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雅安市(天全县、石棉县、宝兴县、荥经县、雨城区、芦山县、汉源县、名山区)

鸡西市(鸡东县、麻山区、梨树区、城子河区、鸡冠区、密山市、恒山区、滴道区、虎林市)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

巴中市(巴州区、恩阳区、通江县、平昌县、南江县)  济源市

和田地区(策勒县、民丰县、和田市、洛浦县、皮山县、墨玉县、和田县、于田县)

包头市(青山区、九原区、固阳县、昆都仑区、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗)

抚州市(宜黄县、乐安县、崇仁县、黎川县、临川区、南城县、东乡区、广昌县、资溪县、南丰县、金溪县)

通化市(东昌区、通化县、二道江区、梅河口市、集安市、柳河县、辉南县)  鹤岗市(南山区、绥滨县、东山区、向阳区、萝北县、工农区、兴安区、兴山区)

天津市(南开区、河西区、宁河区、河东区、滨海新区、红桥区、武清区、宝坻区、和平区、西青区、东丽区、蓟州区、北辰区、静海区、津南区、河北区)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、扎鲁特旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县)

达州市(通川区、大竹县、宣汉县、开江县、万源市、渠县、达川区)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县)

毕节市(金沙县、黔西市、赫章县、织金县、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)

拉萨市(堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、当雄县、林周县、达孜区、曲水县、尼木县)

阜阳市(阜南县、颍东区、太和县、颍泉区、颍州区、颍上县、临泉县、界首市)

临夏回族自治州(临夏县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、东乡族自治县、广河县)

无锡市(滨湖区、新吴区、宜兴市、锡山区、梁溪区、惠山区、江阴市)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、海城市、千山区、立山区)

襄阳市(南漳县、宜城市、枣阳市、老河口市、樊城区、谷城县、襄州区、保康县、襄城区)

莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区)

绥化市(青冈县、肇东市、望奎县、兰西县、绥棱县、北林区、海伦市、庆安县、安达市、明水县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、屏边苗族自治县、绿春县、元阳县、河口瑶族自治县、泸西县、弥勒市、蒙自市、石屏县、建水县)

惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

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乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、兴和县、凉城县、卓资县、化德县、察哈尔右翼中旗、商都县、丰镇市、察哈尔右翼前旗)

苏州市(张家港市、相城区、昆山市、吴江区、姑苏区、虎丘区、常熟市、太仓市、吴中区)

阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、改则县、普兰县、噶尔县、日土县)

牡丹江市(绥芬河市、穆棱市、阳明区、爱民区、海林市、东宁市、宁安市、西安区、东安区、林口县)  六安市(舒城县、裕安区、霍山县、金安区、叶集区、金寨县、霍邱县)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、高台县、山丹县、甘州区)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)

唐山市(滦州市、古冶区、丰润区、开平区、路南区、曹妃甸区、遵化市、丰南区、迁安市、乐亭县、玉田县、迁西县、滦南县、路北区)日喀则市(拉孜县、桑珠孜区、岗巴县、白朗县、萨嘎县、亚东县、昂仁县、聂拉木县、江孜县、仲巴县、定日县、南木林县、康马县、谢通门县、定结县、吉隆县、仁布县、萨迦县)

岳阳市(华容县、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、临湘市、君山区、岳阳县、汨罗市、平江县)  甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、舟曲县、碌曲县、夏河县、玛曲县、临潭县、迭部县)

滁州市(南谯区、明光市、全椒县、来安县、天长市、琅琊区、凤阳县、定远县)

三明市(建宁县、明溪县、宁化县、大田县、尤溪县、泰宁县、沙县区、将乐县、永安市、三元区、清流县)

邵阳市(邵阳县、新邵县、大祥区、隆回县、邵东市、武冈市、双清区、新宁县、绥宁县、北塔区、洞口县、城步苗族自治县)合肥市(包河区、长丰县、庐阳区、瑶海区、肥西县、蜀山区、巢湖市、肥东县、庐江县)

驻马店市(泌阳县、正阳县、遂平县、新蔡县、上蔡县、汝南县、西平县、确山县、平舆县、驿城区)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)

乌鲁木齐市(天山区、新市区、头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)

商丘市(柘城县、睢阳区、永城市、睢县、夏邑县、宁陵县、民权县、梁园区、虞城县)

南平市(延平区、建阳区、政和县、顺昌县、松溪县、光泽县、建瓯市、浦城县、邵武市、武夷山市)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)

安庆市(迎江区、宿松县、桐城市、怀宁县、望江县、岳西县、宜秀区、太湖县、大观区、潜山市)

五指山市(屯昌县、定安县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、临高县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、东方市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县)

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金华市(永康市、婺城区、东阳市、浦江县、武义县、义乌市、金东区、磐安县、兰溪市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

芜湖市(湾沚区、南陵县、弋江区、鸠江区、无为市、镜湖区、繁昌区)

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文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、砚山县、麻栗坡县、文山市、广南县、丘北县、富宁县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。