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吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

张家口市(下花园区、阳原县、尚义县、蔚县、康保县、崇礼区、张北县、涿鹿县、桥西区、沽源县、赤城县、怀安县、桥东区、万全区、宣化区、怀来县)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)  云浮市(云城区、罗定市、郁南县、云安区、新兴县)

江门市(台山市、开平市、蓬江区、恩平市、新会区、江海区、鹤山市)

开封市(尉氏县、鼓楼区、祥符区、顺河回族区、通许县、兰考县、禹王台区、龙亭区、杞县)

兰州市(安宁区、七里河区、红古区、城关区、永登县、榆中县、西固区、皋兰县)

宜春市(袁州区、奉新县、宜丰县、高安市、上高县、万载县、樟树市、靖安县、铜鼓县、丰城市)  呼伦贝尔市(牙克石市、海拉尔区、扎赉诺尔区、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、根河市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、满洲里市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

保定市(定州市、满城区、唐县、高阳县、博野县、曲阳县、望都县、莲池区、涿州市、易县、阜平县、竞秀区、顺平县、涞水县、安新县、定兴县、容城县、徐水区、清苑区、高碑店市、涞源县、雄县、安国市、蠡县)

唐山市(曹妃甸区、滦州市、路北区、迁安市、玉田县、丰南区、遵化市、开平区、滦南县、迁西县、丰润区、路南区、古冶区、乐亭县)

林芝市(波密县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、米林市、察隅县、朗县)

哈尔滨市(道里区、呼兰区、松北区、平房区、道外区、香坊区、南岗区、依兰县、宾县、通河县、巴彦县、双城区、尚志市、阿城区、方正县、五常市、延寿县、木兰县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

阳泉市(矿区、平定县、盂县、城区、郊区)

鹤岗市(向阳区、绥滨县、兴山区、东山区、南山区、萝北县、工农区、兴安区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、富宁县、西畴县、广南县、砚山县、麻栗坡县、马关县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、安图县、龙井市、珲春市、汪清县、图们市、敦化市)

商洛市(商州区、洛南县、镇安县、山阳县、丹凤县、柞水县、商南县)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

盐城市(射阳县、盐都区、亭湖区、建湖县、响水县、阜宁县、大丰区、滨海县、东台市)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

南阳市(南召县、宛城区、卧龙区、社旗县、唐河县、方城县、桐柏县、新野县、镇平县、西峡县、内乡县、邓州市、淅川县)

泸州市(江阳区、叙永县、古蔺县、泸县、合江县、龙马潭区、纳溪区)

河源市(东源县、和平县、龙川县、源城区、紫金县、连平县)

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漳州市(诏安县、南靖县、漳浦县、芗城区、东山县、平和县、华安县、龙文区、长泰区、龙海区、云霄县)

伊春市(汤旺县、南岔县、乌翠区、铁力市、丰林县、友好区、金林区、大箐山县、伊美区、嘉荫县)

淄博市(张店区、博山区、沂源县、临淄区、桓台县、淄川区、高青县、周村区)

上饶市(玉山县、广丰区、万年县、余干县、广信区、鄱阳县、信州区、横峰县、德兴市、弋阳县、铅山县、婺源县)  鸡西市(恒山区、虎林市、鸡东县、滴道区、城子河区、麻山区、密山市、梨树区、鸡冠区)

池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)

石家庄市(辛集市、深泽县、栾城区、桥西区、晋州市、鹿泉区、行唐县、新乐市、元氏县、正定县、无极县、裕华区、新华区、赞皇县、井陉县、井陉矿区、平山县、赵县、高邑县、藁城区、长安区、灵寿县)

孝感市(应城市、大悟县、孝昌县、孝南区、云梦县、汉川市、安陆市)安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

无锡市(新吴区、宜兴市、锡山区、滨湖区、江阴市、梁溪区、惠山区)  邢台市(沙河市、巨鹿县、柏乡县、内丘县、隆尧县、襄都区、临城县、任泽区、新河县、南宫市、平乡县、临西县、信都区、威县、南和区、广宗县、清河县、宁晋县)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

常州市(天宁区、武进区、金坛区、溧阳市、新北区、钟楼区)

天水市(武山县、清水县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、秦安县)大同市(广灵县、云州区、左云县、云冈区、灵丘县、浑源县、天镇县、新荣区、平城区、阳高县)

自贡市(荣县、大安区、贡井区、富顺县、沿滩区、自流井区)

菏泽市(东明县、单县、巨野县、成武县、定陶区、牡丹区、鄄城县、郓城县、曹县)

临汾市(侯马市、乡宁县、古县、襄汾县、汾西县、翼城县、洪洞县、永和县、安泽县、大宁县、蒲县、曲沃县、吉县、浮山县、霍州市、尧都区、隰县)

永州市(零陵区、江华瑶族自治县、宁远县、道县、东安县、江永县、双牌县、祁阳市、蓝山县、新田县、冷水滩区)

周口市(太康县、商水县、鹿邑县、沈丘县、川汇区、郸城县、西华县、项城市、淮阳区、扶沟县)

延安市(富县、子长市、延川县、宝塔区、宜川县、洛川县、延长县、黄陵县、安塞区、志丹县、甘泉县、黄龙县、吴起县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

德州市(乐陵市、平原县、宁津县、夏津县、陵城区、武城县、禹城市、庆云县、临邑县、德城区、齐河县)

株洲市(芦淞区、攸县、荷塘区、茶陵县、炎陵县、渌口区、天元区、石峰区、醴陵市)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)

昌都市(贡觉县、丁青县、八宿县、芒康县、类乌齐县、江达县、卡若区、左贡县、洛隆县、察雅县、边坝县)

信阳市(新县、光山县、商城县、固始县、潢川县、平桥区、罗山县、浉河区、淮滨县、息县)

邵阳市(新宁县、双清区、隆回县、邵东市、城步苗族自治县、邵阳县、洞口县、北塔区、武冈市、新邵县、绥宁县、大祥区)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、共和县、兴海县)

荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)

攀枝花市(东区、仁和区、米易县、西区、盐边县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。