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芜湖市(南陵县、鸠江区、湾沚区、无为市、繁昌区、弋江区、镜湖区)
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宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区) 玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、易门县、江川区、峨山彝族自治县、通海县、澄江市)
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德阳市(广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、什邡市、绵竹市)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县) 广州市(从化区、天河区、海珠区、黄埔区、花都区、南沙区、番禺区、增城区、荔湾区、越秀区、白云区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、贞丰县、兴仁市、晴隆县、册亨县、安龙县、普安县)
和田地区(洛浦县、和田县、皮山县、和田市、于田县、民丰县、墨玉县、策勒县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县)
渭南市(临渭区、蒲城县、潼关县、富平县、澄城县、华阴市、华州区、白水县、韩城市、大荔县、合阳县)
吉林市(蛟河市、永吉县、船营区、磐石市、龙潭区、昌邑区、舒兰市、桦甸市、丰满区)
赣州市(赣县区、石城县、章贡区、大余县、龙南市、瑞金市、安远县、于都县、兴国县、会昌县、全南县、南康区、寻乌县、崇义县、上犹县、信丰县、宁都县、定南县)
新疆维吾尔自治区
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区)
河源市(连平县、紫金县、东源县、源城区、龙川县、和平县)
淮安市(洪泽区、淮阴区、淮安区、涟水县、盱眙县、金湖县、清江浦区)
阿里地区(札达县、日土县、普兰县、噶尔县、改则县、革吉县、措勤县)
南阳市(内乡县、南召县、镇平县、唐河县、邓州市、淅川县、方城县、西峡县、桐柏县、新野县、卧龙区、宛城区、社旗县)
厦门市(思明区、集美区、湖里区、翔安区、同安区、海沧区)
南京市(栖霞区、江宁区、秦淮区、玄武区、溧水区、高淳区、雨花台区、鼓楼区、六合区、建邺区、浦口区)
佳木斯市(向阳区、郊区、同江市、富锦市、前进区、桦川县、汤原县、东风区、桦南县、抚远市)
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蚌埠市(龙子湖区、禹会区、固镇县、五河县、怀远县、蚌山区、淮上区)
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聊城市(莘县、东阿县、茌平区、东昌府区、阳谷县、冠县、临清市、高唐县) 珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
宜昌市(西陵区、长阳土家族自治县、秭归县、伍家岗区、宜都市、枝江市、当阳市、夷陵区、远安县、点军区、猇亭区、五峰土家族自治县、兴山县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。