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朔州市(平鲁区、朔城区、应县、右玉县、山阴县、怀仁市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、五原县)

中山市  柳州市(城中区、三江侗族自治县、柳北区、融安县、鱼峰区、柳南区、柳江区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳城县)

黄冈市(黄州区、麻城市、黄梅县、蕲春县、红安县、团风县、罗田县、浠水县、英山县、武穴市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市)

德阳市(什邡市、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区)

内蒙古自治区  崇左市(天等县、扶绥县、凭祥市、宁明县、龙州县、大新县、江州区)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、太子河区、白塔区、灯塔市、宏伟区)

岳阳市(汨罗市、君山区、岳阳县、临湘市、平江县、湘阴县、华容县、云溪区、岳阳楼区)

芜湖市(繁昌区、鸠江区、镜湖区、南陵县、湾沚区、无为市、弋江区)

贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区)

梧州市(苍梧县、岑溪市、万秀区、藤县、龙圩区、蒙山县、长洲区)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

丽水市(松阳县、云和县、遂昌县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、龙泉市、青田县)

百色市(西林县、靖西市、德保县、田林县、乐业县、凌云县、平果市、隆林各族自治县、右江区、那坡县、田阳区、田东县)

成都市(郫都区、温江区、崇州市、龙泉驿区、彭州市、蒲江县、双流区、青白江区、大邑县、邛崃市、金堂县、成华区、新都区、简阳市、金牛区、锦江区、都江堰市、新津区、武侯区、青羊区)

黄山市(黄山区、屯溪区、祁门县、黟县、徽州区、休宁县、歙县)

抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区、望花区、新抚区)

驻马店市(汝南县、确山县、泌阳县、驿城区、新蔡县、上蔡县、平舆县、西平县、正阳县、遂平县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、清河门区、彰武县、太平区、新邱区)

通辽市(奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)

咸宁市(通城县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通山县、赤壁市)

怀化市(鹤城区、辰溪县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、洪江市、会同县、沅陵县)

邵阳市(邵东市、绥宁县、双清区、洞口县、新宁县、城步苗族自治县、隆回县、武冈市、新邵县、大祥区、北塔区、邵阳县)

阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)

六安市(霍山县、叶集区、金安区、霍邱县、裕安区、金寨县、舒城县)

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东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)

遂宁市(船山区、射洪市、安居区、大英县、蓬溪县)

银川市(永宁县、兴庆区、西夏区、贺兰县、灵武市、金凤区)

儋州市  蚌埠市(龙子湖区、淮上区、固镇县、五河县、怀远县、蚌山区、禹会区)

开封市(顺河回族区、尉氏县、禹王台区、龙亭区、祥符区、通许县、兰考县、鼓楼区、杞县)

株洲市(茶陵县、石峰区、攸县、天元区、渌口区、炎陵县、芦淞区、醴陵市、荷塘区)

吕梁市(中阳县、临县、交口县、文水县、柳林县、汾阳市、石楼县、离石区、兴县、孝义市、方山县、岚县、交城县)宜春市(宜丰县、樟树市、铜鼓县、靖安县、奉新县、万载县、上高县、丰城市、高安市、袁州区)

清远市(佛冈县、清新区、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、阳山县)  张家口市(尚义县、康保县、沽源县、赤城县、涿鹿县、崇礼区、桥西区、桥东区、蔚县、下花园区、怀安县、宣化区、张北县、万全区、怀来县、阳原县)

昆明市(盘龙区、石林彝族自治县、宜良县、嵩明县、西山区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、富民县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、东川区、官渡区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)

泰州市(泰兴市、姜堰区、靖江市、海陵区、高港区、兴化市)常州市(天宁区、新北区、钟楼区、武进区、溧阳市、金坛区)

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

临汾市(洪洞县、吉县、大宁县、尧都区、永和县、古县、翼城县、乡宁县、曲沃县、安泽县、浮山县、侯马市、霍州市、襄汾县、隰县、汾西县、蒲县)

台州市(三门县、黄岩区、椒江区、温岭市、临海市、路桥区、玉环市、天台县、仙居县)

澳门特别行政区

许昌市(鄢陵县、建安区、襄城县、禹州市、魏都区、长葛市)

金华市(义乌市、武义县、永康市、浦江县、金东区、婺城区、东阳市、兰溪市、磐安县)

上海市(金山区、普陀区、宝山区、静安区、松江区、长宁区、黄浦区、杨浦区、嘉定区、奉贤区、浦东新区、青浦区、闵行区、徐汇区、崇明区、虹口区)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

秦皇岛市(卢龙县、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县、海港区、抚宁区、北戴河区)

镇江市(丹徒区、润州区、京口区、句容市、丹阳市、扬中市)

太原市(清徐县、古交市、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、晋源区、娄烦县、万柏林区、小店区、尖草坪区)

呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、和林格尔县、托克托县、清水河县、武川县、新城区、土默特左旗、回民区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)

九江市(都昌县、修水县、庐山市、瑞昌市、柴桑区、浔阳区、彭泽县、武宁县、湖口县、共青城市、德安县、濂溪区、永修县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺