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包头市(青山区、石拐区、九原区、土默特右旗、固阳县、东河区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区)
宁波市(宁海县、象山县、鄞州区、余姚市、海曙区、镇海区、慈溪市、北仑区、奉化区、江北区)
阜阳市(太和县、临泉县、颍泉区、颍上县、颍州区、阜南县、界首市、颍东区)
日喀则市(定日县、聂拉木县、仁布县、吉隆县、仲巴县、江孜县、南木林县、定结县、谢通门县、桑珠孜区、萨嘎县、岗巴县、亚东县、白朗县、康马县、昂仁县、拉孜县、萨迦县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
新余市(渝水区、分宜县)
汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
天水市(武山县、麦积区、秦州区、清水县、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县)
重庆市(璧山区、城口县、奉节县、沙坪坝区、北碚区、渝中区、石柱土家族自治县、渝北区、铜梁区、黔江区、綦江区、南川区、忠县、荣昌区、大足区、江津区、巫溪县、武隆区、大渡口区、南岸区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、长寿区、合川区、垫江县、九龙坡区、潼南区、万州区、永川区、丰都县、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、开州区、巴南区、云阳县、江北区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、望谟县、安龙县、兴义市、册亨县)
承德市(丰宁满族自治县、承德县、双桥区、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、兴隆县、双滦区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特左旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、阿巴嘎旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗)
无锡市(锡山区、惠山区、宜兴市、新吴区、滨湖区、江阴市、梁溪区)
五指山市(文昌市、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、东方市、屯昌县、琼海市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、定安县、临高县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县)
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信阳市(淮滨县、罗山县、平桥区、息县、潢川县、浉河区、商城县、新县、固始县、光山县)
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自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、贡井区、富顺县、荣县)
南阳市(邓州市、桐柏县、南召县、镇平县、卧龙区、内乡县、宛城区、方城县、淅川县、西峡县、社旗县、新野县、唐河县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
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菏泽市(鄄城县、郓城县、巨野县、定陶区、成武县、东明县、单县、牡丹区、曹县)
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厦门市(思明区、湖里区、海沧区、翔安区、集美区、同安区)
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桂林市(灌阳县、七星区、雁山区、阳朔县、临桂区、灵川县、荔浦市、全州县、兴安县、资源县、象山区、恭城瑶族自治县、秀峰区、永福县、平乐县、龙胜各族自治县、叠彩区)
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亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
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石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
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延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、敦化市、龙井市、安图县、珲春市、汪清县、图们市)
保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)
乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、达坂城区)
曲靖市(沾益区、富源县、会泽县、宣威市、马龙区、师宗县、麒麟区、陆良县、罗平县)
美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)
新闻结尾
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