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全国服务区域：
长治市(潞州区、黎城县、潞城区、襄垣县、上党区、屯留区、平顺县、沁源县、壶关县、长子县、沁县、武乡县)
广州市(从化区、花都区、白云区、越秀区、荔湾区、番禺区、天河区、增城区、黄埔区、海珠区、南沙区)
台州市(路桥区、黄岩区、玉环市、天台县、三门县、椒江区、临海市、温岭市、仙居县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、富民县、五华区、石林彝族自治县、盘龙区、官渡区、晋宁区、安宁市、西山区、嵩明县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、东川区)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
白山市(临江市、靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区)
宁波市(鄞州区、宁海县、奉化区、北仑区、象山县、海曙区、镇海区、江北区、慈溪市、余姚市)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
郴州市(桂阳县、苏仙区、临武县、资兴市、宜章县、北湖区、嘉禾县、永兴县、汝城县、桂东县、安仁县)
扬州市(邗江区、江都区、宝应县、仪征市、高邮市、广陵区)
铁岭市(调兵山市、清河区、铁岭县、昌图县、银州区、西丰县、开原市)
和田地区(于田县、洛浦县、策勒县、墨玉县、和田县、民丰县、和田市、皮山县)
咸宁市(通山县、咸安区、崇阳县、通城县、赤壁市、嘉鱼县)
黑河市(北安市、爱辉区、孙吴县、逊克县、五大连池市、嫩江市)
南京市(秦淮区、六合区、浦口区、溧水区、玄武区、江宁区、栖霞区、雨花台区、建邺区、高淳区、鼓楼区)
鞍山市(立山区、铁西区、铁东区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、台安县)
临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县、临夏县、广河县、永靖县、康乐县)
东莞市
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、武山县、麦积区、清水县、秦州区)
南通市(崇川区、如皋市、如东县、启东市、海安市、通州区、海门区)
宜宾市(兴文县、叙州区、南溪区、翠屏区、江安县、屏山县、珙县、长宁县、筠连县、高县)
新疆维吾尔自治区
吉安市(遂川县、新干县、吉州区、吉安县、青原区、万安县、泰和县、峡江县、安福县、永丰县、井冈山市、吉水县、永新县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、色达县、康定市、理塘县、乡城县、甘孜县、道孚县、雅江县、巴塘县、稻城县、白玉县、泸定县、得荣县、九龙县、炉霍县、石渠县、德格县、新龙县)
那曲市(嘉黎县、聂荣县、色尼区、比如县、双湖县、尼玛县、申扎县、索县、班戈县、安多县、巴青县)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、忻城县、象州县、兴宾区)
金华市(金东区、兰溪市、东阳市、磐安县、武义县、浦江县、婺城区、义乌市、永康市)
铜仁市(石阡县、碧江区、思南县、德江县、松桃苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、镶黄旗、正蓝旗)
香港特别行政区
郑州市(上街区、荥阳市、中原区、登封市、中牟县、新郑市、新密市、惠济区、二七区、管城回族区、金水区、巩义市)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县)
牡丹江市(宁安市、穆棱市、海林市、爱民区、林口县、绥芬河市、阳明区、西安区、东宁市、东安区)
三明市(永安市、沙县区、建宁县、清流县、将乐县、三元区、泰宁县、宁化县、尤溪县、明溪县、大田县)
黄山市(黟县、黄山区、徽州区、屯溪区、歙县、祁门县、休宁县)
六安市(叶集区、霍邱县、裕安区、霍山县、金寨县、舒城县、金安区)
福州市(永泰县、连江县、福清市、晋安区、罗源县、仓山区、长乐区、马尾区、平潭县、闽侯县、闽清县、台江区、鼓楼区)
吉林市(舒兰市、蛟河市、永吉县、磐石市、船营区、丰满区、昌邑区、桦甸市、龙潭区)
佳木斯市(桦南县、富锦市、同江市、东风区、桦川县、汤原县、郊区、向阳区、前进区、抚远市)
秦皇岛市(海港区、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区、抚宁区)
安阳市(殷都区、林州市、文峰区、北关区、内黄县、滑县、汤阴县、龙安区、安阳县)
营口市(大石桥市、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、西市区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
茂名市(化州市、信宜市、高州市、茂南区、电白区)
南平市(政和县、光泽县、建阳区、邵武市、武夷山市、浦城县、延平区、顺昌县、松溪县、建瓯市)
遂宁市(射洪市、大英县、船山区、蓬溪县、安居区)
朔州市(怀仁市、朔城区、应县、右玉县、山阴县、平鲁区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
广元市(青川县、昭化区、利州区、旺苍县、苍溪县、朝天区、剑阁县)
菏泽市(曹县、牡丹区、东明县、巨野县、成武县、单县、郓城县、鄄城县、定陶区)
拉萨市(达孜区、堆龙德庆区、曲水县、林周县、当雄县、城关区、墨竹工卡县、尼木县)
洛阳市(汝阳县、偃师区、洛龙区、新安县、栾川县、洛宁县、西工区、孟津区、老城区、嵩县、涧西区、瀍河回族区、宜阳县、伊川县)
贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)
运城市(河津市、永济市、平陆县、绛县、盐湖区、新绛县、临猗县、垣曲县、夏县、万荣县、芮城县、闻喜县、稷山县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
泰州市(泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市)
金昌市(永昌县、金川区)
安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
固原市(彭阳县、泾源县、原州区、西吉县、隆德县)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
上饶市(广丰区、万年县、玉山县、铅山县、信州区、弋阳县、余干县、德兴市、横峰县、婺源县、鄱阳县、广信区)
信阳市(浉河区、息县、平桥区、固始县、商城县、罗山县、光山县、淮滨县、新县、潢川县)
张家口市(张北县、赤城县、万全区、怀来县、康保县、崇礼区、涿鹿县、下花园区、尚义县、蔚县、怀安县、桥东区、宣化区、沽源县、阳原县、桥西区)
萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区)
深圳市(光明区、罗湖区、福田区、盐田区、龙岗区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区)
日喀则市(吉隆县、萨嘎县、萨迦县、岗巴县、聂拉木县、白朗县、仁布县、南木林县、桑珠孜区、江孜县、谢通门县、昂仁县、康马县、拉孜县、仲巴县、定结县、亚东县、定日县)
长沙市(芙蓉区、浏阳市、雨花区、岳麓区、开福区、天心区、望城区、宁乡市、长沙县)
株洲市(石峰区、攸县、醴陵市、芦淞区、渌口区、天元区、炎陵县、茶陵县、荷塘区)
喀什地区(莎车县、疏附县、岳普湖县、巴楚县、英吉沙县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、麦盖提县、伽师县、疏勒县、泽普县)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市)
揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、揭西县、榕城区)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、望花区、抚顺县)
吕梁市(孝义市、汾阳市、兴县、临县、文水县、柳林县、方山县、离石区、中阳县、交口县、交城县、石楼县、岚县)
承德市(鹰手营子矿区、双滦区、平泉市、滦平县、丰宁满族自治县、承德县、宽城满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区)
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西藏自治区
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转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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