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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

商洛市(镇安县、商州区、丹凤县、柞水县、山阳县、洛南县、商南县)

遵义市(习水县、汇川区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、余庆县、红花岗区、赤水市、凤冈县、正安县)  西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

天津市(河东区、宁河区、河北区、宝坻区、北辰区、滨海新区、武清区、河西区、津南区、静海区、蓟州区、西青区、东丽区、红桥区、南开区、和平区)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

深圳市(坪山区、罗湖区、福田区、盐田区、龙华区、光明区、龙岗区、宝安区、南山区)

桂林市(龙胜各族自治县、叠彩区、雁山区、资源县、象山区、全州县、临桂区、七星区、灵川县、恭城瑶族自治县、秀峰区、平乐县、兴安县、阳朔县、永福县、灌阳县、荔浦市)  黄石市(西塞山区、大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区、阳新县)

四平市(铁东区、铁西区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县)

长春市(九台区、绿园区、榆树市、农安县、二道区、宽城区、公主岭市、朝阳区、双阳区、南关区、德惠市)

吉安市(万安县、永丰县、峡江县、吉水县、吉州区、永新县、新干县、井冈山市、安福县、泰和县、青原区、吉安县、遂川县)

新乡市(红旗区、封丘县、牧野区、原阳县、获嘉县、卫滨区、新乡县、辉县市、卫辉市、凤泉区、延津县、长垣市)

邵阳市(城步苗族自治县、双清区、大祥区、新宁县、洞口县、邵东市、北塔区、邵阳县、隆回县、新邵县、绥宁县、武冈市)

东营市(东营区、河口区、垦利区、利津县、广饶县)

商丘市(梁园区、睢阳区、宁陵县、睢县、夏邑县、民权县、柘城县、永城市、虞城县)

厦门市(翔安区、海沧区、思明区、集美区、同安区、湖里区)

邯郸市(成安县、磁县、峰峰矿区、肥乡区、邱县、邯山区、涉县、永年区、复兴区、临漳县、馆陶县、鸡泽县、魏县、武安市、曲周县、丛台区、广平县、大名县)

济源市

内江市(资中县、威远县、市中区、东兴区、隆昌市)

东莞市

延安市(延川县、黄陵县、子长市、吴起县、黄龙县、富县、安塞区、延长县、甘泉县、洛川县、宝塔区、志丹县、宜川县)

平凉市(灵台县、崆峒区、静宁县、华亭市、庄浪县、泾川县、崇信县)

广安市(前锋区、岳池县、邻水县、广安区、武胜县、华蓥市)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、珲春市、敦化市、延吉市、图们市、安图县、和龙市)

乐山市(夹江县、五通桥区、马边彝族自治县、犍为县、井研县、沙湾区、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、金口河区、沐川县)

江门市(江海区、开平市、恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、台山市)

徐州市(沛县、铜山区、丰县、贾汪区、邳州市、新沂市、睢宁县、云龙区、泉山区、鼓楼区)

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怀化市(麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、沅陵县、会同县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、洪江市、中方县)

哈尔滨市(呼兰区、平房区、依兰县、香坊区、木兰县、双城区、阿城区、巴彦县、道里区、宾县、尚志市、延寿县、方正县、通河县、五常市、道外区、南岗区、松北区)

阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、青河县)

萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县)  阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

岳阳市(平江县、华容县、汨罗市、临湘市、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、君山区、云溪区)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)

黄冈市(团风县、黄梅县、黄州区、武穴市、英山县、浠水县、罗田县、蕲春县、麻城市、红安县)日喀则市(亚东县、聂拉木县、岗巴县、白朗县、定日县、萨嘎县、谢通门县、南木林县、康马县、仲巴县、昂仁县、吉隆县、拉孜县、仁布县、江孜县、桑珠孜区、萨迦县、定结县)

河源市(紫金县、东源县、源城区、连平县、和平县、龙川县)  连云港市(海州区、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、东海县)

郴州市(资兴市、苏仙区、宜章县、嘉禾县、汝城县、安仁县、临武县、永兴县、桂阳县、北湖区、桂东县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

韶关市(曲江区、翁源县、浈江区、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、乐昌市、仁化县、始兴县、新丰县)自贡市(贡井区、荣县、大安区、自流井区、沿滩区、富顺县)

本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、明山区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)

齐齐哈尔市(建华区、龙江县、甘南县、克山县、昂昂溪区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、铁锋区、碾子山区、龙沙区、泰来县、依安县、克东县、富拉尔基区、富裕县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、恩施市、宣恩县、建始县、巴东县、咸丰县、利川市)

扬州市(宝应县、仪征市、江都区、邗江区、高邮市、广陵区)

香港特别行政区

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

玉树藏族自治州(玉树市、治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县)

拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、曲水县、林周县、达孜区、墨竹工卡县、城关区、尼木县)

阜阳市(颍上县、阜南县、颍东区、界首市、临泉县、太和县、颍州区、颍泉区)

株洲市(荷塘区、渌口区、攸县、天元区、茶陵县、芦淞区、炎陵县、醴陵市、石峰区)

肇庆市(端州区、高要区、怀集县、广宁县、封开县、四会市、德庆县、鼎湖区)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)

遂宁市(射洪市、船山区、大英县、安居区、蓬溪县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县、云县、凤庆县、临翔区、镇康县)

济南市(平阴县、槐荫区、莱芜区、市中区、长清区、历城区、济阳区、天桥区、历下区、钢城区、商河县、章丘区)

乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、达坂城区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、水磨沟区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。