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盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

锦州市(义县、北镇市、黑山县、古塔区、凌河区、太和区、凌海市)

新疆维吾尔自治区

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、昭苏县、尼勒克县、巩留县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍城县、特克斯县、伊宁县、霍尔果斯市)  绵阳市(安州区、梓潼县、游仙区、盐亭县、江油市、三台县、北川羌族自治县、涪城区、平武县)

十堰市(郧西县、张湾区、丹江口市、郧阳区、房县、竹溪县、茅箭区、竹山县)

青岛市(平度市、莱西市、崂山区、城阳区、李沧区、市北区、胶州市、黄岛区、即墨区、市南区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、泸溪县、古丈县、吉首市、龙山县、花垣县、永顺县)武汉市(江汉区、江岸区、黄陂区、汉南区、汉阳区、洪山区、东西湖区、武昌区、硚口区、青山区、江夏区、蔡甸区、新洲区)

河池市(都安瑶族自治县、宜州区、天峨县、大化瑶族自治县、凤山县、金城江区、东兰县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县)  济源市

乐山市(峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、金口河区、市中区、峨眉山市、沐川县、犍为县、夹江县、井研县、马边彝族自治县)

五指山市(白沙黎族自治县、东方市、定安县、乐东黎族自治县、屯昌县、琼海市、陵水黎族自治县、万宁市、澄迈县、临高县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市)

宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县、泗县)

咸阳市(旬邑县、三原县、武功县、长武县、礼泉县、兴平市、泾阳县、渭城区、彬州市、乾县、淳化县、杨陵区、永寿县、秦都区)

黄石市(阳新县、大冶市、下陆区、西塞山区、黄石港区、铁山区)

宁夏回族自治区

大同市(平城区、云州区、阳高县、灵丘县、浑源县、天镇县、云冈区、广灵县、左云县、新荣区)

亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)

运城市(夏县、盐湖区、绛县、临猗县、河津市、闻喜县、平陆县、永济市、万荣县、垣曲县、新绛县、芮城县、稷山县)

东营市(河口区、垦利区、利津县、东营区、广饶县)

毕节市(赫章县、织金县、黔西市、大方县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)

宣城市(泾县、广德市、旌德县、宣州区、绩溪县、宁国市、郎溪县)

漳州市(芗城区、龙海区、南靖县、诏安县、华安县、漳浦县、平和县、东山县、龙文区、长泰区、云霄县)

丹东市(振兴区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)

哈尔滨市(五常市、依兰县、木兰县、宾县、南岗区、尚志市、通河县、双城区、香坊区、松北区、延寿县、道里区、道外区、方正县、平房区、呼兰区、巴彦县、阿城区)

吴忠市(利通区、同心县、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)

淄博市(临淄区、博山区、桓台县、周村区、高青县、淄川区、张店区、沂源县)

汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

保山市(隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县、腾冲市)

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延安市(安塞区、富县、洛川县、志丹县、吴起县、宝塔区、黄陵县、子长市、黄龙县、延长县、延川县、甘泉县、宜川县)

昌都市(丁青县、察雅县、八宿县、江达县、洛隆县、贡觉县、卡若区、左贡县、边坝县、类乌齐县、芒康县)

沧州市(孟村回族自治县、东光县、南皮县、青县、海兴县、新华区、泊头市、黄骅市、运河区、肃宁县、吴桥县、任丘市、献县、河间市、沧县、盐山县)

株洲市(天元区、石峰区、渌口区、茶陵县、炎陵县、荷塘区、攸县、醴陵市、芦淞区)  三门峡市(渑池县、义马市、灵宝市、陕州区、湖滨区、卢氏县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

三明市(明溪县、将乐县、清流县、宁化县、大田县、建宁县、三元区、永安市、尤溪县、沙县区、泰宁县)

晋城市(泽州县、高平市、城区、沁水县、阳城县、陵川县)淮安市(清江浦区、涟水县、淮阴区、淮安区、盱眙县、金湖县、洪泽区)

焦作市(温县、武陟县、解放区、修武县、马村区、博爱县、山阳区、中站区、沁阳市、孟州市)  六安市(叶集区、霍山县、金寨县、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区)

南京市(秦淮区、雨花台区、栖霞区、玄武区、江宁区、鼓楼区、六合区、建邺区、浦口区、高淳区、溧水区)

泉州市(惠安县、德化县、金门县、安溪县、石狮市、鲤城区、南安市、洛江区、晋江市、丰泽区、泉港区、永春县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)泰州市(姜堰区、高港区、海陵区、靖江市、兴化市、泰兴市)

龙岩市(连城县、武平县、上杭县、永定区、新罗区、漳平市、长汀县)

石家庄市(井陉矿区、深泽县、辛集市、井陉县、高邑县、晋州市、新华区、栾城区、行唐县、藁城区、赞皇县、裕华区、赵县、新乐市、元氏县、正定县、长安区、鹿泉区、灵寿县、桥西区、无极县、平山县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

佳木斯市(前进区、汤原县、富锦市、向阳区、同江市、郊区、抚远市、东风区、桦南县、桦川县)

雅安市(汉源县、芦山县、雨城区、名山区、天全县、宝兴县、石棉县、荥经县)

怀化市(新晃侗族自治县、中方县、会同县、芷江侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、辰溪县)

合肥市(包河区、瑶海区、长丰县、肥东县、肥西县、庐阳区、庐江县、巢湖市、蜀山区)

玉溪市(峨山彝族自治县、易门县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、华宁县、江川区)

四平市(铁西区、梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、原州区、泾源县)

张家口市(康保县、下花园区、赤城县、崇礼区、涿鹿县、怀来县、宣化区、尚义县、张北县、桥东区、桥西区、沽源县、阳原县、蔚县、怀安县、万全区)

周口市(鹿邑县、西华县、扶沟县、商水县、川汇区、太康县、项城市、沈丘县、郸城县、淮阳区)

宜昌市(西陵区、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县、当阳市、宜都市、点军区、远安县、猇亭区、长阳土家族自治县、兴山县)

自贡市(贡井区、荣县、富顺县、大安区、沿滩区、自流井区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。