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张家口市(万全区、涿鹿县、蔚县、桥东区、宣化区、阳原县、怀安县、尚义县、下花园区、沽源县、崇礼区、怀来县、桥西区、康保县、赤城县、张北县)
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商洛市(丹凤县、商州区、商南县、柞水县、山阳县、洛南县、镇安县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
伊春市(金林区、丰林县、友好区、伊美区、汤旺县、大箐山县、南岔县、嘉荫县、铁力市、乌翠区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、册亨县、望谟县、安龙县、兴义市、普安县、晴隆县、兴仁市)
宁夏回族自治区
平凉市(泾川县、静宁县、灵台县、华亭市、崆峒区、崇信县、庄浪县)
哈尔滨市(道外区、巴彦县、木兰县、双城区、依兰县、道里区、香坊区、呼兰区、五常市、平房区、松北区、延寿县、尚志市、南岗区、阿城区、通河县、宾县、方正县)
温州市(文成县、瑞安市、苍南县、乐清市、瓯海区、泰顺县、龙湾区、鹿城区、永嘉县、洞头区、龙港市、平阳县)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)
梧州市(龙圩区、蒙山县、长洲区、万秀区、藤县、岑溪市、苍梧县)
宣城市(郎溪县、广德市、泾县、旌德县、宁国市、绩溪县、宣州区)
阳泉市(郊区、城区、平定县、矿区、盂县)
四平市(双辽市、铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县)
自贡市(富顺县、荣县、自流井区、大安区、贡井区、沿滩区)
和田地区(于田县、墨玉县、和田市、民丰县、皮山县、洛浦县、策勒县、和田县)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
泸州市(纳溪区、江阳区、泸县、合江县、龙马潭区、叙永县、古蔺县)
湛江市(吴川市、遂溪县、廉江市、赤坎区、雷州市、徐闻县、麻章区、霞山区、坡头区)
贵阳市(云岩区、清镇市、开阳县、花溪区、白云区、息烽县、修文县、南明区、观山湖区、乌当区)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、顺德区、高明区)
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张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县)
常州市(钟楼区、金坛区、溧阳市、新北区、天宁区、武进区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市、乾安县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
天津市(东丽区、河西区、津南区、西青区、红桥区、河北区、静海区、武清区、北辰区、滨海新区、宁河区、蓟州区、宝坻区、河东区、和平区、南开区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、盈江县、陇川县、芒市)
庆阳市(华池县、正宁县、镇原县、合水县、环县、西峰区、庆城县、宁县)
锦州市(黑山县、北镇市、古塔区、凌海市、义县、太和区、凌河区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
重庆市(合川区、江津区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、渝中区、垫江县、忠县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、彭水苗族土家族自治县、大足区、大渡口区、南川区、綦江区、南岸区、铜梁区、云阳县、北碚区、丰都县、奉节县、永川区、梁平区、武隆区、黔江区、涪陵区、沙坪坝区、璧山区、九龙坡区、城口县、巴南区、荣昌区、开州区、巫溪县、巫山县、石柱土家族自治县、江北区、渝北区、长寿区)
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阿坝藏族羌族自治州(红原县、茂县、金川县、汶川县、马尔康市、小金县、理县、壤塘县、松潘县、黑水县、若尔盖县、九寨沟县、阿坝县)
衢州市(龙游县、常山县、开化县、柯城区、衢江区、江山市)
鹤岗市(工农区、兴安区、东山区、向阳区、兴山区、南山区、绥滨县、萝北县)
昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)
绥化市(绥棱县、兰西县、海伦市、安达市、望奎县、明水县、庆安县、北林区、肇东市、青冈县)
朔州市(朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县、应县、平鲁区)
运城市(万荣县、河津市、临猗县、平陆县、绛县、盐湖区、新绛县、芮城县、闻喜县、永济市、夏县、垣曲县、稷山县)
洛阳市(伊川县、洛龙区、涧西区、偃师区、汝阳县、洛宁县、孟津区、瀍河回族区、老城区、嵩县、栾川县、西工区、新安县、宜阳县)
通化市(辉南县、梅河口市、柳河县、集安市、通化县、二道江区、东昌区)
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文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、砚山县、文山市、马关县、富宁县、麻栗坡县、西畴县)
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平顶山市(卫东区、汝州市、湛河区、叶县、新华区、鲁山县、郏县、舞钢市、石龙区、宝丰县)
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丽水市(庆元县、缙云县、青田县、遂昌县、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、松阳县、莲都区)
济南市(市中区、章丘区、槐荫区、天桥区、莱芜区、济阳区、平阴县、长清区、商河县、历城区、历下区、钢城区)
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郴州市(永兴县、桂阳县、桂东县、苏仙区、嘉禾县、临武县、资兴市、北湖区、汝城县、宜章县、安仁县)
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海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区、太平区、清河门区)
安阳市(滑县、北关区、内黄县、汤阴县、文峰区、殷都区、龙安区、安阳县、林州市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
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莆田市(秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区、仙游县)
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来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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