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广州市(南沙区、花都区、荔湾区、从化区、越秀区、番禺区、增城区、白云区、黄埔区、天河区、海珠区)

三沙市(南沙区、西沙区)

秦皇岛市(海港区、抚宁区、山海关区、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县)

吉林市(永吉县、龙潭区、昌邑区、蛟河市、磐石市、船营区、桦甸市、丰满区、舒兰市)  陇南市(礼县、两当县、徽县、宕昌县、西和县、成县、康县、文县、武都区)

延安市(延长县、黄陵县、宜川县、洛川县、宝塔区、甘泉县、富县、黄龙县、安塞区、志丹县、子长市、吴起县、延川县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、利川市、来凤县、恩施市、巴东县、鹤峰县、咸丰县)

三门峡市(灵宝市、卢氏县、义马市、陕州区、渑池县、湖滨区)呼和浩特市(新城区、赛罕区、回民区、玉泉区、武川县、和林格尔县、土默特左旗、清水河县、托克托县)

长沙市(长沙县、开福区、雨花区、望城区、浏阳市、天心区、芙蓉区、岳麓区、宁乡市)  双鸭山市(岭东区、尖山区、友谊县、宝清县、四方台区、宝山区、集贤县、饶河县)

五指山市(东方市、屯昌县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、万宁市、陵水黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、定安县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

泉州市(石狮市、南安市、洛江区、丰泽区、金门县、晋江市、德化县、安溪县、泉港区、永春县、鲤城区、惠安县)

株洲市(芦淞区、荷塘区、茶陵县、攸县、天元区、醴陵市、石峰区、渌口区、炎陵县)

运城市(万荣县、垣曲县、绛县、芮城县、河津市、夏县、盐湖区、平陆县、新绛县、永济市、闻喜县、稷山县、临猗县)

果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、达日县、玛多县、班玛县、甘德县)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

嘉峪关市

咸宁市(通山县、崇阳县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

鹤岗市(南山区、工农区、兴安区、东山区、向阳区、绥滨县、兴山区、萝北县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

杭州市(桐庐县、西湖区、上城区、临安区、余杭区、富阳区、淳安县、滨江区、临平区、钱塘区、萧山区、建德市、拱墅区)

汉中市(勉县、西乡县、城固县、宁强县、洋县、南郑区、镇巴县、留坝县、汉台区、佛坪县、略阳县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县)

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广元市(剑阁县、旺苍县、青川县、朝天区、苍溪县、利州区、昭化区)

大连市(长海县、金州区、西岗区、沙河口区、庄河市、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、中山区、普兰店区)

铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)

金昌市(永昌县、金川区)  安阳市(殷都区、林州市、内黄县、滑县、汤阴县、龙安区、北关区、安阳县、文峰区)

龙岩市(连城县、漳平市、上杭县、长汀县、新罗区、永定区、武平县)

鞍山市(海城市、千山区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、铁西区)

海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)牡丹江市(林口县、爱民区、穆棱市、西安区、绥芬河市、东宁市、东安区、阳明区、宁安市、海林市)

镇江市(丹阳市、润州区、句容市、扬中市、丹徒区、京口区)  三明市(明溪县、清流县、将乐县、宁化县、大田县、建宁县、尤溪县、沙县区、永安市、三元区、泰宁县)

南京市(高淳区、栖霞区、建邺区、秦淮区、六合区、鼓楼区、江宁区、玄武区、浦口区、雨花台区、溧水区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县、五原县)

温州市(鹿城区、泰顺县、龙港市、乐清市、瓯海区、永嘉县、洞头区、龙湾区、文成县、苍南县、平阳县、瑞安市)百色市(右江区、乐业县、平果市、那坡县、隆林各族自治县、田林县、凌云县、靖西市、德保县、田东县、西林县、田阳区)

松原市(扶余市、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

天津市(武清区、河西区、蓟州区、宁河区、静海区、津南区、滨海新区、南开区、东丽区、西青区、河东区、红桥区、和平区、河北区、北辰区、宝坻区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县)

宝鸡市(陈仓区、凤翔区、金台区、岐山县、陇县、麟游县、凤县、眉县、千阳县、扶风县、太白县、渭滨区)

淮安市(涟水县、洪泽区、淮安区、淮阴区、盱眙县、清江浦区、金湖县)

韶关市(仁化县、乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区、曲江区、新丰县、翁源县、始兴县、南雄市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

十堰市(郧阳区、丹江口市、茅箭区、竹山县、竹溪县、张湾区、郧西县、房县)

长春市(二道区、九台区、农安县、公主岭市、榆树市、南关区、双阳区、绿园区、德惠市、宽城区、朝阳区)

永州市(道县、零陵区、江华瑶族自治县、江永县、宁远县、新田县、祁阳市、蓝山县、冷水滩区、双牌县、东安县)

黄石市(西塞山区、铁山区、黄石港区、阳新县、下陆区、大冶市)

鄂尔多斯市(杭锦旗、康巴什区、鄂托克旗、东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗)

宜春市(上高县、宜丰县、袁州区、樟树市、万载县、靖安县、丰城市、铜鼓县、奉新县、高安市)

雅安市(天全县、名山区、荥经县、石棉县、雨城区、汉源县、宝兴县、芦山县)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

福州市(闽清县、仓山区、连江县、长乐区、鼓楼区、台江区、罗源县、晋安区、永泰县、马尾区、福清市、闽侯县、平潭县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。