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泰州市(泰兴市、兴化市、海陵区、姜堰区、靖江市、高港区)
镇江市(扬中市、丹徒区、京口区、句容市、润州区、丹阳市)
沧州市(盐山县、海兴县、孟村回族自治县、肃宁县、献县、东光县、河间市、南皮县、青县、任丘市、新华区、吴桥县、黄骅市、泊头市、沧县、运河区)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
枣庄市(峄城区、薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区、滕州市)
济源市
兰州市(永登县、榆中县、红古区、七里河区、安宁区、城关区、西固区、皋兰县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、宣恩县、建始县、利川市、鹤峰县、咸丰县、巴东县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
邢台市(宁晋县、巨鹿县、新河县、柏乡县、威县、沙河市、襄都区、任泽区、临城县、平乡县、隆尧县、临西县、内丘县、广宗县、清河县、南和区、南宫市、信都区)
忻州市(宁武县、河曲县、五寨县、静乐县、岢岚县、定襄县、五台县、偏关县、代县、保德县、原平市、神池县、忻府区、繁峙县)
邵阳市(绥宁县、双清区、隆回县、新邵县、邵东市、北塔区、武冈市、城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、洞口县、新宁县)
宜昌市(点军区、猇亭区、长阳土家族自治县、夷陵区、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、兴山县、伍家岗区、西陵区、当阳市、秭归县)
三明市(泰宁县、明溪县、清流县、宁化县、尤溪县、大田县、建宁县、永安市、沙县区、将乐县、三元区)
鹤壁市(淇县、浚县、山城区、淇滨区、鹤山区)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区)
襄阳市(枣阳市、老河口市、谷城县、襄州区、保康县、宜城市、襄城区、南漳县、樊城区)
吕梁市(交口县、石楼县、汾阳市、临县、交城县、兴县、岚县、文水县、柳林县、孝义市、方山县、中阳县、离石区)
东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)
惠州市(惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县)
南通市(通州区、如皋市、如东县、崇川区、启东市、海门区、海安市)
菏泽市(牡丹区、鄄城县、曹县、单县、郓城县、东明县、定陶区、巨野县、成武县)
周口市(商水县、川汇区、郸城县、项城市、沈丘县、淮阳区、西华县、鹿邑县、太康县、扶沟县)
丹东市(东港市、振兴区、元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县)
黄山市(歙县、屯溪区、黟县、黄山区、祁门县、休宁县、徽州区)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
马鞍山市(博望区、含山县、花山区、当涂县、雨山区、和县)
滁州市(琅琊区、明光市、来安县、全椒县、定远县、凤阳县、南谯区、天长市)
郴州市(苏仙区、北湖区、临武县、宜章县、桂阳县、桂东县、嘉禾县、汝城县、永兴县、安仁县、资兴市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
平顶山市(石龙区、郏县、鲁山县、湛河区、汝州市、宝丰县、舞钢市、新华区、卫东区、叶县)
那曲市(班戈县、申扎县、聂荣县、索县、色尼区、嘉黎县、比如县、安多县、双湖县、巴青县、尼玛县)
佛山市(禅城区、高明区、顺德区、南海区、三水区)
鞍山市(千山区、海城市、立山区、台安县、岫岩满族自治县、铁东区、铁西区)
廊坊市(固安县、香河县、安次区、永清县、广阳区、三河市、文安县、大城县、大厂回族自治县、霸州市)
上海市(金山区、宝山区、虹口区、崇明区、静安区、长宁区、奉贤区、闵行区、青浦区、普陀区、松江区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、黄浦区)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、沙雅县、温宿县)
巴中市(通江县、南江县、恩阳区、平昌县、巴州区)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
晋中市(祁县、榆社县、榆次区、寿阳县、平遥县、和顺县、昔阳县、灵石县、太谷区、左权县、介休市)
信阳市(息县、浉河区、潢川县、平桥区、罗山县、淮滨县、新县、光山县、商城县、固始县)
宁波市(鄞州区、北仑区、镇海区、慈溪市、海曙区、江北区、象山县、奉化区、宁海县、余姚市)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
天津市(津南区、南开区、北辰区、河北区、武清区、和平区、红桥区、宝坻区、东丽区、宁河区、西青区、静海区、滨海新区、蓟州区、河西区、河东区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、罗甸县、龙里县、瓮安县、荔波县、福泉市、三都水族自治县、平塘县、贵定县、惠水县、独山县)
德州市(临邑县、平原县、武城县、齐河县、乐陵市、夏津县、陵城区、宁津县、庆云县、德城区、禹城市)
舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)
河源市(连平县、紫金县、源城区、和平县、东源县、龙川县)
滨州市(滨城区、沾化区、无棣县、博兴县、邹平市、惠民县、阳信县)
秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、山海关区、卢龙县)
赣州市(崇义县、瑞金市、赣县区、定南县、兴国县、信丰县、寻乌县、于都县、上犹县、龙南市、大余县、石城县、全南县、宁都县、安远县、南康区、章贡区、会昌县)
蚌埠市(怀远县、固镇县、淮上区、龙子湖区、禹会区、蚌山区、五河县)
云浮市(罗定市、云安区、云城区、郁南县、新兴县)
成都市(彭州市、金堂县、大邑县、简阳市、双流区、新都区、温江区、龙泉驿区、青白江区、蒲江县、邛崃市、锦江区、成华区、金牛区、都江堰市、郫都区、崇州市、武侯区、青羊区、新津区)
衢州市(衢江区、龙游县、开化县、江山市、柯城区、常山县)
山南市(扎囊县、措美县、乃东区、琼结县、加查县、洛扎县、错那市、曲松县、贡嘎县、桑日县、隆子县、浪卡子县)
黑河市(爱辉区、五大连池市、逊克县、北安市、孙吴县、嫩江市)
沈阳市(铁西区、大东区、沈北新区、浑南区、沈河区、新民市、皇姑区、于洪区、法库县、和平区、辽中区、康平县、苏家屯区)
齐齐哈尔市(讷河市、甘南县、龙江县、泰来县、克东县、富拉尔基区、富裕县、铁锋区、龙沙区、碾子山区、建华区、依安县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、克山县)
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玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县、玉树市)
昌都市(贡觉县、八宿县、察雅县、芒康县、江达县、洛隆县、丁青县、边坝县、左贡县、卡若区、类乌齐县)
南京市(建邺区、浦口区、栖霞区、高淳区、玄武区、江宁区、六合区、溧水区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区)
防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)
毕节市(黔西市、赫章县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、织金县、七星关区)
南阳市(南召县、西峡县、桐柏县、新野县、方城县、邓州市、卧龙区、社旗县、宛城区、镇平县、淅川县、唐河县、内乡县)
济南市(历下区、莱芜区、济阳区、平阴县、长清区、商河县、章丘区、市中区、历城区、天桥区、槐荫区、钢城区)
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巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、和硕县、和静县、库尔勒市、尉犁县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
泉州市(丰泽区、晋江市、惠安县、石狮市、德化县、金门县、永春县、鲤城区、泉港区、洛江区、安溪县、南安市)
衡阳市(南岳区、雁峰区、祁东县、衡阳县、耒阳市、常宁市、衡山县、衡东县、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡南县)
本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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