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长沙市(芙蓉区、望城区、宁乡市、天心区、浏阳市、开福区、长沙县、雨花区、岳麓区)
铁岭市(银州区、清河区、调兵山市、昌图县、铁岭县、开原市、西丰县)
达州市(达川区、通川区、渠县、大竹县、开江县、宣汉县、万源市)
平凉市(灵台县、华亭市、崆峒区、庄浪县、崇信县、静宁县、泾川县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、久治县、达日县、玛沁县)
常德市(鼎城区、桃源县、津市市、澧县、汉寿县、安乡县、临澧县、武陵区、石门县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)
六安市(霍邱县、舒城县、叶集区、霍山县、金安区、金寨县、裕安区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
许昌市(禹州市、建安区、长葛市、魏都区、鄢陵县、襄城县)
贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、八步区)
惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区)
百色市(田东县、乐业县、平果市、靖西市、田林县、隆林各族自治县、德保县、右江区、田阳区、凌云县、那坡县、西林县)
宝鸡市(金台区、眉县、陈仓区、凤翔区、千阳县、陇县、凤县、岐山县、太白县、渭滨区、麟游县、扶风县)
重庆市(开州区、梁平区、黔江区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、巴南区、大渡口区、忠县、永川区、南川区、渝北区、铜梁区、綦江区、长寿区、合川区、巫溪县、北碚区、江北区、南岸区、巫山县、江津区、璧山区、万州区、石柱土家族自治县、大足区、沙坪坝区、九龙坡区、潼南区、垫江县、丰都县、奉节县、云阳县、涪陵区、城口县、酉阳土家族苗族自治县、武隆区)
周口市(扶沟县、淮阳区、沈丘县、西华县、商水县、郸城县、太康县、川汇区、项城市、鹿邑县)
济南市(市中区、历下区、平阴县、长清区、槐荫区、钢城区、莱芜区、天桥区、章丘区、历城区、商河县、济阳区)
宁德市(福安市、柘荣县、霞浦县、蕉城区、周宁县、屏南县、古田县、福鼎市、寿宁县)
玉林市(福绵区、玉州区、博白县、北流市、容县、兴业县、陆川县)
张家口市(桥西区、怀安县、崇礼区、尚义县、涿鹿县、桥东区、宣化区、万全区、下花园区、张北县、康保县、蔚县、阳原县、怀来县、沽源县、赤城县)
梅州市(丰顺县、梅江区、五华县、兴宁市、梅县区、平远县、蕉岭县、大埔县)
广西壮族自治区
鸡西市(滴道区、麻山区、城子河区、密山市、梨树区、鸡东县、恒山区、虎林市、鸡冠区)
潍坊市(昌乐县、安丘市、诸城市、昌邑市、寒亭区、寿光市、高密市、奎文区、潍城区、青州市、临朐县、坊子区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、磴口县、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、薛城区、滕州市、峄城区、市中区)
来宾市(武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、忻城县)
滨州市(滨城区、无棣县、惠民县、邹平市、博兴县、沾化区、阳信县)
昆明市(呈贡区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、安宁市、嵩明县、西山区、富民县、五华区、寻甸回族彝族自治县、东川区、石林彝族自治县、官渡区、晋宁区)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、铁西区、梨树县)
宜春市(袁州区、上高县、樟树市、奉新县、靖安县、高安市、宜丰县、铜鼓县、万载县、丰城市)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、从江县、台江县、凯里市、黎平县、三穗县、丹寨县、锦屏县、麻江县、雷山县、天柱县、黄平县、剑河县、榕江县、岑巩县、施秉县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
柳州市(柳北区、鹿寨县、城中区、柳南区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、融水苗族自治县、融安县、柳江区)
攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、东区、西区)
邯郸市(肥乡区、邯山区、广平县、武安市、磁县、馆陶县、永年区、鸡泽县、涉县、成安县、曲周县、复兴区、大名县、魏县、丛台区、临漳县、邱县、峰峰矿区)
兰州市(皋兰县、七里河区、城关区、永登县、安宁区、西固区、红古区、榆中县)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
岳阳市(平江县、岳阳县、华容县、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、湘阴县、君山区、临湘市)
齐齐哈尔市(克东县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、建华区、拜泉县、依安县、克山县、碾子山区、甘南县、龙沙区、昂昂溪区、富裕县、富拉尔基区、讷河市、龙江县)
保定市(唐县、竞秀区、涞源县、高阳县、高碑店市、阜平县、顺平县、蠡县、雄县、清苑区、定州市、涞水县、博野县、易县、涿州市、安新县、容城县、莲池区、定兴县、徐水区、曲阳县、安国市、望都县、满城区)
武汉市(新洲区、江岸区、黄陂区、江夏区、硚口区、汉南区、汉阳区、东西湖区、洪山区、青山区、武昌区、江汉区、蔡甸区)
黄山市(休宁县、歙县、黟县、祁门县、屯溪区、徽州区、黄山区)
商丘市(睢阳区、睢县、梁园区、永城市、民权县、宁陵县、夏邑县、虞城县、柘城县)
东莞市
随州市(广水市、曾都区、随县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、红河县、石屏县、开远市、河口瑶族自治县、蒙自市、屏边苗族自治县、泸西县、建水县、个旧市、元阳县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县)
江门市(鹤山市、恩平市、江海区、开平市、台山市、新会区、蓬江区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、小金县、红原县、汶川县、马尔康市、黑水县、理县、壤塘县、金川县、九寨沟县、松潘县、茂县、若尔盖县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、新邱区、清河门区、彰武县、太平区)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
内江市(市中区、东兴区、威远县、隆昌市、资中县)
大同市(广灵县、云冈区、阳高县、天镇县、左云县、平城区、云州区、灵丘县、浑源县、新荣区)
梧州市(藤县、岑溪市、蒙山县、苍梧县、万秀区、龙圩区、长洲区)
自贡市(贡井区、荣县、大安区、富顺县、沿滩区、自流井区)
焦作市(武陟县、解放区、山阳区、孟州市、马村区、博爱县、沁阳市、温县、修武县、中站区)
太原市(万柏林区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区、晋源区、小店区、迎泽区、娄烦县、阳曲县、古交市)
白山市(江源区、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特左旗、苏尼特右旗)
滁州市(定远县、南谯区、凤阳县、琅琊区、天长市、全椒县、来安县、明光市)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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