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镇江市(京口区、扬中市、句容市、丹阳市、丹徒区、润州区)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、曲麻莱县、治多县、称多县、囊谦县)  石河子市(可克达拉市、图木舒克市、昆玉市、胡杨河市、阿拉尔市、双河市、铁门关市、五家渠市、新星市、白杨市、北屯市)

赣州市(于都县、石城县、全南县、章贡区、宁都县、上犹县、瑞金市、会昌县、定南县、南康区、安远县、龙南市、信丰县、大余县、寻乌县、兴国县、崇义县、赣县区)

银川市(贺兰县、兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、永宁县)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

衡阳市(衡山县、石鼓区、祁东县、珠晖区、常宁市、南岳区、蒸湘区、耒阳市、衡南县、衡阳县、雁峰区、衡东县)  肇庆市(鼎湖区、四会市、封开县、高要区、怀集县、德庆县、端州区、广宁县)

东营市(河口区、利津县、垦利区、广饶县、东营区)

宜春市(高安市、樟树市、铜鼓县、丰城市、靖安县、上高县、奉新县、宜丰县、袁州区、万载县)

汕头市(潮阳区、南澳县、金平区、澄海区、潮南区、龙湖区、濠江区)

宜宾市(筠连县、珙县、兴文县、叙州区、翠屏区、高县、屏山县、长宁县、江安县、南溪区)

西藏自治区

玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、红塔区、江川区、峨山彝族自治县、通海县)

大理白族自治州(宾川县、剑川县、鹤庆县、弥渡县、祥云县、云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、大理市、永平县、巍山彝族回族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县)

梧州市(长洲区、苍梧县、龙圩区、藤县、蒙山县、万秀区、岑溪市)

儋州市

玉林市(博白县、玉州区、北流市、福绵区、容县、兴业县、陆川县)

深圳市(盐田区、福田区、光明区、南山区、罗湖区、宝安区、坪山区、龙岗区、龙华区)

六安市(舒城县、叶集区、霍邱县、霍山县、裕安区、金安区、金寨县)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

梅州市(平远县、蕉岭县、五华县、丰顺县、梅县区、兴宁市、大埔县、梅江区)

连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、灌云县、东海县、海州区)

岳阳市(汨罗市、临湘市、云溪区、湘阴县、岳阳县、华容县、君山区、岳阳楼区、平江县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

通化市(柳河县、辉南县、东昌区、通化县、梅河口市、二道江区、集安市)

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唐山市(乐亭县、开平区、迁安市、遵化市、曹妃甸区、丰南区、玉田县、迁西县、路北区、丰润区、古冶区、滦州市、滦南县、路南区)

永州市(双牌县、江永县、宁远县、冷水滩区、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、道县、东安县、祁阳市、蓝山县)

柳州市(鱼峰区、融安县、柳城县、柳南区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳北区、柳江区、融水苗族自治县、城中区)

山南市(琼结县、扎囊县、加查县、浪卡子县、乃东区、曲松县、贡嘎县、措美县、桑日县、隆子县、错那市、洛扎县)  榆林市(榆阳区、佳县、靖边县、清涧县、神木市、吴堡县、绥德县、定边县、府谷县、米脂县、子洲县、横山区)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

南通市(海安市、如皋市、如东县、海门区、通州区、启东市、崇川区)

日喀则市(吉隆县、萨嘎县、岗巴县、仁布县、亚东县、聂拉木县、康马县、仲巴县、江孜县、萨迦县、定结县、桑珠孜区、拉孜县、定日县、南木林县、谢通门县、白朗县、昂仁县)酒泉市(肃州区、金塔县、敦煌市、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)

吉安市(永丰县、新干县、峡江县、万安县、永新县、井冈山市、吉安县、青原区、吉水县、泰和县、吉州区、遂川县、安福县)  聊城市(东昌府区、临清市、东阿县、冠县、茌平区、莘县、高唐县、阳谷县)

黄冈市(罗田县、武穴市、浠水县、黄梅县、红安县、麻城市、英山县、蕲春县、团风县、黄州区)

那曲市(索县、双湖县、色尼区、聂荣县、比如县、尼玛县、申扎县、巴青县、安多县、班戈县、嘉黎县)

朔州市(应县、山阴县、怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区)新乡市(延津县、卫辉市、原阳县、封丘县、长垣市、牧野区、辉县市、新乡县、红旗区、卫滨区、获嘉县、凤泉区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、龙山县、古丈县、泸溪县、花垣县、吉首市、永顺县、保靖县)

益阳市(安化县、桃江县、资阳区、沅江市、赫山区、南县)

宁夏回族自治区

嘉峪关市

邵阳市(新邵县、隆回县、大祥区、武冈市、邵东市、北塔区、新宁县、邵阳县、洞口县、双清区、城步苗族自治县、绥宁县)

广西壮族自治区

厦门市(集美区、海沧区、翔安区、同安区、湖里区、思明区)

长治市(长子县、潞州区、沁县、平顺县、壶关县、屯留区、武乡县、沁源县、黎城县、潞城区、上党区、襄垣县)

白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、江源区、抚松县、临江市)

太原市(古交市、尖草坪区、娄烦县、清徐县、阳曲县、小店区、迎泽区、杏花岭区、晋源区、万柏林区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

青岛市(即墨区、崂山区、胶州市、黄岛区、莱西市、平度市、城阳区、李沧区、市北区、市南区)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、鹤城区、芷江侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、辰溪县、洪江市、中方县)

鸡西市(滴道区、麻山区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、梨树区、城子河区、虎林市、密山市)

济南市(天桥区、章丘区、平阴县、钢城区、莱芜区、历城区、济阳区、历下区、商河县、长清区、槐荫区、市中区)

成都市(温江区、青白江区、龙泉驿区、简阳市、双流区、武侯区、青羊区、彭州市、金牛区、郫都区、成华区、蒲江县、崇州市、新都区、都江堰市、新津区、锦江区、金堂县、大邑县、邛崃市)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）