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云浮市(云安区、罗定市、新兴县、郁南县、云城区)
北京市(顺义区、大兴区、门头沟区、怀柔区、密云区、通州区、朝阳区、房山区、丰台区、石景山区、海淀区、东城区、昌平区、延庆区、平谷区、西城区)
苏州市(吴江区、昆山市、相城区、常熟市、虎丘区、吴中区、张家港市、姑苏区、太仓市)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、福海县、吉木乃县、青河县、阿勒泰市、布尔津县)
晋城市(城区、泽州县、沁水县、陵川县、阳城县、高平市)
邵阳市(绥宁县、大祥区、武冈市、洞口县、双清区、新宁县、邵东市、新邵县、北塔区、城步苗族自治县、邵阳县、隆回县)
内江市(资中县、隆昌市、东兴区、市中区、威远县)
呼伦贝尔市(根河市、满洲里市、牙克石市、海拉尔区、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
菏泽市(定陶区、曹县、成武县、鄄城县、郓城县、牡丹区、东明县、单县、巨野县)
济宁市(鱼台县、微山县、汶上县、金乡县、任城区、兖州区、泗水县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、梁山县)
攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、米易县、西区)
延安市(甘泉县、安塞区、宜川县、富县、延川县、黄龙县、宝塔区、洛川县、黄陵县、延长县、子长市、志丹县、吴起县)
景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)
百色市(右江区、隆林各族自治县、西林县、田东县、德保县、田阳区、田林县、那坡县、平果市、靖西市、乐业县、凌云县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
双鸭山市(宝山区、尖山区、饶河县、友谊县、四方台区、岭东区、集贤县、宝清县)
孝感市(安陆市、云梦县、大悟县、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市)
襄阳市(枣阳市、老河口市、樊城区、襄州区、谷城县、宜城市、南漳县、襄城区、保康县)
榆林市(靖边县、佳县、清涧县、府谷县、子洲县、神木市、绥德县、吴堡县、米脂县、横山区、定边县、榆阳区)
丹东市(振兴区、凤城市、元宝区、东港市、振安区、宽甸满族自治县)
廊坊市(文安县、永清县、霸州市、安次区、大厂回族自治县、固安县、广阳区、香河县、三河市、大城县)
梅州市(梅县区、五华县、平远县、梅江区、蕉岭县、丰顺县、兴宁市、大埔县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
甘孜藏族自治州(泸定县、巴塘县、白玉县、甘孜县、炉霍县、九龙县、道孚县、新龙县、乡城县、丹巴县、色达县、德格县、雅江县、稻城县、得荣县、康定市、石渠县、理塘县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区)
绥化市(青冈县、望奎县、安达市、肇东市、北林区、兰西县、海伦市、庆安县、绥棱县、明水县)
兰州市(西固区、城关区、红古区、安宁区、永登县、皋兰县、七里河区、榆中县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
绵阳市(梓潼县、涪城区、北川羌族自治县、安州区、三台县、江油市、游仙区、盐亭县、平武县)
曲靖市(沾益区、宣威市、马龙区、富源县、师宗县、罗平县、陆良县、麒麟区、会泽县)
赣州市(石城县、安远县、会昌县、宁都县、赣县区、定南县、章贡区、上犹县、大余县、瑞金市、全南县、信丰县、兴国县、南康区、崇义县、寻乌县、龙南市、于都县)
长沙市(宁乡市、岳麓区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、芙蓉区、开福区、天心区)
玉林市(北流市、兴业县、容县、玉州区、陆川县、博白县、福绵区)
黄山市(黟县、黄山区、徽州区、休宁县、祁门县、歙县、屯溪区)
宁德市(柘荣县、蕉城区、周宁县、霞浦县、古田县、福鼎市、福安市、屏南县、寿宁县)
庆阳市(合水县、环县、宁县、西峰区、华池县、庆城县、镇原县、正宁县)
达州市(达川区、渠县、万源市、宣汉县、开江县、大竹县、通川区)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
呼和浩特市(土默特左旗、新城区、托克托县、武川县、回民区、和林格尔县、赛罕区、玉泉区、清水河县)
宁夏回族自治区
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)
吉安市(井冈山市、新干县、遂川县、永丰县、青原区、吉水县、安福县、万安县、峡江县、吉安县、永新县、泰和县、吉州区)
濮阳市(清丰县、南乐县、华龙区、范县、濮阳县、台前县)
温州市(泰顺县、永嘉县、乐清市、龙湾区、文成县、洞头区、瓯海区、平阳县、龙港市、瑞安市、鹿城区、苍南县)
临沂市(平邑县、郯城县、河东区、临沭县、蒙阴县、沂南县、沂水县、费县、罗庄区、兰山区、莒南县、兰陵县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
天水市(麦积区、甘谷县、武山县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、秦安县)
许昌市(建安区、长葛市、鄢陵县、魏都区、禹州市、襄城县)
萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、黑水县、茂县、马尔康市、阿坝县、壤塘县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、汶川县、理县、松潘县、小金县)
渭南市(合阳县、韩城市、白水县、临渭区、蒲城县、华阴市、大荔县、富平县、澄城县、潼关县、华州区)
保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)
沈阳市(于洪区、皇姑区、新民市、法库县、铁西区、大东区、沈河区、浑南区、和平区、辽中区、康平县、苏家屯区、沈北新区)
赤峰市(巴林左旗、松山区、克什克腾旗、巴林右旗、宁城县、红山区、喀喇沁旗、敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、元宝山区)
梧州市(苍梧县、蒙山县、岑溪市、万秀区、龙圩区、长洲区、藤县)
凉山彝族自治州(金阳县、会理市、西昌市、美姑县、布拖县、宁南县、甘洛县、木里藏族自治县、昭觉县、德昌县、雷波县、冕宁县、盐源县、越西县、普格县、喜德县、会东县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
广元市(利州区、青川县、昭化区、旺苍县、苍溪县、朝天区、剑阁县)
昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市)
郑州市(管城回族区、惠济区、巩义市、新密市、二七区、荥阳市、中牟县、新郑市、上街区、中原区、金水区、登封市)
喀什地区(莎车县、疏附县、叶城县、喀什市、伽师县、英吉沙县、泽普县、疏勒县、巴楚县、岳普湖县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县)
宜春市(铜鼓县、宜丰县、丰城市、高安市、袁州区、靖安县、上高县、万载县、樟树市、奉新县)
连云港市(灌云县、海州区、灌南县、连云区、赣榆区、东海县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市、都兰县、德令哈市)
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县)
咸阳市(武功县、杨陵区、兴平市、旬邑县、秦都区、渭城区、彬州市、乾县、淳化县、永寿县、泾阳县、长武县、礼泉县、三原县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、伊宁市、新源县、特克斯县、尼勒克县、巩留县、霍城县、霍尔果斯市)
鸡西市(城子河区、滴道区、鸡东县、麻山区、虎林市、鸡冠区、密山市、梨树区、恒山区)
扬州市(宝应县、邗江区、高邮市、广陵区、江都区、仪征市)
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自贡市(富顺县、荣县、自流井区、大安区、贡井区、沿滩区)
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常州市(新北区、溧阳市、天宁区、金坛区、武进区、钟楼区)
郴州市(桂阳县、永兴县、桂东县、临武县、资兴市、安仁县、苏仙区、汝城县、嘉禾县、宜章县、北湖区)
潍坊市(诸城市、寒亭区、安丘市、临朐县、奎文区、昌乐县、高密市、潍城区、坊子区、青州市、昌邑市、寿光市)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
乐山市(金口河区、峨边彝族自治县、井研县、沐川县、沙湾区、犍为县、市中区、五通桥区、马边彝族自治县、夹江县、峨眉山市)
定西市(临洮县、通渭县、陇西县、岷县、漳县、安定区、渭源县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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