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甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、舟曲县、夏河县、卓尼县、碌曲县、临潭县、迭部县)

西安市(高陵区、长安区、鄠邑区、临潼区、灞桥区、雁塔区、蓝田县、碑林区、新城区、未央区、阎良区、周至县、莲湖区)

南宁市(横州市、武鸣区、马山县、邕宁区、江南区、宾阳县、兴宁区、青秀区、上林县、西乡塘区、隆安县、良庆区)

内江市(威远县、隆昌市、东兴区、市中区、资中县)  凉山彝族自治州(甘洛县、盐源县、金阳县、西昌市、普格县、木里藏族自治县、喜德县、布拖县、越西县、冕宁县、会东县、会理市、德昌县、昭觉县、雷波县、美姑县、宁南县)

泸州市(古蔺县、叙永县、纳溪区、江阳区、龙马潭区、合江县、泸县)

塔城地区(塔城市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、沙湾市)

萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、湘东区、芦溪县)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)  朝阳市(凌源市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、龙城区)

张家口市(怀来县、涿鹿县、蔚县、阳原县、赤城县、尚义县、桥东区、万全区、怀安县、下花园区、桥西区、宣化区、康保县、崇礼区、张北县、沽源县)

扬州市(江都区、邗江区、宝应县、仪征市、广陵区、高邮市)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、乌兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)

锦州市(义县、凌海市、古塔区、太和区、凌河区、黑山县、北镇市)

上饶市(玉山县、万年县、鄱阳县、余干县、广丰区、德兴市、铅山县、信州区、广信区、婺源县、弋阳县、横峰县)

固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)

苏州市(虎丘区、相城区、吴江区、太仓市、昆山市、吴中区、常熟市、张家港市、姑苏区)

吕梁市(交城县、兴县、方山县、离石区、柳林县、岚县、交口县、汾阳市、文水县、石楼县、临县、孝义市、中阳县)

滁州市(来安县、全椒县、南谯区、天长市、明光市、琅琊区、凤阳县、定远县)

唐山市(玉田县、丰南区、丰润区、迁西县、遵化市、开平区、路南区、乐亭县、滦州市、滦南县、路北区、迁安市、曹妃甸区、古冶区)

清远市(阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区)

聊城市(高唐县、阳谷县、临清市、东昌府区、莘县、茌平区、东阿县、冠县)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)

沈阳市(大东区、和平区、皇姑区、苏家屯区、铁西区、法库县、辽中区、沈河区、康平县、浑南区、新民市、于洪区、沈北新区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

重庆市(万州区、长寿区、梁平区、巫山县、巫溪县、合川区、綦江区、南川区、奉节县、大渡口区、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、大足区、武隆区、南岸区、垫江县、璧山区、黔江区、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、江津区、城口县、北碚区、渝北区、九龙坡区、永川区、石柱土家族自治县、涪陵区、潼南区、江北区、铜梁区、忠县、渝中区、巴南区、丰都县、云阳县、开州区)

宜昌市(长阳土家族自治县、夷陵区、枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、宜都市、伍家岗区、点军区、远安县、兴山县、猇亭区、西陵区、当阳市)

酒泉市(金塔县、肃州区、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)

泉州市(晋江市、德化县、南安市、安溪县、洛江区、金门县、泉港区、惠安县、鲤城区、石狮市、丰泽区、永春县)

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宝鸡市(金台区、眉县、麟游县、陇县、扶风县、陈仓区、凤县、太白县、凤翔区、千阳县、岐山县、渭滨区)

曲靖市(宣威市、马龙区、麒麟区、陆良县、富源县、沾益区、罗平县、会泽县、师宗县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、淇滨区、浚县)

宿州市(砀山县、萧县、泗县、埇桥区、灵璧县)  洛阳市(洛宁县、汝阳县、洛龙区、新安县、老城区、嵩县、孟津区、瀍河回族区、西工区、偃师区、涧西区、伊川县、栾川县、宜阳县)

咸宁市(嘉鱼县、通山县、赤壁市、崇阳县、通城县、咸安区)

廊坊市(大城县、固安县、安次区、广阳区、文安县、永清县、霸州市、香河县、三河市、大厂回族自治县)

淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)香港特别行政区

四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)  百色市(凌云县、平果市、田林县、田东县、德保县、乐业县、靖西市、西林县、隆林各族自治县、田阳区、那坡县、右江区)

合肥市(庐江县、庐阳区、肥东县、巢湖市、瑶海区、蜀山区、包河区、长丰县、肥西县)

梅州市(丰顺县、蕉岭县、梅县区、兴宁市、梅江区、五华县、大埔县、平远县)

漳州市(诏安县、云霄县、华安县、龙文区、芗城区、东山县、南靖县、龙海区、漳浦县、长泰区、平和县)钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、新市区、沙依巴克区)

芜湖市(无为市、鸠江区、繁昌区、镜湖区、南陵县、弋江区、湾沚区)

杭州市(桐庐县、富阳区、拱墅区、临安区、滨江区、淳安县、上城区、西湖区、余杭区、钱塘区、建德市、萧山区、临平区)

濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、濮阳县、清丰县、范县)

宜宾市(珙县、叙州区、翠屏区、筠连县、兴文县、长宁县、江安县、高县、南溪区、屏山县)

成都市(新津区、蒲江县、彭州市、锦江区、新都区、大邑县、青白江区、金牛区、双流区、郫都区、龙泉驿区、温江区、青羊区、成华区、崇州市、都江堰市、简阳市、金堂县、邛崃市、武侯区)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、萝北县、兴安区、东山区、工农区、向阳区、南山区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

阳泉市(盂县、矿区、郊区、城区、平定县)

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

许昌市(魏都区、禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县、长葛市)

淄博市(周村区、张店区、淄川区、临淄区、桓台县、高青县、博山区、沂源县)

武汉市(武昌区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、汉南区、江夏区、洪山区、青山区、硚口区、汉阳区、江岸区、新洲区、江汉区)

伊犁哈萨克自治州(新源县、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县、尼勒克县、伊宁县、昭苏县、霍城县)

忻州市(静乐县、五台县、忻府区、繁峙县、岢岚县、原平市、宁武县、定襄县、河曲县、代县、神池县、保德县、偏关县、五寨县)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。