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武汉市(黄陂区、东西湖区、武昌区、江汉区、青山区、硚口区、汉南区、江岸区、新洲区、蔡甸区、洪山区、江夏区、汉阳区)
德州市(临邑县、宁津县、德城区、武城县、庆云县、齐河县、禹城市、陵城区、乐陵市、夏津县、平原县)
抚顺市(顺城区、东洲区、新抚区、清原满族自治县、望花区、抚顺县、新宾满族自治县)
南通市(海门区、海安市、如东县、启东市、崇川区、如皋市、通州区)
鹤壁市(淇滨区、浚县、山城区、淇县、鹤山区)
江门市(开平市、蓬江区、江海区、台山市、鹤山市、恩平市、新会区)
定西市(陇西县、临洮县、岷县、渭源县、安定区、通渭县、漳县)
太原市(小店区、迎泽区、娄烦县、万柏林区、尖草坪区、清徐县、古交市、杏花岭区、阳曲县、晋源区)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
中山市
龙岩市(漳平市、永定区、上杭县、武平县、新罗区、连城县、长汀县)
东莞市
辽阳市(辽阳县、白塔区、宏伟区、弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市)
泰州市(泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市、姜堰区)
上海市(黄浦区、奉贤区、闵行区、嘉定区、崇明区、金山区、松江区、静安区、青浦区、普陀区、杨浦区、宝山区、浦东新区、虹口区、徐汇区、长宁区)
南平市(建瓯市、延平区、武夷山市、邵武市、顺昌县、松溪县、建阳区、光泽县、浦城县、政和县)
和田地区(洛浦县、策勒县、和田县、和田市、墨玉县、于田县、皮山县、民丰县)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、治多县)
阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县)
阜新市(清河门区、细河区、海州区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区)
濮阳市(华龙区、范县、濮阳县、清丰县、南乐县、台前县)
铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市、振安区、振兴区)
清远市(清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、英德市、清新区)
漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区、源汇区)
大同市(平城区、广灵县、左云县、云州区、天镇县、云冈区、阳高县、新荣区、灵丘县、浑源县)
肇庆市(封开县、高要区、端州区、怀集县、鼎湖区、广宁县、四会市、德庆县)
贵阳市(开阳县、南明区、白云区、观山湖区、清镇市、息烽县、花溪区、乌当区、云岩区、修文县)
泉州市(丰泽区、惠安县、德化县、石狮市、泉港区、洛江区、安溪县、鲤城区、晋江市、永春县、南安市、金门县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县)
吉林市(蛟河市、舒兰市、永吉县、昌邑区、磐石市、龙潭区、桦甸市、船营区、丰满区)
甘孜藏族自治州(丹巴县、得荣县、巴塘县、九龙县、稻城县、德格县、甘孜县、泸定县、乡城县、康定市、石渠县、色达县、炉霍县、雅江县、理塘县、白玉县、新龙县、道孚县)
河源市(连平县、和平县、东源县、源城区、龙川县、紫金县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
徐州市(沛县、泉山区、贾汪区、邳州市、云龙区、铜山区、睢宁县、新沂市、鼓楼区、丰县)
林芝市(巴宜区、察隅县、墨脱县、波密县、朗县、工布江达县、米林市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
安阳市(北关区、林州市、汤阴县、安阳县、滑县、殷都区、龙安区、内黄县、文峰区)
黄石市(下陆区、铁山区、大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区)
鸡西市(恒山区、鸡东县、密山市、梨树区、城子河区、滴道区、麻山区、虎林市、鸡冠区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、武定县、双柏县、大姚县、永仁县、牟定县、南华县、姚安县、禄丰市、元谋县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县、都兰县、德令哈市)
马鞍山市(雨山区、含山县、花山区、博望区、当涂县、和县)
德阳市(旌阳区、绵竹市、罗江区、广汉市、什邡市、中江县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、都匀市、龙里县、惠水县、长顺县、荔波县、福泉市、罗甸县、瓮安县、平塘县、三都水族自治县)
昆明市(盘龙区、富民县、官渡区、五华区、宜良县、东川区、晋宁区、安宁市、西山区、嵩明县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、临泽县、高台县)
台州市(仙居县、椒江区、黄岩区、三门县、天台县、温岭市、路桥区、玉环市、临海市)
昭通市(彝良县、威信县、绥江县、大关县、盐津县、鲁甸县、永善县、昭阳区、镇雄县、巧家县、水富市)
凉山彝族自治州(会理市、喜德县、甘洛县、金阳县、冕宁县、木里藏族自治县、德昌县、美姑县、西昌市、普格县、会东县、昭觉县、盐源县、雷波县、宁南县、布拖县、越西县)
宣城市(旌德县、宣州区、绩溪县、郎溪县、广德市、宁国市、泾县)
济宁市(邹城市、泗水县、嘉祥县、微山县、汶上县、任城区、兖州区、曲阜市、金乡县、梁山县、鱼台县)
雅安市(石棉县、荥经县、芦山县、雨城区、宝兴县、名山区、汉源县、天全县)
聊城市(高唐县、莘县、东昌府区、临清市、冠县、茌平区、阳谷县、东阿县)
本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、平山区)
廊坊市(安次区、固安县、大城县、香河县、三河市、霸州市、文安县、大厂回族自治县、永清县、广阳区)
孝感市(孝昌县、孝南区、云梦县、汉川市、安陆市、应城市、大悟县)
黄山市(歙县、徽州区、祁门县、屯溪区、休宁县、黟县、黄山区)
来宾市(忻城县、兴宾区、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县)
许昌市(鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市、长葛市、襄城县)
宁德市(柘荣县、古田县、屏南县、寿宁县、福鼎市、周宁县、蕉城区、福安市、霞浦县)
云浮市(云安区、罗定市、云城区、郁南县、新兴县)
铁岭市(开原市、铁岭县、西丰县、昌图县、银州区、清河区、调兵山市)
榆林市(子洲县、横山区、榆阳区、靖边县、定边县、吴堡县、米脂县、清涧县、绥德县、神木市、佳县、府谷县)
吕梁市(中阳县、石楼县、孝义市、交城县、柳林县、临县、离石区、汾阳市、方山县、岚县、兴县、交口县、文水县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
石家庄市(元氏县、晋州市、灵寿县、高邑县、桥西区、平山县、藁城区、鹿泉区、栾城区、新华区、正定县、深泽县、辛集市、井陉县、赵县、井陉矿区、新乐市、赞皇县、长安区、无极县、行唐县、裕华区)
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恩施土家族苗族自治州(宣恩县、鹤峰县、来凤县、恩施市、巴东县、建始县、咸丰县、利川市)
运城市(盐湖区、芮城县、夏县、永济市、绛县、新绛县、稷山县、万荣县、临猗县、平陆县、垣曲县、河津市、闻喜县)
南阳市(镇平县、南召县、方城县、新野县、桐柏县、淅川县、西峡县、邓州市、唐河县、内乡县、卧龙区、社旗县、宛城区)
六安市(裕安区、霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、叶集区、金安区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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