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嘉峪关市

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

凉山彝族自治州(越西县、木里藏族自治县、美姑县、布拖县、德昌县、会东县、盐源县、会理市、宁南县、金阳县、喜德县、西昌市、昭觉县、甘洛县、冕宁县、普格县、雷波县)  萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、湘东区、安源区)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

日喀则市(江孜县、拉孜县、萨嘎县、定结县、萨迦县、聂拉木县、吉隆县、南木林县、桑珠孜区、白朗县、昂仁县、岗巴县、亚东县、仁布县、康马县、仲巴县、谢通门县、定日县)

德州市(齐河县、乐陵市、陵城区、禹城市、夏津县、宁津县、武城县、临邑县、德城区、庆云县、平原县)天津市(北辰区、和平区、西青区、宝坻区、津南区、河东区、蓟州区、南开区、静海区、河北区、红桥区、滨海新区、宁河区、东丽区、河西区、武清区)

抚顺市(东洲区、清原满族自治县、新抚区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区)  遂宁市(大英县、射洪市、安居区、船山区、蓬溪县)

白银市(靖远县、会宁县、平川区、景泰县、白银区)

惠州市(博罗县、龙门县、惠阳区、惠东县、惠城区)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、安图县、和龙市、龙井市、延吉市、汪清县、珲春市)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、黑水县、壤塘县、小金县、松潘县、马尔康市、阿坝县、茂县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、理县、红原县)

常德市(津市市、临澧县、武陵区、澧县、汉寿县、鼎城区、安乡县、石门县、桃源县)

丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、云和县、松阳县、庆元县、青田县、龙泉市)

北京市(东城区、西城区、延庆区、房山区、通州区、怀柔区、海淀区、密云区、顺义区、石景山区、平谷区、丰台区、大兴区、昌平区、朝阳区、门头沟区)

咸阳市(泾阳县、彬州市、礼泉县、三原县、杨陵区、永寿县、淳化县、长武县、武功县、秦都区、兴平市、渭城区、乾县、旬邑县)

呼和浩特市(清水河县、回民区、玉泉区、和林格尔县、托克托县、赛罕区、武川县、新城区、土默特左旗)

鸡西市(梨树区、恒山区、麻山区、滴道区、鸡东县、鸡冠区、城子河区、密山市、虎林市)

渭南市(合阳县、临渭区、华阴市、澄城县、潼关县、富平县、大荔县、韩城市、华州区、白水县、蒲城县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、奎屯市、伊宁县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、昭苏县、霍城县、伊宁市)

银川市(兴庆区、永宁县、西夏区、金凤区、灵武市、贺兰县)

承德市(兴隆县、滦平县、承德县、双滦区、双桥区、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县)

平凉市(静宁县、崆峒区、华亭市、灵台县、泾川县、崇信县、庄浪县)

和田地区(于田县、和田市、民丰县、和田县、皮山县、策勒县、墨玉县、洛浦县)

永州市(道县、江华瑶族自治县、江永县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、宁远县、东安县、蓝山县、零陵区、新田县)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区)

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滨州市(沾化区、邹平市、博兴县、惠民县、阳信县、无棣县、滨城区)

淮南市(田家庵区、大通区、凤台县、寿县、谢家集区、潘集区、八公山区)

定西市(安定区、岷县、陇西县、临洮县、漳县、渭源县、通渭县)

澳门特别行政区  聊城市(阳谷县、东昌府区、高唐县、临清市、冠县、莘县、东阿县、茌平区)

安阳市(安阳县、内黄县、北关区、滑县、殷都区、林州市、龙安区、文峰区、汤阴县)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、凯里市、剑河县、施秉县、麻江县、岑巩县、台江县、从江县、榕江县、天柱县、丹寨县、雷山县、镇远县、锦屏县、黄平县、黎平县)开封市(顺河回族区、兰考县、尉氏县、祥符区、通许县、禹王台区、鼓楼区、杞县、龙亭区)

安康市(石泉县、旬阳市、紫阳县、汉阴县、镇坪县、宁陕县、岚皋县、白河县、平利县、汉滨区)  曲靖市(沾益区、麒麟区、富源县、会泽县、马龙区、陆良县、罗平县、师宗县、宣威市)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

黑河市(北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区、逊克县、孙吴县)

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)

南平市(邵武市、松溪县、建阳区、延平区、建瓯市、顺昌县、浦城县、政和县、光泽县、武夷山市)

攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)

晋中市(和顺县、榆社县、昔阳县、灵石县、介休市、寿阳县、祁县、平遥县、太谷区、左权县、榆次区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

沈阳市(和平区、浑南区、苏家屯区、大东区、康平县、铁西区、沈河区、辽中区、法库县、新民市、于洪区、沈北新区、皇姑区)

运城市(新绛县、临猗县、稷山县、芮城县、垣曲县、盐湖区、河津市、平陆县、绛县、永济市、闻喜县、万荣县、夏县)

广西壮族自治区

淮安市(清江浦区、洪泽区、金湖县、涟水县、淮阴区、盱眙县、淮安区)

阳泉市(盂县、平定县、郊区、矿区、城区)

伊春市(丰林县、大箐山县、友好区、嘉荫县、汤旺县、南岔县、伊美区、乌翠区、铁力市、金林区)

济源市

济南市(章丘区、平阴县、历城区、历下区、天桥区、钢城区、槐荫区、商河县、莱芜区、市中区、长清区、济阳区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、临河区、乌拉特后旗、五原县)

佛山市(禅城区、南海区、三水区、高明区、顺德区)

三沙市(南沙区、西沙区)

西安市(鄠邑区、莲湖区、高陵区、灞桥区、碑林区、未央区、蓝田县、新城区、周至县、阎良区、临潼区、雁塔区、长安区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺