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常州市(天宁区、新北区、金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市)

烟台市(牟平区、福山区、龙口市、莱山区、栖霞市、蓬莱区、海阳市、招远市、莱州市、莱阳市、芝罘区)

渭南市(合阳县、临渭区、大荔县、韩城市、富平县、潼关县、华阴市、华州区、白水县、蒲城县、澄城县)

枣庄市(滕州市、峄城区、薛城区、台儿庄区、山亭区、市中区)  亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

和田地区(洛浦县、策勒县、墨玉县、和田市、于田县、民丰县、皮山县、和田县)

丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、莲都区、云和县、松阳县、庆元县、青田县、遂昌县、缙云县)

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

本溪市(平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、南芬区)  信阳市(新县、平桥区、固始县、浉河区、商城县、息县、光山县、淮滨县、潢川县、罗山县)

鸡西市(密山市、麻山区、鸡东县、恒山区、虎林市、滴道区、鸡冠区、梨树区、城子河区)

香港特别行政区

镇江市(丹徒区、扬中市、丹阳市、润州区、京口区、句容市)

咸宁市(通城县、咸安区、嘉鱼县、通山县、赤壁市、崇阳县)

宜春市(丰城市、宜丰县、上高县、奉新县、铜鼓县、袁州区、万载县、高安市、靖安县、樟树市)

南充市(嘉陵区、顺庆区、高坪区、营山县、西充县、蓬安县、仪陇县、南部县、阆中市)

遵义市(仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、绥阳县、汇川区、习水县、湄潭县、凤冈县、余庆县、赤水市、播州区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区)

乐山市(峨眉山市、犍为县、沐川县、马边彝族自治县、夹江县、金口河区、井研县、市中区、五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县)

许昌市(建安区、魏都区、长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县)

郴州市(桂阳县、北湖区、安仁县、资兴市、永兴县、汝城县、苏仙区、嘉禾县、桂东县、宜章县、临武县)

哈尔滨市(延寿县、宾县、道里区、依兰县、阿城区、道外区、南岗区、松北区、呼兰区、双城区、平房区、方正县、五常市、通河县、香坊区、巴彦县、木兰县、尚志市)

阿克苏地区(沙雅县、库车市、阿克苏市、温宿县、新和县、拜城县、柯坪县、乌什县、阿瓦提县)

牡丹江市(绥芬河市、穆棱市、东安区、西安区、宁安市、海林市、东宁市、阳明区、林口县、爱民区)

九江市(德安县、湖口县、都昌县、瑞昌市、永修县、修水县、濂溪区、武宁县、柴桑区、浔阳区、共青城市、彭泽县、庐山市)

安康市(白河县、汉滨区、旬阳市、石泉县、紫阳县、平利县、汉阴县、宁陕县、镇坪县、岚皋县)

石家庄市(桥西区、藁城区、井陉矿区、无极县、正定县、晋州市、栾城区、井陉县、平山县、深泽县、辛集市、赞皇县、灵寿县、元氏县、高邑县、鹿泉区、长安区、新乐市、裕华区、新华区、行唐县、赵县)

辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

吕梁市(石楼县、中阳县、孝义市、柳林县、文水县、交城县、交口县、离石区、兴县、岚县、汾阳市、临县、方山县)

南京市(雨花台区、六合区、浦口区、玄武区、秦淮区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、建邺区、溧水区)

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抚州市(金溪县、南城县、南丰县、崇仁县、黎川县、资溪县、乐安县、广昌县、临川区、东乡区、宜黄县)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)

佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、普安县、望谟县、册亨县、兴仁市、兴义市、安龙县)  淄博市(桓台县、临淄区、高青县、周村区、淄川区、沂源县、张店区、博山区)

运城市(万荣县、新绛县、平陆县、闻喜县、永济市、盐湖区、芮城县、夏县、稷山县、临猗县、河津市、绛县、垣曲县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

百色市(田东县、右江区、田林县、田阳区、德保县、平果市、凌云县、靖西市、那坡县、西林县、乐业县、隆林各族自治县)普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县)

松原市(扶余市、长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)  安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

台州市(椒江区、天台县、临海市、路桥区、三门县、黄岩区、温岭市、仙居县、玉环市)

锦州市(黑山县、凌河区、凌海市、古塔区、太和区、北镇市、义县)

宜昌市(秭归县、猇亭区、五峰土家族自治县、宜都市、西陵区、点军区、当阳市、伍家岗区、夷陵区、远安县、兴山县、枝江市、长阳土家族自治县)菏泽市(东明县、巨野县、鄄城县、郓城县、曹县、牡丹区、成武县、定陶区、单县)

张家口市(赤城县、下花园区、涿鹿县、怀安县、崇礼区、桥西区、阳原县、万全区、怀来县、康保县、宣化区、尚义县、张北县、蔚县、桥东区、沽源县)

南平市(松溪县、光泽县、延平区、邵武市、建阳区、建瓯市、政和县、浦城县、武夷山市、顺昌县)

拉萨市(堆龙德庆区、林周县、尼木县、城关区、达孜区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县)

常德市(安乡县、鼎城区、石门县、津市市、武陵区、澧县、临澧县、汉寿县、桃源县)

楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、牟定县、永仁县、双柏县、元谋县、南华县、楚雄市、禄丰市、大姚县)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、盐边县、西区)

保定市(定州市、蠡县、曲阳县、易县、徐水区、雄县、安国市、满城区、安新县、涞源县、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县、阜平县、博野县、容城县、莲池区、高阳县、顺平县、望都县、唐县、清苑区、竞秀区)

芜湖市(镜湖区、南陵县、无为市、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区)

广元市(苍溪县、昭化区、旺苍县、青川县、朝天区、利州区、剑阁县)

汉中市(佛坪县、城固县、略阳县、勉县、宁强县、洋县、镇巴县、汉台区、西乡县、南郑区、留坝县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

阳泉市(郊区、平定县、矿区、城区、盂县)

来宾市(合山市、武宣县、象州县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、永靖县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、康乐县、广河县)

云浮市(云安区、新兴县、郁南县、云城区、罗定市)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)