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葫芦岛市(连山区、南票区、龙港区、绥中县、建昌县、兴城市)

宜昌市(猇亭区、长阳土家族自治县、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、当阳市、点军区、秭归县、远安县、西陵区、夷陵区、宜都市、兴山县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

玉林市(兴业县、玉州区、福绵区、博白县、容县、陆川县、北流市)  哈尔滨市(巴彦县、通河县、宾县、尚志市、道里区、松北区、南岗区、五常市、延寿县、阿城区、道外区、双城区、依兰县、木兰县、香坊区、平房区、方正县、呼兰区)

白银市(景泰县、会宁县、靖远县、平川区、白银区)

镇江市(句容市、京口区、丹徒区、润州区、扬中市、丹阳市)

甘孜藏族自治州(得荣县、色达县、石渠县、乡城县、理塘县、稻城县、泸定县、康定市、德格县、九龙县、甘孜县、炉霍县、丹巴县、新龙县、巴塘县、白玉县、道孚县、雅江县)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区)  佳木斯市(抚远市、桦南县、富锦市、桦川县、郊区、同江市、东风区、前进区、汤原县、向阳区)

宁德市(霞浦县、屏南县、福安市、古田县、寿宁县、周宁县、福鼎市、蕉城区、柘荣县)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

成都市(邛崃市、武侯区、崇州市、锦江区、简阳市、彭州市、龙泉驿区、新都区、成华区、都江堰市、新津区、青羊区、金牛区、蒲江县、金堂县、青白江区、郫都区、温江区、双流区、大邑县)

兰州市(榆中县、城关区、七里河区、红古区、安宁区、皋兰县、西固区、永登县)

石家庄市(无极县、新乐市、平山县、井陉矿区、长安区、赵县、栾城区、井陉县、元氏县、正定县、桥西区、藁城区、深泽县、晋州市、辛集市、行唐县、新华区、高邑县、裕华区、赞皇县、鹿泉区、灵寿县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

北京市(东城区、海淀区、通州区、石景山区、怀柔区、昌平区、顺义区、延庆区、大兴区、平谷区、丰台区、朝阳区、西城区、门头沟区、房山区、密云区)

日喀则市(江孜县、桑珠孜区、拉孜县、仲巴县、岗巴县、康马县、萨迦县、定日县、昂仁县、萨嘎县、谢通门县、聂拉木县、亚东县、白朗县、南木林县、定结县、吉隆县、仁布县)

吉林市(船营区、昌邑区、蛟河市、龙潭区、舒兰市、永吉县、桦甸市、丰满区、磐石市)

南充市(南部县、高坪区、阆中市、蓬安县、嘉陵区、营山县、仪陇县、西充县、顺庆区)

温州市(龙湾区、龙港市、鹿城区、苍南县、瓯海区、洞头区、泰顺县、乐清市、文成县、平阳县、瑞安市、永嘉县)

阿里地区(革吉县、噶尔县、札达县、措勤县、日土县、普兰县、改则县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗、喀喇沁旗、巴林左旗、宁城县、红山区、敖汉旗、松山区、林西县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、剑河县、台江县、三穗县、施秉县、麻江县、天柱县、从江县、锦屏县、镇远县、黄平县、凯里市、岑巩县、雷山县、丹寨县、黎平县)

衢州市(衢江区、常山县、龙游县、开化县、柯城区、江山市)

白城市(大安市、洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县)

邵阳市(北塔区、隆回县、洞口县、大祥区、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、新邵县、武冈市、绥宁县、新宁县、邵东市)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县)

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商洛市(商州区、镇安县、柞水县、山阳县、丹凤县、商南县、洛南县)

重庆市(云阳县、南川区、大足区、綦江区、武隆区、巴南区、巫山县、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、璧山区、忠县、涪陵区、永川区、渝北区、江津区、巫溪县、江北区、长寿区、石柱土家族自治县、荣昌区、奉节县、合川区、彭水苗族土家族自治县、丰都县、开州区、城口县、梁平区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、铜梁区、北碚区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、南岸区、黔江区、万州区)

保定市(高碑店市、涞源县、高阳县、雄县、望都县、定兴县、竞秀区、定州市、容城县、莲池区、涿州市、安新县、唐县、满城区、博野县、易县、安国市、涞水县、顺平县、徐水区、蠡县、清苑区、阜平县、曲阳县)

陇南市(康县、成县、武都区、徽县、两当县、西和县、宕昌县、礼县、文县)  红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、红河县、河口瑶族自治县、泸西县、石屏县、个旧市、建水县、绿春县、弥勒市、屏边苗族自治县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市)

酒泉市(敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)

昌都市(洛隆县、江达县、边坝县、八宿县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、左贡县、卡若区、丁青县、芒康县)

遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)汕头市(潮南区、金平区、潮阳区、濠江区、澄海区、南澳县、龙湖区)

孝感市(应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝南区、汉川市、孝昌县)  铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

济宁市(兖州区、曲阜市、任城区、鱼台县、泗水县、嘉祥县、邹城市、汶上县、金乡县、梁山县、微山县)

十堰市(竹山县、郧阳区、茅箭区、丹江口市、郧西县、房县、张湾区、竹溪县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)喀什地区(岳普湖县、叶城县、疏附县、伽师县、英吉沙县、莎车县、泽普县、麦盖提县、疏勒县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)

南平市(建瓯市、建阳区、光泽县、政和县、浦城县、邵武市、顺昌县、延平区、武夷山市、松溪县)

金华市(金东区、义乌市、浦江县、婺城区、东阳市、永康市、兰溪市、磐安县、武义县)

开封市(龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、兰考县、通许县、杞县、尉氏县、禹王台区、祥符区)

安康市(紫阳县、宁陕县、石泉县、白河县、平利县、镇坪县、汉滨区、旬阳市、汉阴县、岚皋县)

宿迁市(泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区)

白山市(抚松县、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区)

邢台市(平乡县、南和区、信都区、临西县、新河县、威县、沙河市、巨鹿县、南宫市、清河县、襄都区、隆尧县、广宗县、内丘县、宁晋县、柏乡县、任泽区、临城县)

绥化市(明水县、兰西县、海伦市、安达市、庆安县、青冈县、望奎县、北林区、肇东市、绥棱县)

吕梁市(离石区、文水县、石楼县、柳林县、汾阳市、岚县、交口县、孝义市、方山县、中阳县、交城县、兴县、临县)

揭阳市(榕城区、揭西县、惠来县、普宁市、揭东区)

黄冈市(黄州区、浠水县、武穴市、黄梅县、罗田县、红安县、团风县、英山县、麻城市、蕲春县)

衡水市(阜城县、武强县、饶阳县、武邑县、深州市、枣强县、景县、桃城区、故城县、冀州区、安平县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

湛江市(霞山区、遂溪县、吴川市、麻章区、徐闻县、雷州市、廉江市、坡头区、赤坎区)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、禄丰市、楚雄市、元谋县、牟定县、武定县、南华县、姚安县、永仁县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。