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全国服务区域：
大庆市(林甸县、大同区、让胡路区、红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇源县、肇州县)
南宁市(江南区、青秀区、邕宁区、兴宁区、马山县、武鸣区、宾阳县、良庆区、隆安县、西乡塘区、横州市、上林县)
上海市(闵行区、宝山区、嘉定区、黄浦区、徐汇区、浦东新区、虹口区、杨浦区、崇明区、金山区、奉贤区、长宁区、静安区、松江区、普陀区、青浦区)
那曲市(索县、聂荣县、申扎县、嘉黎县、尼玛县、安多县、巴青县、班戈县、比如县、双湖县、色尼区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、新市区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
内蒙古自治区
怀化市(溆浦县、中方县、会同县、沅陵县、鹤城区、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县)
南平市(邵武市、浦城县、政和县、松溪县、延平区、光泽县、顺昌县、建瓯市、建阳区、武夷山市)
吉安市(吉州区、井冈山市、峡江县、泰和县、遂川县、永丰县、吉安县、万安县、永新县、新干县、吉水县、青原区、安福县)
黑河市(北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市)
株洲市(石峰区、醴陵市、茶陵县、渌口区、炎陵县、荷塘区、天元区、芦淞区、攸县)
北京市(平谷区、密云区、大兴区、延庆区、丰台区、石景山区、海淀区、怀柔区、通州区、朝阳区、昌平区、东城区、门头沟区、房山区、顺义区、西城区)
济南市(平阴县、槐荫区、历城区、济阳区、章丘区、长清区、钢城区、历下区、天桥区、商河县、莱芜区、市中区)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
洛阳市(宜阳县、伊川县、老城区、瀍河回族区、洛宁县、涧西区、栾川县、偃师区、西工区、汝阳县、洛龙区、嵩县、新安县、孟津区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、富民县、官渡区、西山区、石林彝族自治县、嵩明县、盘龙区、安宁市、晋宁区、呈贡区、东川区、五华区、宜良县、寻甸回族彝族自治县)
邵阳市(北塔区、隆回县、大祥区、绥宁县、洞口县、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、武冈市、新宁县、新邵县、邵东市)
嘉峪关市
五指山市(昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、屯昌县、澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、临高县、东方市、定安县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县、扶余市)
潍坊市(昌邑市、昌乐县、诸城市、寿光市、奎文区、青州市、临朐县、寒亭区、坊子区、高密市、潍城区、安丘市)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
秦皇岛市(海港区、卢龙县、昌黎县、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区)
运城市(绛县、永济市、夏县、垣曲县、盐湖区、河津市、芮城县、临猗县、平陆县、稷山县、闻喜县、新绛县、万荣县)
新余市(渝水区、分宜县)
甘孜藏族自治州(泸定县、得荣县、理塘县、康定市、新龙县、炉霍县、丹巴县、德格县、道孚县、九龙县、石渠县、稻城县、巴塘县、色达县、雅江县、甘孜县、乡城县、白玉县)
凉山彝族自治州(美姑县、西昌市、德昌县、布拖县、甘洛县、会东县、冕宁县、普格县、喜德县、金阳县、盐源县、越西县、昭觉县、雷波县、会理市、宁南县、木里藏族自治县)
阳泉市(城区、郊区、矿区、平定县、盂县)
天水市(麦积区、秦州区、甘谷县、秦安县、清水县、张家川回族自治县、武山县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)
肇庆市(封开县、德庆县、端州区、四会市、高要区、广宁县、鼎湖区、怀集县)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
眉山市(青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、东坡区)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)
营口市(站前区、老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、大石桥市)
亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
定西市(陇西县、通渭县、临洮县、岷县、漳县、安定区、渭源县)
昌都市(贡觉县、左贡县、卡若区、丁青县、边坝县、江达县、洛隆县、察雅县、类乌齐县、八宿县、芒康县)
阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、青河县、哈巴河县、福海县)
商丘市(民权县、宁陵县、夏邑县、睢阳区、梁园区、柘城县、睢县、虞城县、永城市)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市)
漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县、郾城区)
西藏自治区
连云港市(灌云县、东海县、赣榆区、灌南县、连云区、海州区)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、通山县、赤壁市、崇阳县、咸安区)
泉州市(石狮市、丰泽区、鲤城区、永春县、金门县、安溪县、泉港区、晋江市、南安市、洛江区、德化县、惠安县)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、商南县、洛南县、柞水县、商州区)
淮安市(清江浦区、金湖县、洪泽区、盱眙县、涟水县、淮阴区、淮安区)
文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、文山市、马关县、砚山县)
平凉市(灵台县、崇信县、崆峒区、静宁县、泾川县、庄浪县、华亭市)
邯郸市(涉县、成安县、临漳县、大名县、邱县、磁县、丛台区、魏县、肥乡区、武安市、鸡泽县、复兴区、馆陶县、永年区、邯山区、曲周县、峰峰矿区、广平县)
武汉市(东西湖区、武昌区、汉阳区、江夏区、青山区、黄陂区、洪山区、蔡甸区、汉南区、江汉区、江岸区、硚口区、新洲区)
南阳市(内乡县、镇平县、宛城区、方城县、淅川县、卧龙区、社旗县、桐柏县、唐河县、新野县、邓州市、西峡县、南召县)
三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
东莞市
铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、江口县、碧江区、思南县)
哈尔滨市(木兰县、巴彦县、道外区、阿城区、延寿县、尚志市、香坊区、宾县、双城区、依兰县、道里区、通河县、五常市、松北区、南岗区、方正县、呼兰区、平房区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
楚雄彝族自治州(永仁县、武定县、双柏县、元谋县、姚安县、楚雄市、禄丰市、牟定县、大姚县、南华县)
龙岩市(上杭县、漳平市、长汀县、连城县、永定区、武平县、新罗区)
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重庆市(梁平区、永川区、长寿区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、忠县、潼南区、开州区、奉节县、江北区、丰都县、垫江县、合川区、江津区、荣昌区、城口县、綦江区、大渡口区、巴南区、巫山县、大足区、武隆区、九龙坡区、巫溪县、渝北区、璧山区、万州区、沙坪坝区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、北碚区、云阳县、南川区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、南岸区)
乐山市(沙湾区、五通桥区、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、沐川县、马边彝族自治县、井研县、夹江县、金口河区、市中区)
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巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、尉犁县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、和静县、和硕县、轮台县、且末县)
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汕头市(金平区、濠江区、南澳县、潮阳区、龙湖区、潮南区、澄海区)
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开封市(通许县、禹王台区、祥符区、兰考县、杞县、顺河回族区、龙亭区、尉氏县、鼓楼区)
周口市(扶沟县、西华县、太康县、郸城县、项城市、鹿邑县、商水县、川汇区、淮阳区、沈丘县)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗)
衡水市(枣强县、故城县、武邑县、桃城区、武强县、安平县、冀州区、阜城县、深州市、景县、饶阳县)
呼和浩特市(清水河县、赛罕区、玉泉区、和林格尔县、回民区、土默特左旗、武川县、新城区、托克托县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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