市(洪泽区、盱眙县、涟水县、淮安区、清江浦区、金湖县、淮阴区)

郑州市(荥阳市、登封市、中牟县、新郑市、新密市、中原区、管城回族区、金水区、惠济区、巩义市、上街区、二七区)

随州市(广水市、曾都区、随县)朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、北票市、朝阳县、凌源市)

连云港市(海州区、东海县、赣榆区、连云区、灌云县、灌南县)  甘南藏族自治州(迭部县、合作市、临潭县、夏河县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、舟曲县)

柳州市(柳江区、融安县、融水苗族自治县、城中区、鹿寨县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳南区、柳城县、柳北区)

益阳市(沅江市、安化县、赫山区、桃江县、南县、资阳区)

南阳市(宛城区、内乡县、邓州市、西峡县、卧龙区、方城县、镇平县、淅川县、桐柏县、新野县、社旗县、南召县、唐河县)成都市(青羊区、成华区、温江区、金牛区、大邑县、武侯区、邛崃市、都江堰市、金堂县、双流区、崇州市、简阳市、蒲江县、彭州市、锦江区、新津区、青白江区、郫都区、新都区、龙泉驿区)

济南市(长清区、济阳区、历城区、章丘区、莱芜区、钢城区、市中区、商河县、历下区、天桥区、槐荫区、平阴县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

徐州市(沛县、丰县、云龙区、新沂市、贾汪区、泉山区、睢宁县、鼓楼区、铜山区、邳州市)

鞍山市(千山区、立山区、海城市、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、铁东区)

云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)

承德市(鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、兴隆县、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、隆化县、平泉市、滦平县)

呼伦贝尔市(满洲里市、根河市、牙克石市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、海拉尔区、扎兰屯市)

阿勒泰地区(青河县、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、温宿县、乌什县、新和县、拜城县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市)

德州市(庆云县、宁津县、禹城市、齐河县、夏津县、临邑县、乐陵市、陵城区、平原县、武城县、德城区)

辽阳市(弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市、宏伟区、白塔区、辽阳县)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、岳普湖县、疏附县、麦盖提县、英吉沙县、叶城县、疏勒县、泽普县、莎车县、伽师县、巴楚县)

保定市(莲池区、博野县、望都县、安新县、容城县、清苑区、徐水区、蠡县、雄县、涞水县、曲阳县、安国市、唐县、顺平县、阜平县、竞秀区、满城区、定兴县、易县、涿州市、高阳县、高碑店市、定州市、涞源县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。